寧夏回族自治區(qū)老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》（農(nóng)辦機〔2024〕4號）、《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）和《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》（寧政發(fā)〔2024〕15號）要求，扎實推進我區(qū)老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新，加快農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、實施范圍和補貼對象

農(nóng)機報廢更新補貼政策在全區(qū)范圍內(nèi)實施。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

二、補貼機具種類

中央和自治區(qū)財政資金補貼報廢農(nóng)機種類為《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械及其他重點機具，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、機動脫粒機、水稻插秧機、機動噴霧（粉）機、穴播機、單粒（精密）播種機、根（塊）莖種子播種機、割草（壓扁）機、摟草機、青（黃）飼料收獲機、飼料（草）粉碎機、鍘草機、飼料混合機、全混日糧制備機、擠奶機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)等9個類別17個品目。

三、報廢條件

申請補貼的報廢農(nóng)機的發(fā)動機等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法，機主（指合法擁有機具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機主”）應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機械需提供農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。改裝、拼裝、嚴重殘缺或來歷不明的農(nóng)機具不予受理。

除滿足上述條件外，申請補貼的報廢農(nóng)機還應(yīng)符合下列條件之一：一是達到或超過報廢年限，小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶式拖拉機及自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、水稻插秧機及機動噴霧（粉）機報廢年限為10年（按機具銘牌標明的生產(chǎn)日期計算）、機動脫粒機報廢年限為8年、配套電動機功率小于等于18千瓦的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18千瓦的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年。二是雖未達到報廢年限，但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高的農(nóng)業(yè)機械，允許申請報廢補貼。三是國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)業(yè)機械的具體報廢技術(shù)條件，按照《GB/T 16877-2008拖拉機禁用與報廢標準》《NY/T 1875-2010聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》《NY/T3530-2019鍘草機報廢技術(shù)條件》《NY/T3529-2019水稻插秧機報廢技術(shù)條件》《NY/T3532-2019機動脫粒機報廢技術(shù)條件》《NY/T2454-2019機動植保機械報廢技術(shù)條件》《NY/T3531-2019飼料粉碎機報廢技術(shù)條件》等農(nóng)業(yè)機械禁用與報廢技術(shù)條件執(zhí)行。

四、補貼標準

農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。其中：報廢補貼實行定額補貼，補貼標準按類別、品目和機型確定。拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、播種機和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼標準按照國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部有關(guān)文件明確的報廢補貼額確定，其他農(nóng)業(yè)機械的報廢補貼額按照不超過同類型農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼額的30%測算，并綜合考慮運輸拆解成本和殘值等因素確定報廢補貼標準（見附表1），單臺農(nóng)機補貼額原則上不超過2萬元。報廢聯(lián)合收割機、水稻插秧機、播種機并購置同種類新機具的，按不超過50%提高報廢補貼標準（見附表2），提標后單臺最高報廢補貼額不超過3萬元。更新部分補貼標準按農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)機械報廢補貼資金實行總額控制，申請補貼順序在前者優(yōu)先兌付。

五、回收企業(yè)

報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）包括具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)業(yè)機械回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社，以商務(wù)部門公布的回收拆解企業(yè)為主（名單見附表9）?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當在經(jīng)營場所醒目位置，公示可享受報廢補貼農(nóng)機產(chǎn)品的機型、類別及補貼標準等相關(guān)內(nèi)容，遵守并滿足國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2900-2022）開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

六、操作程序

（一）報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)，同時提交符合報廢條件的證明材料，填寫《寧夏農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請承諾書》（見附表3，以下簡稱《承諾書》）。回收企業(yè)應(yīng)當核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，向機主出具《寧夏報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表》（見附表4，以下簡稱《確認表》），向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門提供機主和報廢農(nóng)機信息。

回收企業(yè)要對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機、變速箱等部件進行破壞性處理，填寫《寧夏報廢農(nóng)業(yè)機械銷毀記錄表》（見附表5，以下簡稱《記錄表》），由回收企業(yè)蓋章、農(nóng)機主管部門監(jiān)銷人簽字確認，采集報廢農(nóng)業(yè)機械拆解前后對比照片或拆解過程視頻資料。拆解檔案包括報廢農(nóng)業(yè)機械銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機身份的有關(guān)資料以及《報廢農(nóng)機拆解/銷毀記錄表》，保存期不少于3年。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門應(yīng)對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督。

（二）注銷登記。報廢拖拉機和聯(lián)合收割機的機主憑《確認表》和相關(guān)證照，到當?shù)刎撠熮r(nóng)機牌證管理機構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關(guān)機構(gòu)核對機主身份和報廢農(nóng)業(yè)機械信息后，收回報廢農(nóng)業(yè)機械牌證；牌證丟失、無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機械，核查登記、備案信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（三）兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認表》和身份證明，到當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門填寫《寧夏農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表》（見附表6，以下簡稱《申請表》）。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門按照程序予以審核，向財政部門提交補貼款結(jié)算材料。財政部門應(yīng)優(yōu)化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，加快補貼兌付。報廢聯(lián)合收割機、水稻插秧機、播種機并購置同種類新機具的，按農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼要求對新購機具進行審核，一并辦理報廢補貼和更新補貼手續(xù)。

七、工作要求

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、商務(wù)部門要切實加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導，要強化監(jiān)督管理，將農(nóng)機報廢更新補貼納入農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼延伸績效考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用；強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；完善監(jiān)管機制，提升信息化監(jiān)管能力，逐步將農(nóng)機報廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍；制定風險防控措施，嚴厲查處虛假報補、跨省騙補等騙套補貼資金的違規(guī)行為。商務(wù)部門要參照《報廢機動車回收管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，加強對回收企業(yè)的監(jiān)督指導。財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費，支持農(nóng)機報廢補貼業(yè)務(wù)順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強實施進度統(tǒng)計分析，每年7月5日和12月5日前報送半年和全年農(nóng)業(yè)機械報廢補貼實施情況總結(jié)及《農(nóng)業(yè)機械報廢補貼實施情況統(tǒng)計表》《農(nóng)業(yè)機械報廢補貼機具清單》（見附表7、8）。

本方案明確的補貼標準自2024年6月21日起執(zhí)行，《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳財政廳商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》（寧農(nóng)

附表：1.寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表

2.寧夏回族自治區(qū)報廢并購置同種類新機具補貼額一覽表

3.寧夏農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請承諾書

4.寧夏報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表

5.寧夏報廢農(nóng)業(yè)機械銷毀記錄表

6.寧夏農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表

7.農(nóng)業(yè)機械報廢補貼實施情況統(tǒng)計表

8.農(nóng)業(yè)機械報廢補貼機具清單

9.寧夏回族自治區(qū)機動車回收拆解企業(yè)名單

寧夏回族自治區(qū)老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案.docx