各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，財(cái)政局：

為切實(shí)做好我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具保障能力，確保關(guān)鍵時(shí)期有機(jī)可用，現(xiàn)將《天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 市財(cái)政局

2024年12月2日

（聯(lián)系人：張全超 聯(lián)系電話：022-63083792）

（此件主動(dòng)公開）

天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為加力推進(jìn)農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，建立健全防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)機(jī)儲(chǔ)備與調(diào)用制度，確保關(guān)鍵時(shí)期有機(jī)可用，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見〉的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào)）和《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于印發(fā)〈天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新和消費(fèi)升級(jí)實(shí)施方案〉的通知》（津農(nóng)委計(jì)財(cái)〔2024〕35號(hào)）有關(guān)要求，切實(shí)做好我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

立足防大災(zāi)、救大災(zāi)，針對(duì)干旱、洪澇等極端天氣，在用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，以“平急兩用”機(jī)具為主導(dǎo)，著眼補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)能力短板弱項(xiàng)，建立科學(xué)合理的應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具儲(chǔ)備體系，重點(diǎn)支持納入名錄的常態(tài)化應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)購(gòu)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急作業(yè)所需機(jī)具，著力提升我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具保障能力，確保關(guān)鍵時(shí)期有機(jī)可用，努力為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和糧食生產(chǎn)提供機(jī)械化支撐。

二、補(bǔ)貼范圍

（一）補(bǔ)貼機(jī)具

應(yīng)急救災(zāi)補(bǔ)貼機(jī)具主要包括履帶式拖拉機(jī)、履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)、履帶式玉米聯(lián)合收割機(jī)。

應(yīng)急救災(zāi)補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書，在此基礎(chǔ)上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可根據(jù)實(shí)際需要，組織開展農(nóng)機(jī)適用性田間試驗(yàn)驗(yàn)證。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象

應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具補(bǔ)貼對(duì)象為各涉農(nóng)區(qū)認(rèn)定上報(bào)，并由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委公布的天津市常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)主體”）。

三、補(bǔ)貼規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)

（一）購(gòu)機(jī)數(shù)量及資金規(guī)模

每個(gè)購(gòu)機(jī)主體最多可購(gòu)置履帶式拖拉機(jī)、履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)、履帶式玉米聯(lián)合收割機(jī)共計(jì)4臺(tái)。每個(gè)購(gòu)機(jī)主體享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼總額最高可達(dá)50萬(wàn)元。應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具補(bǔ)貼資金在中央和市級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金中安排。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額按照市場(chǎng)銷售均價(jià)40%測(cè)算，具體標(biāo)準(zhǔn)見補(bǔ)貼額一覽表（附件1）。

根據(jù)工作需要，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同市財(cái)政局適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼額一覽表，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)布。

四、操作方式

建立應(yīng)急救災(zāi)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)賬，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理方式操作，具體如下。

（一）購(gòu)機(jī)主體申請(qǐng)補(bǔ)貼流程

1.自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)主體按照市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為的真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

2.申請(qǐng)補(bǔ)貼。符合條件的購(gòu)機(jī)主體需與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委簽訂《農(nóng)機(jī)應(yīng)急救災(zāi)作業(yè)服務(wù)協(xié)議》（見附件2），且購(gòu)買的應(yīng)急救災(zāi)補(bǔ)貼機(jī)具3年內(nèi)不得買賣、轉(zhuǎn)讓。簽訂協(xié)議后，購(gòu)機(jī)主體自主向所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提出購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)事項(xiàng)，按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

（二）管理部門實(shí)施流程

1.審核補(bǔ)貼對(duì)象資質(zhì)。各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委公布的天津市常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)名單進(jìn)行資質(zhì)審核，簽訂《農(nóng)機(jī)應(yīng)急救災(zāi)作業(yè)服務(wù)協(xié)議》的農(nóng)機(jī)合作社，方可確認(rèn)為補(bǔ)貼對(duì)象。

2.受理、審核、公示、兌付補(bǔ)貼。操作程序嚴(yán)格按照《天津市2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》執(zhí)行，并落實(shí)優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付原則。

3.建立臺(tái)賬。各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)應(yīng)急救災(zāi)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行登記造冊(cè)，統(tǒng)一編號(hào)管理，在明顯位置噴涂“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)補(bǔ)貼機(jī)具”標(biāo)識(shí)及編號(hào)（見附件3）。

4.物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理。各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)補(bǔ)貼機(jī)具動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，錄入全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)時(shí)掌握機(jī)具位置、流向、作業(yè)量等信息。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)機(jī)具補(bǔ)貼工作的極端重要性，把應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具補(bǔ)貼工作作為提升農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，嚴(yán)格按照方案要求，組織實(shí)施好應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具補(bǔ)貼工作，并優(yōu)先兌付應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具補(bǔ)貼資金。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，落實(shí)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任，形成工作合力，穩(wěn)步推進(jìn)補(bǔ)貼政策有效實(shí)施。鼓勵(lì)區(qū)級(jí)財(cái)政安排資金對(duì)參加應(yīng)急作業(yè)的機(jī)具給予作業(yè)補(bǔ)貼。

（二）公開信息，接受監(jiān)督。各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，提升政策知曉率和實(shí)施透明度，及時(shí)公開機(jī)具補(bǔ)貼情況，主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)主體、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具補(bǔ)貼工作統(tǒng)籌納入全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，每年組織對(duì)購(gòu)置的應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具開展全覆蓋核驗(yàn)，認(rèn)真開展違規(guī)行為排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)新購(gòu)應(yīng)急救災(zāi)補(bǔ)貼機(jī)具3年內(nèi)進(jìn)行買賣、轉(zhuǎn)讓的購(gòu)機(jī)主體，除追回補(bǔ)貼資金外，終止其常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)資格。

本方案自印發(fā)之日起施行，《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于印發(fā)〈天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新和消費(fèi)升級(jí)實(shí)施方案〉的通知》（津農(nóng)委計(jì)財(cái)〔2024〕35號(hào)）中應(yīng)急機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與本方案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

附件1 天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表.docx

附件2 農(nóng)機(jī)應(yīng)急救災(zāi)作業(yè)服務(wù)協(xié)議.docx

附件3 XX區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具臺(tái)賬.docx