“要以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”“推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造”……從2023年底的中央經(jīng)濟會議到政府工作報告，設(shè)備更新的話題不斷“預(yù)熱”?！　?/p>

直到2024年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。聲勢浩大的設(shè)備更新和技術(shù)改造行動拉開序幕。　

工業(yè)在國民經(jīng)濟中舉足輕重，方案印發(fā)不久，工信部等七部門隨之發(fā)布《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》，圍繞推進新型工業(yè)化，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級為重點，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

技術(shù)改造與工業(yè)發(fā)展一路相伴

新中國成立70多年來，中國從工業(yè)零基礎(chǔ)發(fā)展成為世界第一工業(yè)制造大國，并且向高質(zhì)量發(fā)展躍升。在此過程中，技術(shù)改造起到了關(guān)鍵作用。

20世紀50年代，中國從前蘇聯(lián)和東歐國家引進156項重點工礦業(yè)基本建設(shè)項目（統(tǒng)稱“156項工程”），初步奠定了中國工業(yè)化的經(jīng)濟基礎(chǔ)，同時也是新中國成立以來國營企業(yè)第一次較大的技術(shù)進步。

幾十年來，中國一拖“東方紅”產(chǎn)品及營銷售后服務(wù)網(wǎng)點幾乎覆蓋全國，同時銷往俄語區(qū)、東南亞、中東歐、非洲等100多個國家和地區(qū)。圖為“東方紅”拖拉機在田間聯(lián)合作業(yè)。

中國最大的拖拉機制造廠—第一拖拉機制造廠（中國一拖集團有限公司前身）在此背景下誕生，其研制出的“東方紅”拖拉機是新中國第一臺大功率履帶拖拉機，開啟了“中國人民耕地不用牛的時代”。

中國一拖集團有限公司（以下簡稱“一拖”）黨委常委、一拖股份副總經(jīng)理于麗娜介紹，自成立起約30年時間里，履帶拖拉機一直是一拖的當家產(chǎn)品。直到20世紀80年代初，國家推進新一輪產(chǎn)品升級，一拖引進當時具有國際先進水平的輪式拖拉機進入中國，由此奠定了中國輪式拖拉機的產(chǎn)品技術(shù)基礎(chǔ)。

“當時中國工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，生產(chǎn)新型輪拖產(chǎn)品所需生產(chǎn)設(shè)備、零部件都缺乏社會化配套?！庇邴惸日f，一拖引進產(chǎn)品后，不斷鍛造自身能力，消化吸收先進技術(shù)，通過技術(shù)改造投資提升工藝制造能力。歷經(jīng)二十載，不僅完成了輪式拖拉機的全面國產(chǎn)化，一拖也成長為農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)體系完整，創(chuàng)新布局相關(guān)制造服務(wù)業(yè)務(wù)的大型農(nóng)機裝備制造企業(yè)。近年來，公司先后采取自主研發(fā)、技術(shù)咨詢合作等方式，開發(fā)了拖拉機動力換擋、無級變速、混動以及無人駕駛等系列產(chǎn)品，多項技術(shù)填補了國內(nèi)空白。

幾十年來，經(jīng)過數(shù)次技術(shù)改造升級，一拖“東方紅”產(chǎn)品及營銷售后服務(wù)網(wǎng)點幾乎覆蓋全國，為中國農(nóng)業(yè)機械化做出了貢獻。同時，產(chǎn)品也銷往俄語區(qū)、東南亞、中東歐、非洲等100多個國家和地區(qū)，品牌影響力不斷擴大。

破局經(jīng)濟壓力

中國機械工業(yè)聯(lián)合會黨委常委、專家委副主任陳斌在國家機關(guān)工作多年，有著豐富的行業(yè)管理經(jīng)驗和工作實踐。陳斌介紹，國家每個五年計劃都高度重視技術(shù)改造工作，不同時期有不同的方向和重點。實施大規(guī)模技術(shù)改造，今年并非首次。

2008年12月，為應(yīng)對金融危機，中央經(jīng)濟工作會議提出了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的核心目標。“當時國家緊急出臺了工業(yè)行業(yè)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，為大規(guī)模的技術(shù)改造指明了方向”。陳斌回憶，在全國范圍內(nèi)實施的大規(guī)模技術(shù)改造行動取得了明顯效果，在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了工業(yè)增速下滑勢頭，也為各行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)。他以最典型的汽車行業(yè)為例，2008年年產(chǎn)銷量均為900多萬，僅僅兩年時間便翻了一番，均突破1800萬輛，穩(wěn)居世界前列。

中國一拖YTN3柴油機缸體、缸蓋精加工線采用無人值守工廠模式，實現(xiàn)全過程監(jiān)控和無人化生產(chǎn)。

2021年四季度，在國家有關(guān)部委召開的經(jīng)濟形勢座談會上，中國機械工業(yè)聯(lián)合會就提出在制造業(yè)實施大規(guī)模的綠色低碳化改造?！皣鴥?nèi)企業(yè)投資意愿低迷，投資方向迷茫，同時全國約150萬億工業(yè)資產(chǎn)里又有大量設(shè)備需要更新。再者，國家提出2030年要實現(xiàn)‘碳達峰’，企業(yè)想持續(xù)發(fā)展，就一定要更新設(shè)備，實施大規(guī)模的綠色低碳化技術(shù)改造勢在必行?！?/p>

有別于2008年，“本次行動重點在于綠色低碳和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。兩方面結(jié)合不僅可以擴大內(nèi)需，帶動企業(yè)投資，還能為實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)‘雙碳’目標打下基礎(chǔ)?！标惐髲娬{(diào)，“至關(guān)重要的是方向一定要選對，不能搞重復(fù)建設(shè)?！?/p>

“市場是有潛在需求的，企業(yè)投資也在觀望，當前只是缺少一個‘勢’，這點非常關(guān)鍵。”陳斌相信，一旦國家采取行動，方向明確、重點突出，上下動員起來，就可以拉起工業(yè)領(lǐng)域投資的大勢，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力一定會有明顯好轉(zhuǎn)。

助力“雙碳”目標

2024年5月底，國務(wù)院印發(fā)《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》，提出今明兩年重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造均需達到形成節(jié)能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸的標準，并分別針對鋼鐵、石化化工、有色金屬等行業(yè)專門提出推進節(jié)能降碳技術(shù)改造的具體要求。

在一拖的YTN新平臺柴油機缸體、缸蓋精加工生產(chǎn)車間，放眼望去看不到一個工人，只能看到多臺機器設(shè)備和橙色機械臂有條不紊地協(xié)作運轉(zhuǎn)。于麗娜介紹，這條生產(chǎn)線采用無人值守工廠模式，基本實現(xiàn)了全過程無人化生產(chǎn)。

中國一拖集團有限公司YTN3柴油機裝配線上機器人機械手進行裝配工作。

為實現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，滿足國家不斷提升的環(huán)保要求，近些年來，一拖憑借多年在非道路柴油機領(lǐng)域的技術(shù)積淀，研發(fā)了YTN新平臺柴油機產(chǎn)品。不僅滿足國四排放階段要求，還具有升功率大、重量輕、油耗低、扭矩儲備大、適配性高等優(yōu)勢，同時為向國五排放升級做好了技術(shù)準備。據(jù)了解，該項目裝配線自動化率可達65%，形成年產(chǎn)5萬臺YTN柴油機智能制造生產(chǎn)基地,并具備可擴展至年產(chǎn)10萬臺的能力。

中國一拖的每次技術(shù)改造、設(shè)備迭代更新，都述說著中國農(nóng)機裝備行業(yè)技術(shù)水平和制造能力升級的發(fā)展史。柴油機智能制造新線的全面投產(chǎn)，也是中國農(nóng)機行業(yè)打造智能制造工廠的縮影。

近幾年，在國內(nèi)外形勢紛繁復(fù)雜的情況下，一拖業(yè)績卻不斷創(chuàng)下歷史新高。于麗娜認為，堅持以新技術(shù)新產(chǎn)品為導(dǎo)向進行設(shè)備更新改造是重要原因之一。她希望，能借本次行動的契機，對更多老舊設(shè)備以及基礎(chǔ)管網(wǎng)進行改造升級，進一步降低能耗，提升生產(chǎn)效率。

老設(shè)備路在何方

新設(shè)備走馬上任，老設(shè)備路在何方？這個問題對擁有多年技術(shù)更新改造經(jīng)驗的一拖來說仍然是個困惑。于麗娜說：“通常，部分仍具備使用價值的老舊設(shè)備會通過二手設(shè)備交易市場或公開產(chǎn)權(quán)交易所流出，不具備使用條件的直接報廢處理。但如果設(shè)備更新規(guī)模較大，確實會帶來很大壓力?！彼硎?，“在農(nóng)機產(chǎn)品的報廢更新、二手機的流向以及對用戶的報廢更新補貼方面，希望能在具體政策落地時得到更多支持?！?/p>

2024年6月18日，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超在新聞發(fā)布會上透露，國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，支持設(shè)備更新以及節(jié)能降碳、回收循環(huán)利用重點項目；財政部下達5億元支持老舊農(nóng)機報廢；中國人民銀行會同有關(guān)部門落實科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，正在開展項目審核推送。此外，標準制定正在加快推進，今年擬制定、修訂的129項國家標準已全部立項，節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標準正在進一步完善。

截至目前，7大領(lǐng)域設(shè)備更新、消費品以舊換新、循環(huán)利用、標準提升等4個方面行動方案已經(jīng)全部出臺，31個省（區(qū)、市）都印發(fā)了本地區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案。

“在各方共同努力下，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作取得良好開局。”李超說，“今年1-5月份，設(shè)備工器具購置投資同比增長17.5%，對全部投資增長貢獻超過50%?！彼硎?，下一步，國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議制度作用，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門加大政策支持力度，加快各類資金落地。同時，強化要素保障，及時協(xié)調(diào)解決問題，引導(dǎo)帶動企業(yè)和社會各界廣泛參與，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作取得更大成效。