遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財(cái)政廳關(guān)于

印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新

補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局（不含大連），沈撫示范區(qū)社會事業(yè)局、財(cái)政金融局：

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈遼寧省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案〉的通知》（遼政發(fā)〔2024〕9號）精神，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械迭代更新，提升農(nóng)機(jī)高端化、智能化、綠色化水平，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

本通知自印發(fā)之日起，《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遼寧省財(cái)政廳遼寧省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》（遼農(nóng)機(jī)〔2020〕144號）同步廢止。

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳            遼寧省財(cái)政廳

2024年8月16日

遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

一、總體要求

深入貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，按照推動高質(zhì)量發(fā)展決策部署，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對象

在全省范圍內(nèi)實(shí)施（不含大連）。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補(bǔ)貼種類和報(bào)廢條件

（一）補(bǔ)貼種類。拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。

（二）報(bào)廢條件。一是達(dá)到報(bào)廢年限。小型拖拉機(jī)10年、大中型拖拉機(jī)15年、履帶式拖拉機(jī)和自走式聯(lián)合收割機(jī)12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)10年、手扶式水稻插秧機(jī)8年、乘坐式水稻插秧機(jī)10年、播種機(jī)5年、機(jī)動噴霧（粉）機(jī)10年、機(jī)動脫粒機(jī)8年、飼料粉碎機(jī)（≦18kW）10年、飼料粉碎機(jī)（≧18kW）12年、鍘草機(jī)10年；二是未達(dá)報(bào)廢年限，但技術(shù)狀況差，故障發(fā)生率高，安全隱患大的農(nóng)業(yè)機(jī)械；三是農(nóng)業(yè)機(jī)械損毀嚴(yán)重、維修成本高、無法修復(fù)或無配件來源的農(nóng)業(yè)機(jī)械；四是國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械。具體報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)條件，按照相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

申請補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)的發(fā)動機(jī)等主要部件應(yīng)當(dāng)齊全，來源清楚合法。機(jī)主（指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機(jī)主”）應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等做出書面承諾（承諾書樣式見附件3）。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需提供農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息。嚴(yán)重殘缺、改裝、拼裝或來歷不明機(jī)具不予受理。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢補(bǔ)貼與更新補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。中央及省財(cái)政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金中，已專門安排資金用于農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼，各市具體可使用資金額度另行通知。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額按報(bào)廢農(nóng)機(jī)類別和機(jī)型確定，單臺農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額原則上不超過2萬元。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼額按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額確定，農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購置同類新設(shè)備為前提；其他農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額，原則上按照不超過同類型農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼額的30%測算，并適當(dāng)考慮運(yùn)輸拆解成本和殘值等因素確定（見附件1）。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照遼寧省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、回收拆解企業(yè)

報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應(yīng)以具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)為主（見附件4），也可選擇依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900-2022）等有關(guān)要求，遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保規(guī)定；回收企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并通過縣級媒體和遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄向社會公布，同時報(bào)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。已經(jīng)由各地審定并錄入“遼寧省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)（2021-2023）”的回收拆解企業(yè)自動導(dǎo)入新系統(tǒng)，無需重新審核備案。對于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)，各地可根據(jù)實(shí)際對回收企業(yè)資格進(jìn)行單獨(dú)審查，確定回收企業(yè)。

六、操作程序

（一）報(bào)廢舊機(jī)。機(jī)主攜帶身份證明及相關(guān)資料（如農(nóng)機(jī)來歷承諾書、機(jī)具身份信息或農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具已備案管理的檔案資料等），將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給備案的回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)核對機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，對符合報(bào)廢條件的，現(xiàn)場采集報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械與機(jī)主的人機(jī)合影照片，向機(jī)主出具經(jīng)簽字蓋章的《遼寧省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）》(見附件2，以下簡稱《確認(rèn)表》)?；厥掌髽I(yè)應(yīng)及時對回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行解體或銷毀，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機(jī)等主要零部件進(jìn)行破壞性處理。采集報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解前后對比照片或視頻資料，建立包括農(nóng)機(jī)銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份原始資料在內(nèi)的拆解臺賬檔案，保存期不少于3年?；厥掌髽I(yè)應(yīng)及時向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對回收企業(yè)拆解或銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督?！　?/p>

（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，機(jī)主應(yīng)持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關(guān)機(jī)構(gòu)核對機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息后，依法辦理牌證注銷手續(xù)，并在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（三）兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效的《確認(rèn)表》，按照各地實(shí)施細(xì)則和工作流程申請辦理補(bǔ)貼手續(xù)，資金兌付按照《遼寧省財(cái)政廳遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金實(shí)行省集中發(fā)放的通知》（遼財(cái)農(nóng)〔2024〕90號）執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則，合理確定年度報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。要結(jié)合本地實(shí)際，重新制定農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則和工作流程，建立報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息檔案，定期調(diào)度通報(bào)實(shí)施情況，及時發(fā)現(xiàn)并化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要加強(qiáng)報(bào)廢補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。財(cái)政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）抓好政策宣傳。各地要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，做好政策解讀，擴(kuò)大公眾知曉度，營造推動農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新的良好氛圍。大力推行信息公開，對實(shí)施方案、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受社會監(jiān)督，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作公平、公正、公開。

（三）推行便民服務(wù)。各地要強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵機(jī)動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)合作開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)增設(shè)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展上門回收等便民惠民服務(wù)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼納入全省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼延伸績效管理考核內(nèi)容。要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，支持推行報(bào)廢補(bǔ)貼全流程信息化監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場拆解、資料采集、檔案留存等環(huán)節(jié)規(guī)范化管理。對未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具，各地要制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的單位和個人，要參照農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理、審核、處理群眾舉報(bào)投訴。要加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度月報(bào)制度，做好半年和全年總結(jié)分析，每年7月10日和12月10日前分別報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。

附件：1.遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

2.遼寧省報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表（樣式）

3.農(nóng)業(yè)機(jī)械來源和歸屬承諾書（樣式）

4.遼寧省報(bào)廢機(jī)動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)名單