2024年中央一號文件

提出

強化農業(yè)科技支撐

大力實施農機裝備補短板行動

完善農機購置與應用補貼政策

開辟急需適用農機鑒定“綠色通道”

數(shù)說

全國農作物耕種收綜合機械化率已超過73%

全國安裝北斗終端農機已達220萬臺

植保無人機總量近20萬架

年作業(yè)面積突破21億畝次

金戈鐵馬，馳騁阡陌興農桑

無人駕駛辣椒直播機、智能化全品類葉菜收獲機器人、精準打藥機器人……隨著新一輪的科技革命，數(shù)字化、智能化技術已逐漸融入農業(yè)機械中，它們悄然改變著農業(yè)生產的面貌，成為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的鮮明注腳。從傳統(tǒng)的“鎬鋤鐮犁”到如今的“金戈鐵馬”，從昔日的“人畜勞作”進化到現(xiàn)今的“機器換人”，農機裝備正催生出澎湃動能。

自2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研首次提出，“新質生產力”一詞便成為備受各方關注的高頻詞。對農機裝備領域而言，發(fā)展新質生產力的現(xiàn)實意義何在？尖端農機助力解決了哪些生產痛點？又將開辟哪些行業(yè)新賽道？業(yè)內的熱門話題持續(xù)發(fā)酵，今年的全國兩會上，代表委員以敏銳洞察力和前瞻思維，為行業(yè)健康發(fā)展注入智慧與活力。

硬核突破錨定“國產替代，國貨國用”

農業(yè)機械化和農機裝備是轉變農業(yè)發(fā)展方式、提高農村生產力的重要基礎。

“如果說傳統(tǒng)農業(yè)主要靠人，那么現(xiàn)代農業(yè)關鍵在機。尖端高效農機不僅提高農業(yè)生產效率，還可降低農業(yè)生產成本，大大增加了農業(yè)生產收益?！比珖舜蟠怼⑸綎|省濱州市農業(yè)機械技術推廣站站長陳恩明深切講述農業(yè)機械的重要性。

他以濱州棉花生產為例，為記者算了筆賬：同樣的管理措施，全程機械化種植模式要比傳統(tǒng)種植模式一畝地多打100多斤籽棉，相當于多增加300多元的收入，如果按照畝產500斤籽棉來計算，人工采棉成本每畝約300至500元，而使用機械采摘，還可節(jié)約100至200元。

“可以說，優(yōu)質高效農業(yè)裝備讓農民從‘苦干家’變成了‘指揮家’，活兒讓機器干了，錢讓農民賺了?！标惗髅髡f。

陳恩明的感慨是多位代表委員的共識。“不管是破解‘誰來種地’難題、確保國家糧食安全，還是發(fā)展設施農業(yè)、智慧農業(yè)，最終都離不開農業(yè)機械裝備的強大支撐。以新質生產力為引領，構建更加系統(tǒng)、完備、高效的農機裝備創(chuàng)新體系，是推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快建設農業(yè)強國，助力農業(yè)農村現(xiàn)代化的必然要求?！比珖f(xié)委員，國機集團黨委書記、董事長張曉侖說。

“目前，高端農機裝備‘國貨國用’仍存在短板?！比珖f(xié)委員、中國農業(yè)大學工學院教授韓魯佳表示，從供給側看，我國整機自主化、商業(yè)化程度不夠，產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)受制于人，國貨供給能力不足；從需求側看，用戶對深耕市場多年的國外品牌高端農機產品依賴較強，國貨自主應用生態(tài)尚未形成。

她建議，以應用場景為牽引、以打造標志性高端農機產品為抓手，加強創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合的高端農機“國貨國用”整體規(guī)劃，加快形成高端農機裝備新質生產力。

不少代表委員認為，一場以“智能、智慧、綠色”為風向標的農機產業(yè)革命已然拉開序幕。

在北大荒集團建三江分公司勝利農場，一個個體量龐大的拖拉機，正助力春耕備耕跑出“加速度”。“這臺濰柴雷沃P7000作業(yè)效率較普通機型提高20%，綜合燃油消耗低10%，性能可比肩國外進口拖拉機，價格還比國外便宜?！惫ぷ魅藛T介紹。

農機的一小步，往往是農業(yè)的一大步。

“雛雞斷喙雖是小事情，卻有著大影響。一旦斷喙不達標，就會影響后期采食，導致生長發(fā)育不良和抗病力下降，增加死淘率。”全國人大代表，中國畜牧業(yè)協(xié)會副會長、華裕農業(yè)科技有限公司董事長王連增告訴記者，目前我國已成功研制出利用紅外線技術對雛雞斷喙的設備，設備不僅可以通過機械手臂掛雞，還可在斷喙的同時，自動完成注射疫苗，讓勞動力得到進一步解放。值得一提的是，正因國產化設備的出現(xiàn)，國外企業(yè)整體下調了雛雞斷喙收費標準，降幅七成左右。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，約30%蛋雞孵化場的雛雞斷喙設備已實現(xiàn)國產化替代。

國產化雛雞斷喙設備的研發(fā)及應用，只是畜牧業(yè)不斷加大養(yǎng)殖裝備自主研制力度、提升機械化水平的生動縮影?！白咴L中，切實能感受到養(yǎng)殖行業(yè)的機械化已不僅僅停留在自動上料、自動清糞等環(huán)節(jié)，而是全程全套設備呈現(xiàn)智能化、綠色化、自主化率高的特點?！蓖踹B增說。

 專精特新破解“無機可用、有機難用”

當前，農業(yè)生產各領域對農業(yè)機械的需求結構正在發(fā)生深刻變化，農機行業(yè)供給總量過剩和結構性短缺的矛盾依然突出。

“這主要體現(xiàn)在平原地區(qū)與丘陵山區(qū)存在地區(qū)發(fā)展不平衡，糧食作物與經濟作物、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)存在領域發(fā)展不平衡，產中與產前及產后加工等作業(yè)環(huán)節(jié)存在生產發(fā)展不平衡?！比珖舜蟠怼不帐∞r業(yè)科學院副院長趙皖平分析。

他認為，應堅持問題導向，瞄準現(xiàn)代農業(yè)生產需求，著眼于補短板、強弱項、促協(xié)調，用新質生產力助推農業(yè)機械化全程全面和高質量發(fā)展。

翻開中國地形圖，在山脈與平原之間，散布著眾多連綿小丘，正是在這些丘陵山區(qū)里，蘊藏著我國豐富的土特產寶藏。但長期以來，適用于丘陵山區(qū)的微型小眾機械發(fā)展一直在“艱難爬坡”。

“90后”全國人大代表沈燕芬2021年牽頭成立了廣州市首家農機聯(lián)合社，盡管聯(lián)合社擁有拖拉機、插秧機、無人機等各類農機具100多臺/套，但在面對南方多丘陵緩坡的耕作條件時，她還是會常常感到無力。

“丘陵山區(qū)地塊細碎、不規(guī)則，坡多埂多，加之各地土壤濕度黏性不同，造就了山區(qū)丘陵地區(qū)作業(yè)環(huán)境的千差萬別，這不僅讓農機下田難、作業(yè)難，更無法使用整齊劃一的機械。無機可用、有機難用仍是丘陵地區(qū)的一大痛點?！鄙蜓喾艺f。

全國人大代表、廣東省懷集縣連麥鎮(zhèn)長崗村種養(yǎng)專業(yè)戶徐建賢對此深有同感：“南方作物地域性強、品種多，土地經營規(guī)模小，機械普適性差。與此對應的是丘陵山區(qū)農機產品市場規(guī)模小，投資回報期長，企業(yè)生產積極性不高?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，我國丘陵山區(qū)的農作物耕種收綜合機械化率比全國平均水平低近20個百分點。加快丘陵山區(qū)適用的特色作物專用機械供給，補齊微小型農機具創(chuàng)制短板，不僅是丘陵山區(qū)農業(yè)生產一線的迫切需求，更是答好農業(yè)領域新質生產力發(fā)展的必答題。

徐建賢認為，國家應加大南方丘陵山區(qū)農機科技創(chuàng)新投入，在“農業(yè)智能裝備”專項中針對丘陵山區(qū)作物種植關鍵環(huán)節(jié)進行機械裝備的重點攻關；激勵農業(yè)生產協(xié)會針對本地區(qū)小眾作物開展專用性研發(fā)招標，提升社會資本投資農機裝備的吸引力。

“補短板，就應以農業(yè)農村重點工作為導向，農民需要什么，就應有針對性研發(fā)生產什么，農業(yè)生產面臨什么難題，產品就應著力解決什么難題?！比珖舜蟠怼⒑铣恢菁Z油機械有限公司總工程師吳杰俊說。

郴州多山，丘陵山區(qū)占當?shù)馗孛娣e的70%左右。吳杰俊告訴記者，為努力破解丘陵山區(qū)無適宜農機可用難題，當?shù)貙⑥r機裝備產業(yè)列入全市千億裝備制造產業(yè)重要支柱產業(yè)，通過多方爭資立項、引才引智，全力支持農機裝備企業(yè)研發(fā)丘陵山區(qū)適用機械，走出了一條“專精特新”發(fā)展之路。  

協(xié)同發(fā)力替代“單邊作戰(zhàn)、單點突破”

研發(fā)和制造是農業(yè)裝備產業(yè)鏈中的兩個重要環(huán)節(jié)，而加快形成新質生產力的關鍵在于完成從科技成果到產業(yè)轉化的躍升。

“應注重促進產學研、上下游協(xié)同攻關，扎實推進穩(wěn)鏈強鏈，助力農機產業(yè)不斷升級。”趙皖平說。

對此，他建議加強產學研合作，突破農業(yè)科研與生產脫節(jié)瓶頸，打通學術界與產業(yè)界的信息鴻溝，建立有效的協(xié)調溝通機制，推動合作事項的具體落實。同時建立科技資源共享機制，有效整合雙方信息、技術、人才等科技創(chuàng)新資源，促使成果及時轉化，實現(xiàn)市場需求、研發(fā)、推廣的同頻共振。

發(fā)展新質生產力，離不開行業(yè)頭部企業(yè)的示范帶動。近年來，在國家政策大力扶持下，農機裝備領域涌現(xiàn)出一批主導產業(yè)突出、規(guī)模效應明顯、創(chuàng)新程度較高的企業(yè)集群，成為推動新技術、新裝備的主力軍。

全國人大代表，中國一拖集團有限公司黨委書記、董事長劉繼國認為，應強化產業(yè)鏈供應鏈生態(tài)建設，發(fā)揮高端農機現(xiàn)代產業(yè)鏈鏈長的作用，利用企業(yè)的資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢和產業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，為民營企業(yè)供應商提供市場信息、供應鏈保障等資源支持，助力央地協(xié)同及上下游協(xié)同，推動全鏈條數(shù)字化轉型和集群化發(fā)展，著力提升產業(yè)鏈、供應鏈韌性和競爭力。

大量實踐表明，發(fā)展新質生產力，絕不是研發(fā)制造領域的“單邊作戰(zhàn)”。代表委員一致認為，構建現(xiàn)代化農機裝備體系，不僅是一個長期工程，更是一項系統(tǒng)工程。

要構建更適宜的應用場景，以一體化的思維，推動良田、良種、良法、良機、良制“五良”融合。對此，劉繼國建議，應鼓勵地方政府與行業(yè)骨干企業(yè)在高標準農田建設和智慧農業(yè)等方面聯(lián)合建立農業(yè)示范園或試驗基地，利用信息化、數(shù)字化等技術，探索確定適合于我國基本國情和農情的增產增收以及綠色化發(fā)展道路。

全國人大代表、山西農業(yè)大學（山西省農科院）副校（院）長王娟玲多年一直從事旱作節(jié)水技術研究工作?！稗r藝技術一定要有機械作為載體，機械保證了技術的規(guī)范化應用，技術又讓機械功效發(fā)揮到最大?！被诖苏J識，她在全國最早提出了“藝機一體化”的概念，與項目組研發(fā)出20余種深度融合了抗旱節(jié)水農藝技術的先進農機具，機器到哪技術到哪，在當?shù)氐靡詮娏ν茝V，技術應用綜合效果顯著。

從“會”種地到“慧”種地，新質生產力注定將改變行業(yè)競逐發(fā)展的賽道，全國兩會上的一條條建議猶如畫筆，正助力繪出農機裝備領域新質生產力發(fā)展的“路線圖”。