農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策解讀

1、實施原則

農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保。

2、補(bǔ)貼對象（個人---農(nóng)民）

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

3、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具種類（范圍擴(kuò)大）

拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等。

4、報廢條件

⑴ 申請補(bǔ)貼的報廢農(nóng)機(jī)的發(fā)動機(jī)等主要部件應(yīng)齊全,來源清楚合法,機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。

⑵ 納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需提供農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證;無牌證或未納入牌證管理的,應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息。

⑶、對未達(dá)報廢年限但安全隱患大、故障率高，損毀嚴(yán)重，維修成本高、技術(shù)落后（增加）的農(nóng)機(jī)，經(jīng)申請農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）主管部門審批同意后實施報廢補(bǔ)貼。

特別注意：對未納入牌證管理的機(jī)具，核機(jī)難度較大，是風(fēng)險防控的重點，要制定風(fēng)險防控措施，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管。

5、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（定額補(bǔ)貼）

拖拉機(jī)、三大糧食作物聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定且不得超過，其他農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼額原則上按不超過同類型農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼額的30%測算確定,單臺農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼額原則上不超過2萬元。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補(bǔ)貼額原則上不超過 800元,報廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購置新設(shè)備為前提。

與2020年的指導(dǎo)意見相比，一是進(jìn)一步細(xì)化了大馬力拖拉機(jī)的分檔，把100馬力以上的拖拉機(jī)細(xì)分為三擋；二是增加了各檔次拖拉機(jī)的報廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（20馬力以下除外）；三是增加了播種機(jī)、采棉機(jī)（海南沒有）、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)。

★★★需要特別說明的是，2024年12月31日前，部分機(jī)具的報廢補(bǔ)貼額可在以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。

近期，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》的通知（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號），國家發(fā)改委直接向各省安排超長期特別國債資金，在《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號）基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

具體是：報廢20馬力以下的拖拉機(jī)，單臺最高報廢補(bǔ)貼額由1000元提高到1500元；報廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等并新購置同類機(jī)具，可在正常報廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

6、報廢年限界定

參照《拖拉機(jī)禁用與報廢標(biāo)準(zhǔn) 》（GB/T 16877-2008）、《水稻插秧機(jī)報廢技術(shù)條件》 （NY/T 3259-2019）、《機(jī)動植保機(jī)械報廢技術(shù)條件》 （NY/T 2454-2019）、《機(jī)動脫粒機(jī)報廢技術(shù)條件》 （NY/T 3532-2019）、《飼料粉碎機(jī)報廢技術(shù)條件》 （NY/T 3531-2019）、《鍘草機(jī)機(jī)報廢技術(shù)條件》 （NY/T 3530-2019）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。

1、拖拉機(jī)報廢年限：履帶式使用年限為12年；大中型輪式報廢年限15年（30馬力<功率<200馬力），小型拖拉機(jī)（功率≤30馬力）使用年限超過10年。

2、聯(lián)合收割機(jī)：自走式使用年限大于12年，懸掛式使用年限超過10年。

3、水稻插秧機(jī)：手扶式使用年限8年，乘坐式使用年限10年。

4、機(jī)動噴霧（粉）機(jī)：使用年限10年。

5、機(jī)動脫粒機(jī)：使用年限8年。

6、飼料（草）粉碎機(jī)：配套電動機(jī)功率小于等于18kw的，使用年限10年；配套電動機(jī)功率大于18kw的,使用年限12年；

7、鍘草機(jī)：鍘草機(jī)應(yīng)報廢使用年限10年。? ? ??

注：使用年限從用戶購買月份（或牌證辦理月份）開始計算。

7、確定回收拆解企業(yè)

報廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應(yīng)以具備資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。具體由各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等確定，并向社會公布。對于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng),各省可根據(jù)實際對回收企業(yè)資格進(jìn)行單獨審查,確定回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，參照《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY / T2900—2022）等開展報廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。

8、保障措施

進(jìn)一步強(qiáng)化了風(fēng)險防控、監(jiān)督管理等方面的要求。

一是要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。

二是有關(guān)部門要按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作監(jiān)管機(jī)制，提升信息化監(jiān)管能力，逐步將農(nóng)機(jī)報廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍，通過定期調(diào)取回收企業(yè)視頻監(jiān)控等方式實行全鏈條監(jiān)管，防止機(jī)具假報廢、流入二手機(jī)市場。

三是對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

9、操作程序

農(nóng)民自愿交售 →企業(yè)核對信息 →出具回收確認(rèn)表 →注銷登記（牌證管理機(jī)具） → 及時拆解→拆解監(jiān)督→機(jī)主申請補(bǔ)貼→建立檔案。

注意：回收企業(yè)及時建立檔案，拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料、現(xiàn)場采集報廢農(nóng)機(jī)和人機(jī)合影照片等。