關于印發(fā)《山東省2024—2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施方案》的通知

魯農(nóng)機字〔2024〕7號

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)〈2024—2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施意見〉的通知》（農(nóng)辦機〔2024〕3號）要求，規(guī)范實施農(nóng)機購置與應用補貼政策，充分發(fā)揮政策效益，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我們制定了《山東省2024—2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施方案》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山東省財政廳

2024年10月23日

附件：山東省2024—2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施方案.doc

山東省2024—2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施方案

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府工作要求，錨定農(nóng)業(yè)強省建設目標，以穩(wěn)定實施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動科技自主創(chuàng)新、高端智能綠色發(fā)展為路徑，堅持公平公正、優(yōu)機優(yōu)補，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領農(nóng)機研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快培育農(nóng)機裝備新質生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質量發(fā)展，為推動實現(xiàn)糧食增產(chǎn)提質、建設更高水平的“齊魯糧倉”提供堅實支撐。

二、實施重點

（一）突出穩(wěn)產(chǎn)保供機具供給。聚焦機播增產(chǎn)和機收減損，重點支持深耕犁、高性能播種機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械、糧食烘干設備等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、農(nóng)機裝備補短板以及事關國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械（以下統(tǒng)稱“重點機具”）的推廣應用。

（二）拓寬“潛力”產(chǎn)業(yè)機具補貼范圍。圍繞鹽堿地種植、設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)等“四個潛力”產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機具，加大補貼力度，不斷拓寬補貼種類范圍，大力發(fā)展智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設備、果菜茶初加工成套設備、溫室大棚骨架、標準化豬舍鋼結構、畜禽養(yǎng)殖、糞污資源化利用等方面設施裝備。

（三）健全完善鑒定機制。聚焦農(nóng)機化發(fā)展短板弱項，拓展農(nóng)機鑒定產(chǎn)品種類范圍。建立專項鑒定大綱和地方標準制定預受理制度，縮短創(chuàng)新產(chǎn)品的鑒定檢測時間，加快產(chǎn)品投放市場。優(yōu)化鑒定程序，對轄域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線急需的重點機具，開辟“綠色通道”、特事特辦。擴充鑒定檢測機構力量，不斷提升鑒定檢測能力?？茖W規(guī)范采信農(nóng)機產(chǎn)品質量認證和第三方機構檢驗檢測結果，對鑒定（認證）及檢驗檢測工作中多次發(fā)生問題的，將相關機構納入“黑名單”。

（四）科學設定補貼標準。結合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、農(nóng)機化發(fā)展階段和需求，實施分類分檔差異化補貼。對部分重點機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，其中包括經(jīng)省級及以上農(nóng)機鑒定（認證）機構鑒定或認證（可采信有資質的檢驗檢測機構的報告）并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案的新能源農(nóng)機（混合動力或電動等重點機具）。在資金總量控制前提下，適當提高區(qū)域內(nèi)嚴重不足、生產(chǎn)急需的移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機補貼額，測算比例最高不超過40%。對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術相對落后的機具，實行降低補貼標準、退坡處理直至退出補貼范圍。

（五）推動實施創(chuàng)新試點。適時開展農(nóng)機購置與應用補貼試點，逐步推廣與農(nóng)機作業(yè)量掛鉤的兌付補貼資金的操作方式。探索對參與防災減災的機具達到一定作業(yè)量后適當給予應用補貼的方式方法。

（六）提高監(jiān)督管理能力。強化屬地管理責任和多部門聯(lián)動，完善省、市、縣三級監(jiān)管機制，全流程加強補貼機具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。運用全國農(nóng)機作業(yè)指揮調度平臺及地方平臺，推進補貼機具唯一身份識別，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。各級財政部門要保障補貼工作必要的管理經(jīng)費，包括政策實施績效考核、信息化建設、機具核驗、第三方抽查等。鼓勵支持農(nóng)機行業(yè)協(xié)會發(fā)揮引領行業(yè)自律功能，強化社會監(jiān)督。

（七）提升資金兌付效能。優(yōu)化資金兌付流程，增加結算批次，推進補貼全流程線上辦理，提高補貼辦理便利性，確保及時兌付。加強補貼資金管理，落實?？顚Ｓ靡?；加大對超期不兌付、兌付慢問題治理力度，補貼預算執(zhí)行情況與下一年度資金安排掛鉤。對上一年度補貼資金兌付率低于80%的縣（區(qū)），逐步探索建立補貼資金兌付縣級審核、市級兌付機制。

三、補貼范圍和補貼機具

（一）常規(guī)機具

根據(jù)全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍，結合山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，確定我省補貼機具種類范圍為24大類51個小類117個品目，補貼機具種類范圍可根據(jù)市縣提出的建議按年度進行調整。

常規(guī)機具必須是我省補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌，并將出廠編號用鋼（鑄、刻）印等方式固化在機體易見、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上，保證清晰易辨、規(guī)范完整。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定（認證）證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。

全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作，按有關規(guī)定引導農(nóng)用無人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)領域規(guī)范應用；補貼操作要求與常規(guī)補貼產(chǎn)品保持一致，對產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件的相關要求，根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》調整。對于農(nóng)用無人駕駛航空器補貼資質，仍按《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司關于開展農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作的通知》（農(nóng)辦機〔2017〕10號）有關規(guī)定予以確定。

（二）農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品

農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品補貼品目實行總量控制，全省年度總數(shù)量不超過10個，按年度進行調整。

1.專項鑒定產(chǎn)品。按照國家上一輪農(nóng)機購置補貼實施指導意見中《農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼實施工作規(guī)范（試行）》，通過征集建議、專家評議、審定公示、發(fā)布實施等程序，將符合條件的產(chǎn)品列入補貼范圍。

2.農(nóng)機新產(chǎn)品。按照國家上一輪農(nóng)機購置補貼實施指導意見中《農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作指引》，將農(nóng)機裝備補短板范圍內(nèi)等符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品，以及暫不能開展農(nóng)機試驗鑒定的新型農(nóng)機產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設施裝備列入補貼范圍。支持實施農(nóng)機裝備補短板行動，對短板機具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予3年以下的特定補貼支持，補貼額測算比例可提高至35%，成功推向市場的轉為常規(guī)補貼，補貼額測算比例調至30%以下，效果不好的退出補貼范圍。

除常規(guī)機具和農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品外，地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，可列入地方各級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由地方自定，補貼額測算比例不得超過35%。市縣僅可確定本級財政安排資金的補貼范圍，不得占用中央和省級財政補貼資金。

四、補貼對象和補貼標準

（一）明確補貼對象。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

（二）確定補貼標準。農(nóng)機購置與應用補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省實行統(tǒng)一的補貼標準，補貼額一覽表由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳另行制定。原則上，每個農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度享受農(nóng)機購置與應用補貼最高限額（成套設施裝備補貼除外）分別為50萬元和100萬元，且不得超過區(qū)域分配資金的10%。因發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)等需提高限額的，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門聯(lián)合報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳備案后再行實施。

（三）實行動態(tài)調整。全省補貼標準總體保持穩(wěn)定，具體產(chǎn)品的補貼額不對外公布，具體產(chǎn)品或具體檔次的實際補貼比例可在測算比例上下一定范圍內(nèi)浮動。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實際補貼比例超過測算比例15個百分點以上的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門應結合實際情況及時組織調查，調查情況經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門審核后，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。對有違規(guī)情節(jié)的，按相關規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金，并組織對相關產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進行評估，視情況及時調整。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質的大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，及時上報上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳綜合研判后，及時相應下調此檔機具補貼額，如發(fā)現(xiàn)劣質產(chǎn)品以低價擾亂市場秩序的，嚴肅查處。

（四）建立退坡機制。將我省上一輪（2021—2023年，下同）補貼政策實施過程中無用戶或較少用戶申請補貼的挖坑（成穴）機、起壟機、滅茬機（不含平茬機、宿根整理機）、鋪膜機、苗床用土粉碎機、營養(yǎng)缽壓制機、拋秧機、中耕機等8個機具品目退出補貼范圍。對我省區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術相對落后的拉幕（卷簾）設備、濕簾降溫設備、水井鉆機等3個機具品目以及旋耕機、微型耕耘機、深松整地聯(lián)合作業(yè)機、條播機、穴播機、旋耕播種機、秸稈還田整地播種機、撒（拋）肥機、田園管理機、秸稈粉碎還田機、飼料（草）粉碎機、增氧機等12個機具品目的部分檔次產(chǎn)品，實行退坡處理，逐步降低補貼額測算標準，到2026年退出補貼范圍。

五、資金分配與使用

（一）優(yōu)化資金分配方式。省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)資金需求摸底，采用因素法進行測算，分配到縣資金不突破縣級需求上限。對資金結轉量大、政策實施風險高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低的市縣，調減資金預算規(guī)模。按需組織開展縣際余缺調劑，及時將實施進度低于序時進度縣（市、區(qū)）的補貼資金調增給需求較大的縣（市、區(qū)）。各地應優(yōu)先使用結轉資金，確保不發(fā)生資金大量結轉，促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。對于發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為并造成不良影響以及預算執(zhí)行進度嚴重滯后的市縣，扣減下一年度補貼資金預算。

（二）組織開展創(chuàng)新試點。對具備作業(yè)信息化監(jiān)測條件的大型、智能、復式、高端、綠色農(nóng)機以及重點推廣的機具實施農(nóng)機購置與應用補貼，補貼按照7∶3的比例分兩次定額兌付，即在購機核驗合格后按程序兌付70%的補貼資金，第二年在所購機具達到規(guī)定的年度作業(yè)量后，再兌付30%的補貼資金。對第三年、第四年連續(xù)兩年完成年度作業(yè)量的農(nóng)機，分別按照定額補貼資金的10%、10%予以激勵補貼。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳依據(jù)實際情況確定補貼范圍，制定實施方案并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后組織實施。

（三）加強資金使用管理。農(nóng)機購置與應用補貼資金主要用于支持購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關試點和農(nóng)機報廢更新等。中央、省級財政安排的資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當年已購機的補貼申請，相關工作開展情況納入責任制考核。省、市財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強資金使用情況動態(tài)監(jiān)測，定期調度和通報資金使用進度，督促預算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用。農(nóng)機購置與應用補貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。

（四）完善累加補貼政策。補貼資金不能滿足兌付需求的市縣，不得實施累加補貼。因保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用等情況，需實施累加補貼的，市級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門制訂本地區(qū)累加補貼實施方案，經(jīng)上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門審核后報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳聯(lián)合報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后再行實施。未按程序報備自行實施的，將扣減下一年度購機補貼資金預算。

六、操作流程

農(nóng)機購置與應用補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補，縣（市）級結算、直補到卡（戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）”。購機行為完成后，購機者自主向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關規(guī)定申辦補貼。

（一）發(fā)布實施規(guī)定。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門按職責分工和有關規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置與應用補貼實施方案、操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。

（二）組織機具投檔。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)機購置補貼機具投檔工作規(guī)范（試行）》等要求，通過農(nóng)機購置與應用補貼產(chǎn)品自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開展審核，公示公布投檔結果，并導入辦理服務系統(tǒng)。對提高補貼額測算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請列入補貼范圍產(chǎn)品、價格明顯背離同類同檔產(chǎn)品、結構過于簡單產(chǎn)品、非常規(guī)產(chǎn)品等機具（以下簡稱“高風險機具”）和成套設施裝備，采取交叉互審等方式嚴格審核。從嚴整治不實投檔行為，對超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯誤的，按規(guī)定嚴肅查處；對多次或重復發(fā)生提供不實投檔資料等違規(guī)行為的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，按有關規(guī)定從重或加重處理。

（三）現(xiàn)場演示評價。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳重點對高風險機具規(guī)范組織開展現(xiàn)場演示評價或驗證?，F(xiàn)場演示評價或驗證發(fā)現(xiàn)有問題的，對該產(chǎn)品及時采取封閉措施，并組織開展調查。涉及鑒定（認證）及檢驗檢測工作的，視情暫停采信相關機構的證書（報告），將調查情況及時報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部。

（四）自主選擇購機。購機者按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，購機價格在5000元以上的鼓勵采用非現(xiàn)金方式支付。雙方應對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。

（五）受理補貼申請。購機者在錄入信息后，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補貼申請資料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者完成簽字確認的補貼申請后，應于2個工作日內(nèi)決定是否受理；對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，按原渠道退回申請且告知購機者，并做好咨詢答疑。推廣使用信息化技術，方便購機者隨時在線錄入補貼申請信息。全面實行辦理服務系統(tǒng)常年連續(xù)開放，縣級補貼資金申請數(shù)量達到或超過當年可用資金（含結轉資金、調劑資金）時，購機者提交的補貼申請可繼續(xù)錄入進行預登記，但應及時告知購機者有關情況。

（六）規(guī)范機具核驗。各地可結合實際，將農(nóng)機完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗的前提條件。對高風險機具，應逐臺核驗；對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，以及當?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補貼額機具，在安裝完成且生產(chǎn)應用一段時間后進行現(xiàn)場核驗和補貼兌付；對其他機具，可結合實際，確定抽查核驗比例。對丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機具，可結合實際制定實施便利化可監(jiān)測的核驗方法；對成套設施裝備，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門可組織符合條件的第三方開展核驗。對單個購機者一次性購機5臺以上及一個年度內(nèi)購機10臺以上的機具情況，要重點加強核驗。鼓勵基層探索多種核驗方式，探索打造農(nóng)機管理干部、農(nóng)機技術人員、第三方機構、有經(jīng)驗有意愿的農(nóng)機使用一線“土專家”和農(nóng)機手參加的核驗隊伍，提高補貼機具核驗水平。

（七）審驗公示信息。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》等要求，對申請資料進行審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。對符合條件可以受理的，應于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關核驗工作，并在農(nóng)機購置與應用補貼信息公開專欄實時公示補貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。

（八）兌付補貼資金。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi)，向縣（市）級財政部門提交資金兌付申請與補貼發(fā)放清冊等有關材料；縣（市）級財政部門于15個工作日內(nèi)通過山東省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理信息系統(tǒng)向符合要求的購機者兌付補貼資金。縣（市）級財政部門要加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理信息系統(tǒng)管理，對各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補貼資金通過其單位賬戶發(fā)放，不得將應發(fā)放給各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補貼資金發(fā)放到農(nóng)民個人賬戶。因當年預算資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，縣（市）級財政部門應會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細政策解讀，告知并穩(wěn)定購機者預期，同時聯(lián)合上報資金供需情況。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實難以完成兌付的，可在辦理服務系統(tǒng)中進行預登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以兌付。各地應對重點農(nóng)機具優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。

（九）嚴格抽查核實。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可委托符合條件的第三方，或組織專業(yè)人員、基層農(nóng)機人員等，加大對高風險機具和成套設施裝備等農(nóng)機的抽查力度，重點對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復購置、機具適應性和購置數(shù)量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營服務所需不相符等情形進行查核，并在辦理服務系統(tǒng)中進行預警。

補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質和辦理程序等均按購機者提交辦理服務系統(tǒng)時的相關規(guī)定執(zhí)行，不受政策調整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權、自主使用，可依法處置。

七、強化組織保障

（一）壓實工作責任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要健全聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，完善風險防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，切實加強溝通協(xié)調，密切協(xié)作配合，形成工作合力。組織開展業(yè)務培訓和廉政警示教育，提高干部隊伍業(yè)務素質和風險防控能力意識。要明確職責分工，加強績效管理，壓實市級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核監(jiān)管責任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責任，推動農(nóng)機購置補貼政策真正惠及農(nóng)民群眾。

（二）優(yōu)化服務環(huán)境。推進農(nóng)機試驗鑒定（認證）及檢驗檢測、機具投檔、牌證管理、補貼資金申領等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，及時預警和定期通報超時辦理行為，督促各地切實加快補貼申請受理、資料審核、機具核驗、資金兌付等流程。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權益。

（三）加強信息公開。加大補貼政策宣傳力度，綜合運用各類媒體和多種宣傳方式，通過補貼政策信息上門、指導服務上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實施透明度。及時主動回應購機者關切，正確引導輿論，穩(wěn)定購機者預期，切實保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機企業(yè)的知情權、監(jiān)督權。用好農(nóng)機購置與應用補貼信息公開專欄，以縣為單位按年度公告近三年補貼受益信息，公開違規(guī)查處結果等信息，主動接受社會監(jiān)督。

（四）嚴懲違規(guī)行為。認真落實農(nóng)機購置與應用補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理有關要求，嚴格實施信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，加強風險防控和異常情形主動報告。充分發(fā)揮專業(yè)機構的技術優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，開展違規(guī)行為全流程分析排查。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門牽頭、其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理機制，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴查處違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的移交司法機關。

各市應根據(jù)本方案，結合實際制定2024—2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施方案，并于每年12月10日前將本年度農(nóng)機購置與應用補貼政策實施（含試點工作開展情況）總結報告報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。

附件：2024—2026年山東省農(nóng)機購置與應用補貼機具種類范圍