北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北京市財政局關于印發(fā)《北京市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知

各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)技術綜合）服務中心，各涉農(nóng)區(qū)財政局：

為加快推進本市老舊農(nóng)業(yè)機械裝備淘汰更新，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械結(jié)構，推廣應用先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)業(yè)機械裝備，經(jīng)商北京市發(fā)展和改革委員會、北京市商務局，制定《北京市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

本通知自發(fā)布之日起實施，《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局北京市財政局北京市商務局關于印發(fā)

北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  北京市財政局

2024年9月30日

（此件主動公開）

北京市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》（農(nóng)辦機〔2024〕4號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知》（農(nóng)辦機〔2024〕5號）、《北京市發(fā)展和改革委員會北京市財政局關于印發(fā)北京市加力支持設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（京發(fā)改規(guī)〔2024〕5號）等通知要求，進一步做好本市農(nóng)機報廢更新補貼工作，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，落實加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，按照推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構，推進本市農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、資金安排、實施范圍和補貼對象

（一）資金安排

從中央財政撥付本市的農(nóng)機購置與應用補貼、市級農(nóng)機購置與應用補貼和超長期特別國債中安排資金，支持老舊農(nóng)機報廢補貼和報廢并購置同種類機具更新補貼的兌付。按照《北京市關于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的實施意見》（京財監(jiān)督〔2021〕378號）要求，將農(nóng)機報廢更新補貼納入一卡通平臺管理。

（二）實施范圍

在本市朝陽、海淀、豐臺、門頭溝、房山、通州、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等13個涉農(nóng)區(qū)組織實施。

（三）補貼對象

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼機具種類和報廢條件

（一）補貼機具種類

本市農(nóng)機報廢補貼種類包括拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機、微耕機、田園管理機、卷簾機等。

（二）報廢條件

申請補貼的報廢農(nóng)機發(fā)動機等主要部件應齊全，來源清楚合法，機主（指合法擁有機具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機主”）應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機，需提供農(nóng)機安全監(jiān)理機構核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)機，應當具有銘牌或出廠編號、車架號（屬牌證管理的機械）等機具身份信息。對于未達到報廢年限，但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術落后的農(nóng)機，允許申請報廢補貼，報廢條件詳見附件1。

四、補貼標準

本市農(nóng)機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構成，報廢補貼部分實行定額補貼，具體補貼標準詳見附件2。

（一）報廢更新資金補貼標準

中央財政資金對拖拉機、聯(lián)合收割機（稻麥、玉米）、播種機和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的報廢補貼額，不超過《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》（農(nóng)辦機〔2024〕4號）中規(guī)定的最高補貼額。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼額原則上不超過800元，報廢補貼申領要以購置新設備為前提。機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機、微耕機、田園管理機、卷簾機的報廢補貼額，原則上按不超過同類型農(nóng)機購置與應用補貼額的30%測算，綜合考慮運輸拆解成本和殘值等因素確定，單臺農(nóng)機報廢補貼額原則上不超過2萬元。

（二）超長期特別國債資金補貼標準

超長期特別國債資金實行央地共擔的形式，中央承擔85%，市級配套15%。自2024年6月21日起提交報廢補貼申請的，優(yōu)先使用超長期特別國債資金，對已領取報廢補貼的，使用超長期特別國債資金補齊差額部分。報廢20馬力以下的拖拉機，單臺報廢補貼額為1500元。報廢聯(lián)合收割機（稻麥、玉米）、播種機并新購置同種類機具，補貼標準在中央財政報廢更新補貼標準的基礎上提高50%。其他機具補貼標準與中央財政報廢更新補貼標準一致。超長期特別國債資金執(zhí)行至2024年12月31日，到期后，原則上各區(qū)財政部門將未用完的資金交回市財政局，下一年度根據(jù)中央及本市相關政策要求調(diào)整和實施。

五、回收企業(yè)

各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織報廢農(nóng)機的回收工作，并及時向社會公布報廢農(nóng)機回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）。具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)、具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務的其他企業(yè)或合作社均可自愿向各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請開展農(nóng)機報廢回收工作。對于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)，各區(qū)可根據(jù)實際對回收企業(yè)的申請進行單獨審核，確定回收企業(yè)并公布?；厥掌髽I(yè)應當遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，參照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》（NY/T2900—2022）等文件開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

六、操作程序

（一）提交申請及初審

1.機主自主自愿向所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出農(nóng)機報廢更新補貼申請，提供機主身份證明、機具信息、《農(nóng)業(yè)機械來源及歸屬承諾書》（詳見附件3）等相關材料。報廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的還需提供購置新設備的證明材料，包括發(fā)票和支付憑證。申請超長期特別國債資金補貼的播種機和聯(lián)合收割機（稻麥、玉米）須提供同種類機具購置發(fā)票和支付憑證（購買日期需在2024年1月1日及以后，以發(fā)票日期為準），并由本區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合本區(qū)財政部門將審核情況抄送本區(qū)發(fā)展改革部門。機主對提供材料的真實性負責。

2.區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對機主提供的身份證明、機具信息、購置相關材料以及擬報廢農(nóng)機是否符合報廢條件等內(nèi)容進行審核，納入牌證管理的農(nóng)機應提供牌證。無法提供牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號（屬牌證管理的機械）等機具身份信息。

3.對因購置時間較早等原因，無法提供相關材料的，由區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織調(diào)查，對于來源清楚合法的，經(jīng)區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門集體決策同意后可申請報廢補貼。

4.區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審通過后，向回收企業(yè)提供擬報廢的機具信息。

（二）報廢舊機

1.機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)。

2.回收企業(yè)核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表》（詳見附件4）。

3.回收企業(yè)及時對回收的農(nóng)機進行拆解，向各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供報廢農(nóng)機拆解信息，并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料，保存期不少于3年。區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督。

（三）注銷登記

納入牌證管理且在本市牌證管理系統(tǒng)中能查詢到相關信息的農(nóng)機，持《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表》及相關證照等材料，到各區(qū)負責農(nóng)機牌證管理的機構依法辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機牌證管理機構在《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（四）審核兌付補貼

機主將《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表》提交至區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，由區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對報廢申請、初審、報廢、注銷等情況進行復核，復核后需對報廢補貼申請公示5個工作日，無異議后提交區(qū)級財政部門；區(qū)級財政部門通過國庫集中支付方式向符合要求的機主兌付補貼資金。

各區(qū)應結(jié)合實際，設置機主年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量，報廢補貼機具總量原則上不超過購置補貼機具總量。

七、工作要求

（一）加強組織領導。農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作是本市設備更新和消費品以舊換新工作的組成部分，是促進老舊農(nóng)機升級換代的重要抓手。各區(qū)有關部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領導，密切配合，形成工作合力，保障必要的工作經(jīng)費，管好用好支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新的超長期特別國債資金和中央、市級財政農(nóng)業(yè)機械報廢更新資金。要加強政策宣傳，大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務培訓，提高工作人員素質(zhì)能力。

（二）推行便民服務。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好報廢更新信息同農(nóng)機購置與應用補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息同農(nóng)機購置與應用補貼相關信息的互聯(lián)互通，提高各區(qū)補貼申請資料校核效率；積極探索與農(nóng)機牌證系統(tǒng)互聯(lián)互通，以信息傳輸代替紙質(zhì)流程，提高補貼辦理的便民程度。各區(qū)要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務質(zhì)量；鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社合作開展農(nóng)機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務。

（三）強化監(jiān)督管理。將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置與應用補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。各區(qū)要進一步完善農(nóng)機報廢更新補貼工作監(jiān)管機制，提升信息化監(jiān)管能力，逐步探索將農(nóng)機報廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍，通過定期調(diào)取回收企業(yè)視頻監(jiān)控等方式實行全鏈條監(jiān)管，防止機具假報廢、流入二手機市場。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取補貼資金的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理，涉嫌犯罪的依法移送司法機關，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

（四）及時報送情況。各區(qū)要根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際制定印發(fā)本區(qū)農(nóng)機報廢更新補貼實施方案，于10月25日前報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局備案。要加強實施進度統(tǒng)計分析，嚴格執(zhí)行進度月報制度，做好總結(jié)分析，12月5日前報送全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

附件1：農(nóng)機報廢條件.pdf

附件2：農(nóng)機報廢補貼額一覽表.pdf

　附件3：農(nóng)業(yè)機械來源及歸屬承諾.docx

附件4：報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）.docx