關(guān)于對烏魯木齊信弘輝商貿(mào)有限公司等產(chǎn)銷企業(yè)違反農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策處理情況的通報(bào)

各地、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)反映，我廳組織對烏魯木齊信弘輝商貿(mào)有限公司（以下簡稱“信弘輝公司”）涉嫌農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼違規(guī)經(jīng)營問題進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)核查處理情況通報(bào)如下：

一、違規(guī)行為

經(jīng)查，信弘輝公司主要代理經(jīng)銷河北正坤機(jī)械制造有限公司（以下簡稱“河北正坤公司”）、內(nèi)蒙古巨之牧機(jī)械設(shè)備有限公司（以下簡稱“內(nèi)蒙古巨之牧公司”）等8家生產(chǎn)企業(yè)的全混合日糧制備機(jī)、飼料混合機(jī)、飼料粉碎機(jī)等產(chǎn)品。2022-2023年，信弘輝公司銷售負(fù)責(zé)人安輝，在哈巴河縣、吉木薩爾縣、塔城市通過分配未實(shí)際銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品出廠編號、虛假開具發(fā)票等方式，騙套補(bǔ)貼資金，涉及違規(guī)機(jī)具73臺，涉及補(bǔ)貼資金59.197萬元。具體如下：

（一）虛構(gòu)報(bào)補(bǔ)41臺機(jī)具。涉及哈巴河縣37臺、吉木薩爾縣2臺、塔城市2臺，涉及補(bǔ)貼資金29.137萬元，其中已兌付補(bǔ)貼資金1萬元，剩余資金未兌付。

（二）隨意調(diào)換分配補(bǔ)貼機(jī)具出廠編號、開具與實(shí)機(jī)不符的發(fā)票以及銷售無銘牌機(jī)具32臺。實(shí)際申請補(bǔ)貼32臺，涉及補(bǔ)貼資金30.06萬元，已兌付補(bǔ)貼資金7.2萬元，剩余22.86萬元資金未兌付；同時(shí)，信弘輝公司還存在虛假宣傳農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策、以許諾享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)購機(jī)者購買產(chǎn)品、未按規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼產(chǎn)品退（換）貨等違規(guī)行為。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號）第六條、第七條第三款規(guī)定，信弘輝公司通過隨意分配補(bǔ)貼產(chǎn)品出廠編號、開具不實(shí)發(fā)票、虛假宣傳許諾誘導(dǎo)購機(jī)等非法手段，虛構(gòu)報(bào)補(bǔ)、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)，騙取套取國家補(bǔ)貼資金，存在明顯主觀故意，屬嚴(yán)重違規(guī)行為，對農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來嚴(yán)重影響。同時(shí)，涉及本案的河北正坤公司等8家生產(chǎn)企業(yè)，雖未直接參與補(bǔ)貼經(jīng)營違規(guī)行為，但未履行好指導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)銷企業(yè)遵守補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任，違背了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的各項(xiàng)承諾，應(yīng)對經(jīng)銷企業(yè)的違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、處理結(jié)果

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》第八條第三款、第九條，以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號）相關(guān)規(guī)定，處理如下：

（一）取消烏魯木齊信弘輝商貿(mào)有限公司農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及經(jīng)銷負(fù)責(zé)人員安輝列入項(xiàng)目實(shí)施黑名單，永久取消參與農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資格。

（二）對涉及虛構(gòu)報(bào)補(bǔ)、無機(jī)具銘牌、無法核驗(yàn)、出廠編號不一致等情況的73臺機(jī)具一律不予補(bǔ)貼。因違規(guī)行為被處理所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，由違規(guī)企業(yè)承擔(dān)。具體如下：

1.虛構(gòu)報(bào)補(bǔ)的41臺機(jī)具，由相關(guān)縣市在補(bǔ)貼系統(tǒng)中作廢補(bǔ)貼申請；其中1臺已兌付補(bǔ)貼資金的由信弘輝公司負(fù)責(zé)將1萬元補(bǔ)貼款退繳縣財(cái)政；

2.出廠編號錯(cuò)誤、無銘牌的32臺機(jī)具，由相關(guān)縣市在補(bǔ)貼系統(tǒng)中作廢補(bǔ)貼申請；其中6臺已兌付資金的，由違規(guī)企業(yè)將7.2萬元補(bǔ)貼款退繳縣財(cái)政（信弘輝公司退6.2萬元、內(nèi)蒙古巨之牧公司退1萬元）；另外26臺未兌付補(bǔ)貼資金的，其中24臺由信弘輝公司承擔(dān)購機(jī)戶21.033萬元補(bǔ)貼款損失，1臺由內(nèi)蒙古巨之牧公司承擔(dān)購機(jī)戶0.83萬元補(bǔ)貼款損失，1臺由河北正坤公司承擔(dān)購機(jī)戶1萬元補(bǔ)貼款損失。

上述產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)于2個(gè)月內(nèi)完成退繳資金，相關(guān)縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)告知同級財(cái)政部門，做好違規(guī)補(bǔ)貼資金追繳工作。對拒不履行資金處理決定的違規(guī)企業(yè)，由財(cái)政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向司法機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）對河北坤地機(jī)械制造有限公司、河北正坤機(jī)械制造有限公司、內(nèi)蒙古巨之牧機(jī)械設(shè)備有限公司、石家莊農(nóng)奧機(jī)械設(shè)備有限公司、新鄉(xiāng)市恒富電子機(jī)械有限公司、鄭州市華中機(jī)械科技有限公司、河北盤緣機(jī)械制造有限公司、固原鑫宇農(nóng)農(nóng)機(jī)具有限公司等8家生產(chǎn)企業(yè)處以項(xiàng)目執(zhí)行違規(guī)警告，封閉其涉及的相關(guān)型號產(chǎn)品。各企業(yè)要深入開展自查整改，進(jìn)一步規(guī)范管理，整改完畢后，以書面形式提出解除封閉相關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品的申請，我廳將按程序研究后續(xù)處理措施。未收到企業(yè)書面申請的，視為自行放棄相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，原則上不再恢復(fù)補(bǔ)貼資格。

三、相關(guān)要求

（一）各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼申請審核、機(jī)具核驗(yàn)及補(bǔ)貼機(jī)具使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)異常情形及違規(guī)問題要嚴(yán)格依法調(diào)查處理，并及時(shí)逐級報(bào)告。

（二）本案涉及到相關(guān)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼工作人員違規(guī)辦理補(bǔ)貼行為，請相關(guān)地、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治活動，對涉及本案的相關(guān)工作人員開展調(diào)查，如有違法違紀(jì)行為及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

（三）各農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)要引以為戒，不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)規(guī)定及承諾踐諾，堅(jiān)決杜絕此類違法違規(guī)行為的發(fā)生。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2024年8月7日