重 慶 市 財 政 局

重慶市發(fā)展和改革委員會

關(guān)于印發(fā)重慶市超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案的通知

各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財政局、發(fā)展改革委，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、財政局，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、發(fā)展改革局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《重慶市超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會                  重慶市財政局

重慶市發(fā)展和改革委員會

                                     2024年9月18日

重慶市超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機械

報廢更新補貼實施方案

根據(jù)國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》（農(nóng)辦機〔2024〕4號）、國家發(fā)展改革委 財政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知》（農(nóng)辦機〔2024〕5號）和市政府辦公廳《重慶市超長期特別國債支持消費品以舊換新工作實施方案》（渝府辦發(fā)〔2024〕66號）等文件精神，加大力度實施農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，制定本方案。

一、補貼對象

補貼對象為在我市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

二、農(nóng)機報廢補貼種類

從《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械及其他我市報廢更新需求大的機具中，選擇拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機（含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機械）、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機、旋耕機、微型耕耘機（微耕機）、田園管理機、谷物（糧食）干燥機納入我市農(nóng)機報廢更新補貼范圍。

三、農(nóng)機報廢條件

報廢農(nóng)機的發(fā)動機等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法，機主（指合法擁有機具從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需提供我市農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。

除滿足上述條件外，補貼的報廢農(nóng)機應(yīng)符合下列條件之一：一是由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復(fù)的；二是預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的；三是達到或超過報廢年限的，其中，小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年，自走式聯(lián)合收割機12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年，手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年，機動噴霧（粉）機報廢年限為10年，配套電機功率小于等于18kW的飼料（草）粉碎機報廢年限為10年、配套電機功率大于18kW的飼料（草）粉碎機報廢年限為12年，鍘草機的報廢年限為10年，機動脫粒機的報廢年限為8年；四是未達報廢年限，但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術(shù)落后的；五是國家明令淘汰的。

四、補貼標準和資金安排

農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼（見附件1），其中，報廢聯(lián)合收割機、播種機、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)要以購置同種類新設(shè)備為前提。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局、市發(fā)展改革委將結(jié)合實際情況對補貼范圍和標準適時進行調(diào)整，補貼資金按照應(yīng)報廢盡報廢原則按規(guī)定從超長期特別國債資金中列支。對2024年6月21日起提交報廢補貼申請的，按調(diào)整后的報廢補貼標準執(zhí)行，對已領(lǐng)取報廢補貼的，補齊差額部分補貼。更新部分補貼標準按農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、確定回收拆解企業(yè)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同相關(guān)部門認定一批符合條件的農(nóng)機回收拆解企業(yè)，并鼓勵回收拆解企業(yè)將回收點延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認定的回收拆解企業(yè)、具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)均可作為報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)，統(tǒng)一向社會公布；各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門還可以在其他依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)或合作社中選擇確定報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，參照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900-2022）等開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

六、操作程序

（一）回收確認。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收拆解企業(yè)或回收拆解企業(yè)授權(quán)的回收網(wǎng)點，回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，記錄包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機身份的有關(guān)資料，在《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）》（見附件2，以下簡稱《確認表》）上蓋章確認。報廢機具殘值由農(nóng)機回收單位與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。

（二）注銷登記。納入牌證管理（已辦理牌證）的拖拉機和聯(lián)合收割機需憑《確認表》和相關(guān)證照，到當(dāng)?shù)刎撠?zé)農(nóng)機牌證管理的機構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關(guān)機構(gòu)核對機主和報廢農(nóng)機信息后，依法辦理牌證注銷手續(xù)，并在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（三）補貼申請。機主憑《確認表》、機主身份證照、機具身份信息圖片（銘牌或其他能證明機具身份信息的資料）、人機合影（機具需主要部件完整）到報廢機具回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行報廢補貼申請，簽署農(nóng)業(yè)機械來歷承諾書（附件3），錄入補貼申請信息。需以購置同種類新設(shè)備為前提的，還需提供購機發(fā)票并錄入新設(shè)備生產(chǎn)廠家及出廠編號等信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在錄入補貼申請后10個工作日內(nèi)對申請信息進行核驗，核驗通過后予以公示（公示期不少于5天）。

（四）兌現(xiàn)補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成公示并經(jīng)回收拆解企業(yè)確認后，區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門應(yīng)及時整理補貼申請信息并核對“一卡通”兌付信息，原則上每周向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提交1批次補貼申請信息和核對后的“一卡通”兌付信息。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委收到區(qū)縣提交的信息后，對補貼申請信息和“一卡通”兌付信息進行一致性審核并兌付補貼資金。年度內(nèi)，個人申請報廢補貼機具總和不得超過5臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請報廢補貼機具總和不得超過30臺；此外，各區(qū)縣可結(jié)合實際，在上述要求內(nèi)設(shè)置個人和組織年度內(nèi)申請報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量。

（五）報廢拆解。核驗通過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報廢農(nóng)機回收點應(yīng)及時將報廢農(nóng)機及《確認表》送往回收拆解企業(yè)，辦理有關(guān)交接手續(xù)；回收拆解企業(yè)應(yīng)定期對回收的報廢農(nóng)機具進行拆解并建立檔案和上傳信息，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機身份的有關(guān)資料，保存期不少于3年。各區(qū)縣對本區(qū)縣申請的報廢農(nóng)機拆解情況進行線上監(jiān)督，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同相關(guān)區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對運往主城區(qū)回收拆解企業(yè)的報廢農(nóng)機拆解或者銷毀進行現(xiàn)場監(jiān)督，其他區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對所在地回收拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保每臺報廢農(nóng)機完成報廢拆解。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、發(fā)展改革部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切協(xié)同配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，擴大公眾知曉度，主動接受監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。市、區(qū)縣兩級要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費和人員力量。

（二）開展便民服務(wù)。各區(qū)縣要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好同農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息同農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社按有關(guān)規(guī)定合作開展農(nóng)機報廢回收工作，鼓勵回收拆解企業(yè)和回收點上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

（三）強化監(jiān)督管理。將農(nóng)機報廢更新補貼實施情況納入耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。有關(guān)部門要按照各自職責(zé)進一步完善農(nóng)機報廢更新補貼工作監(jiān)管機制，提升信息化監(jiān)管能力，逐步將農(nóng)機報廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍，通過定期調(diào)取回收拆解企業(yè)視頻監(jiān)控等方式實行全鏈條監(jiān)管，防止機具假報廢、流入二手機市場。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，要加強風(fēng)險防控措施，嚴格監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)或其授權(quán)回收點存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

本通知自發(fā)布之日起實施，有效期按超長期特別國債相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

政策咨詢：023-67909982

系統(tǒng)支持：0351-2357509

附件：1.重慶市農(nóng)機報廢補貼額一覽表

2.重慶市報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）

3.重慶市報廢農(nóng)機來歷承諾書

4.重慶市農(nóng)機報廢補貼辦理流程