內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳財政廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)檸條收獲機(jī)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點實施方案》的通知

各盟市農(nóng)牧局、財政局:

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)(2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見)的通知》(農(nóng)辦計財〔2021〕8號)精神，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司備案同意，決定將檸條收獲機(jī)納入我區(qū)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)檸條收獲機(jī)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。方案執(zhí)行過程中，如遇問題，應(yīng)及時報告反饋。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

2022年12月13日

內(nèi)蒙古自治區(qū)檸條收獲機(jī)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點實施方案

為進(jìn)一步支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍，做好檸條收獲機(jī)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)(2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見)的通知》(農(nóng)辦計財〔2021〕8號)等農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策要求，制定本方案。

一、實施目標(biāo)

檸條是防風(fēng)固沙、建設(shè)生態(tài)屏障的優(yōu)良樹種，通過開展平茬作業(yè)，有利于檸條復(fù)壯。檸條可加工成草粉和顆粒飼料，為畜牧養(yǎng)殖提供新型飼草料來源。緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，聚焦綠色發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)和支持作用，推廣應(yīng)用檸條收獲機(jī)，促進(jìn)我區(qū)檸條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、補(bǔ)貼產(chǎn)品

(一)補(bǔ)貼產(chǎn)品品目

補(bǔ)貼產(chǎn)品為檸條收獲機(jī)，屬于“飼料(草)收獲加工運輸設(shè)備”大類，“飼料(草)收獲機(jī)械”小類，“其他飼料(草)收獲機(jī)械”品目。

(二)補(bǔ)貼產(chǎn)品條件

1.補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(檸條收獲機(jī)新產(chǎn)品)》(見附件)中關(guān)于檸條收獲機(jī)的基本配置和參數(shù)要求及國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.先進(jìn)性，補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)至少擁有實用新型專利、發(fā)明專利以及省級以上科技成果鑒定(評價證明)之一。

3.安全性，補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得省級以上有關(guān)部門認(rèn)定的檢驗檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出具的檢驗報告。

4.適用性，補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過自治區(qū)農(nóng)牧廳組織或委托第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)、縣級以上農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、科研單位開展的田(場)間實地試驗驗證。

5.補(bǔ)貼產(chǎn)品配置的發(fā)動機(jī)應(yīng)有符合國家環(huán)保部門相關(guān)要求的排氣污染物檢驗報告或環(huán)保信息社會公開文件。

6.補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)在明顯位置固定永久性銘牌，標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息。

(三)補(bǔ)貼產(chǎn)品企業(yè)條件

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)包括相關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營等相關(guān)內(nèi)容。

2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，具備加工制造能力和生產(chǎn)技術(shù)人員，具有與產(chǎn)品質(zhì)量相應(yīng)的安裝、調(diào)試和售后服務(wù)等能力的團(tuán)隊，確保生產(chǎn)和使用過程中的問題能及時解決。

3.未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

4.企業(yè)應(yīng)就規(guī)范參與我區(qū)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點實施作出承諾。在自主投檔階段，應(yīng)提交《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼生產(chǎn)企業(yè)自主投檔承諾書》(可在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺下載);在產(chǎn)品進(jìn)入我區(qū)補(bǔ)貼范圍后的基本信息完善階段，應(yīng)提交《農(nóng)機(jī)生產(chǎn)(經(jīng)銷)企業(yè)參與補(bǔ)貼政策實施承諾書》(可在內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)下載)。

三、試點區(qū)域和補(bǔ)貼對象

檸條收獲機(jī)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點在內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)實施。

補(bǔ)貼對象為自治區(qū)境內(nèi)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(含牧民生產(chǎn)經(jīng)營組織)包括農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。補(bǔ)貼對象不包括國家和地方各級政府財政供養(yǎng)人員。

四、資金規(guī)模和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)資金規(guī)模。我區(qū)從年度中央財政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金總規(guī)模中安排最高3000萬元，用于我區(qū)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(含其他已備案通過并開展實施的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點)。試點補(bǔ)貼資金自治區(qū)不再單獨分解，原則上用完即止。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼產(chǎn)品各分檔補(bǔ)貼額按照市場銷售均價進(jìn)行測算，實行定額補(bǔ)貼。各生產(chǎn)企業(yè)在投檔環(huán)節(jié)需自填補(bǔ)貼額(不高于所投分檔最高補(bǔ)貼額)，補(bǔ)貼產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額標(biāo)準(zhǔn)見附件。

五、試點期限和補(bǔ)貼臺數(shù)要求

檸條收獲機(jī)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點期限自本方案印發(fā)之日起至2023年12月31日止。

補(bǔ)貼臺數(shù)要求按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳財政廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案〉的通知》(內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2021〕283號，以下簡稱《2021—2023年補(bǔ)貼實施方案》)執(zhí)行。

六、操作流程

檸條收獲機(jī)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點工作按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、旗縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”的方式操作。

(一)自主投檔。符合條件的檸條收獲機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照本方案規(guī)定和要求，通過農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺自愿投檔，自治區(qū)投檔平臺面向全國生產(chǎn)企業(yè)，全年開放受理投檔。自治區(qū)農(nóng)牧廳按照規(guī)定分批次組織開展形式審核，公示公布投檔審核結(jié)果，并將審核通過產(chǎn)品導(dǎo)入內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)，供購機(jī)者申辦補(bǔ)貼。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對投檔產(chǎn)品信息的真實性負(fù)責(zé)。

(二)自主購機(jī)。購機(jī)者自主選擇購買在我區(qū)自主投檔通過的檸條收獲機(jī)產(chǎn)品，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)時向供貨企業(yè)索取發(fā)票和所購補(bǔ)貼機(jī)具基本信息單，申請補(bǔ)貼時供旗縣(區(qū))農(nóng)牧部門核驗。

(三)受理申請。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者按規(guī)定向當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項并提交申請材料，其真實性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。受理申請程序及提交材料要求按照《2021—2023年補(bǔ)貼實施方案》等農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策執(zhí)行。

(四)審驗公示信息。旗縣(區(qū))農(nóng)牧部門按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作要點(試行)》和《2021—2023年補(bǔ)貼實施方案》等要求，對檸條收獲機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼申請完成審驗公示。

(五)資金兌付。旗縣(區(qū))財政部門按職責(zé)分工，審核農(nóng)牧部門提交的資金兌付申請及有關(guān)材料，并于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者一次性兌付資金，補(bǔ)貼資金撥付到符合要求的購機(jī)者惠農(nóng)“一卡通”(銀行卡)賬戶，補(bǔ)貼給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的資金應(yīng)撥付到上述組織公共賬戶;未開設(shè)公共賬戶的，經(jīng)組織成員同意并簽字，材料報旗縣(區(qū))農(nóng)牧部門備案后，可撥付到組織法人或其他成員個人惠農(nóng)“一卡通”賬戶。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。

七、實施要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實施檸條收獲機(jī)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點是支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品的重要舉措，也是走好“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路的必然要求。各級農(nóng)牧、財政部門要切實加強(qiáng)組織保障，明確職責(zé)分工，形成工作合力，嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策要求，公開、公平、公正履行職責(zé)，規(guī)范高效開展工作，確保政策實施達(dá)到預(yù)期效果。

(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。各級農(nóng)牧、財政部門要嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展工作，認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范實施補(bǔ)貼政策，切實保障服務(wù)對象的權(quán)益。參與檸條收獲機(jī)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點的產(chǎn)銷企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，主動承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。試點實施地區(qū)要按照本方案和《2021—2023年補(bǔ)貼實施方案》要求，落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2019〕216號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、財政廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(內(nèi)農(nóng)牧規(guī)發(fā)〔2017〕9號)等規(guī)定，對實施過程的各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，密切跟蹤試點產(chǎn)品市場情況，切實落實好風(fēng)險防控責(zé)任和異常情形報告制度。對虛假申報、以次充好、套取補(bǔ)貼等違規(guī)行為一經(jīng)核實，嚴(yán)肅處理。

附件:

內(nèi)蒙古自治區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（檸條收獲機(jī)新產(chǎn)品）.docx