農(nóng)民日報:回答糧食豐收背后的追問
糧食問題總是牽動人心。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,全年糧食再獲豐收,產(chǎn)量再創(chuàng)新高,達到13908億斤。在日益嚴峻的全球糧食安全形勢下,給大家吃下了一顆“定心丸”。但與此同時,社會上、網(wǎng)絡(luò)中也有一些追問,比如,今年自然災(zāi)害多發(fā),近年來耕地面積又有所減少,為何還能實現(xiàn)豐收乃至增產(chǎn)?既然糧食連年豐收,進口為何還在不斷增長?
先來回答第一個問題:今年自然災(zāi)害多發(fā),為何還能實現(xiàn)豐收?的確,從全年來看,今年先后遭遇黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等災(zāi)害,給糧食生產(chǎn)帶來了不小的挑戰(zhàn),但氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響大小,還要看防災(zāi)減災(zāi)措施是否到位。我國在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面積累了很多經(jīng)驗,有一套從中央到地方、從種子到田頭完整的應(yīng)對機制,有各級黨委政府真金白銀的支持,穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、“一噴三防”“一噴多促”等關(guān)鍵技術(shù)措施落實到位,最大限度降低了氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。
再從空間上看,我國地域遼闊、氣候多樣,農(nóng)業(yè)資源稟賦各異。放眼全國,每年都會有受災(zāi)減產(chǎn)的地方,也會有無災(zāi)增產(chǎn)的地方。今年我國一些地方確實出現(xiàn)因災(zāi)減產(chǎn)的情況,但總的來說是點上重、面上輕,以秋補夏、以豐補歉,因此今年糧食總體上依然是豐收的。比如,受暴雨洪澇災(zāi)害影響,今年黑龍江五常一些地塊減產(chǎn)甚至絕收,但從黑龍江全省來看,農(nóng)作物受災(zāi)面積反而是少于常年的,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“二十連豐”。范圍擴大到全國全年糧食生產(chǎn),道理也是一樣。
再來回答第二個問題:耕地面積減少,為何還能增產(chǎn)?有地才有糧,第三次全國國土調(diào)查結(jié)果顯示,2019年底,我國耕地面積較十年前減少了1.13億畝,一些人因此對糧食產(chǎn)量產(chǎn)生了擔憂。我們討論產(chǎn)量,一要看面積,二要看單產(chǎn)。先看面積。秋糧是全年糧食生產(chǎn)大頭,在糧食安全黨政同責、多項糧食生產(chǎn)專項補貼等一系列實招硬招下,今年秋糧面積實現(xiàn)了連續(xù)第4年增加。而從長遠來看,近兩年耕地總量減少的問題已經(jīng)得到初步遏制,這也為糧食豐產(chǎn)豐收提供了有力支撐。
接著看單產(chǎn)。我國人多地少,在面積有限的前提下挖掘單產(chǎn)潛力空間,是提升糧食產(chǎn)量、保障糧食安全的必然選擇。近年來,我國通過藏糧于地、藏糧于技,持續(xù)提升單位面積的糧食產(chǎn)出,今年全國糧食單產(chǎn)390公斤/畝,每畝產(chǎn)量比上年增加了2.9公斤。今年初,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還啟動了糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動,據(jù)專家調(diào)查,在行動覆蓋的300個重點縣,對糧食增產(chǎn)的貢獻率達到73%。在面積增加空間越來越小的情況下,單產(chǎn)的提升為糧食豐收增產(chǎn)提供了新的動力。
最后來看第三個問題:為何我國糧食連年豐收,進口還在不斷增長?海關(guān)總署此前公布了一組數(shù)據(jù),2023年1-10月,我國累計進口糧食量12993萬噸,同比增長7.3%,一時間引發(fā)熱議。從根源上說,糧食產(chǎn)量和進口量“雙增”,還是因為我們的消費量增長了。一方面,過去長期以來,我國人口總數(shù)持續(xù)增長,吃飯的嘴越來越多,消耗量越來越大。另一方面,伴隨著城鎮(zhèn)化的進程,人們生活水平的提高帶來消費結(jié)構(gòu)的變化,也極大地推動了糧食消費量的增加。過去十年間,我國人均肉類的消費就增長了35%,這必然帶來飼料用糧的增長。俗話說,一斤肉五斤糧,老百姓每一份蛋白質(zhì)、熱量的獲取,從“吃得飽”到“吃得好”的每一次進階,既是質(zhì)的提升,也離不開量的保障。
從進口結(jié)構(gòu)上看,我國糧食進口以飼料用糧為主。今年1-10月,大豆、玉米、大麥、高粱等傳統(tǒng)意義上的飼料用糧進口量占糧食進口總量的87.6%,進口小麥占比雖然達到了8.3%,但相當一部分是作為玉米的替代,同樣用于飼料加工。從渠道來看,也從以往高度集中于個別國家向多元化發(fā)展。與飼用相比,用于口糧的進口糧食占比并不大,且主要用于品種調(diào)劑。當前,我國口糧的自給率在100%以上,谷物自給率在95%以上,人均糧食占有量超過485公斤,高于國際公認的400公斤糧食安全線。飼料糧的供給問題當然不能忽視,但是只要“谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰(zhàn)略底線守住了,中國人“吃飯”就出不了大問題,我們發(fā)展的主動權(quán)就能牢牢掌握在自己手中。
不過,糧食進口量的增加也提醒我們,雖然我國已經(jīng)告別了糧食短缺,但糧食供需仍然處在緊平衡的狀態(tài),節(jié)糧減損、保護資源是我國一項長期重要任務(wù)。我們?nèi)砸冀K緊繃糧食安全這根弦,無論何時都不能覺得高枕無憂,要在收獲、儲存、加工、運輸、銷售、消費等糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加強節(jié)約減損。具體到每個人,就是要珍惜每一餐飯,節(jié)約每一粒糧。
其實,糧食與我們每個人的日常生活息息相關(guān),需求彈性很低,倘若真的出現(xiàn)供給短缺,往往很快就能感受到。而從我們身邊看,既沒出現(xiàn)糧價大幅上漲,也沒聽說糧食短缺的情況,可見糧食總體依然量足價穩(wěn)。當然,在當前國內(nèi)外環(huán)境日趨復雜、不穩(wěn)定性和不確定性因素增加的背景下,我們既要打起十二萬分精神,始終辦好自己的事情,夯實糧食不斷豐收的基石,做到谷物和口糧“該保必?!?;另一方面,也要充分利用兩個市場兩種資源,實現(xiàn)更高層次的糧食供需動態(tài)平衡,牢牢端穩(wěn)中國飯碗。
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