關(guān)于印發(fā)《山東省糧食烘干中心成套設(shè)備補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知

魯農(nóng)機(jī)字〔2022〕18號(hào)

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：：

為落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào)）有關(guān)要求，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核備案，商省財(cái)政廳同意，確定開展糧食烘干中心成套設(shè)備補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。現(xiàn)將《山東省糧食烘干中心成套設(shè)備補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年12月12日

山東省糧食烘干中心成套設(shè)備補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)＜2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見＞的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、試點(diǎn)目的

充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，全面保障糧食生產(chǎn)安全，提高糧食烘干機(jī)械化水平，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板，著力引導(dǎo)我省農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好滿足廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織對農(nóng)業(yè)裝備的需求，加快我省“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，助力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”。

二、補(bǔ)貼產(chǎn)品及補(bǔ)貼對象

（一）補(bǔ)貼產(chǎn)品。根據(jù)我省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和資金規(guī)模，確定對糧食烘干中心成套設(shè)備等進(jìn)行補(bǔ)貼試點(diǎn)。試點(diǎn)實(shí)施前購置的糧食烘干中心成套設(shè)備不得申請補(bǔ)貼。已納入我省中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍的機(jī)具不得重復(fù)享受補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其它從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、試點(diǎn)區(qū)域和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）試點(diǎn)區(qū)域。全省所有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施縣（市、區(qū)）。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單套補(bǔ)貼限額不超60萬元，具體按照《山東省糧食烘干中心成套設(shè)備補(bǔ)貼額一覽表》（見附件1）執(zhí)行。補(bǔ)貼資金從中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌解決。成套設(shè)施裝備年度試點(diǎn)資金量不超過本縣補(bǔ)貼資金總量的10％；單套補(bǔ)貼額度超過本縣資金總量10％的，不超過1套。

四、資質(zhì)條件

（一）產(chǎn)品資質(zhì)條件

先進(jìn)性方面，成套設(shè)施裝備或其主要設(shè)備擁有實(shí)用新型專利、發(fā)明專利以及省級(jí)以上科技成果鑒定（評(píng)價(jià)證明）之一；適用性方面，在本省有一定的實(shí)地應(yīng)用數(shù)量；合規(guī)性方面，參照《山東省糧食烘干中心成套設(shè)備建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（見附件2），達(dá)到相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，其結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、性能、建設(shè)安裝、竣工驗(yàn)收等方面不低于國家、行業(yè)、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，且不得包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等。

（二）企業(yè)資質(zhì)條件

本著保證產(chǎn)品質(zhì)量、保障購機(jī)者權(quán)益的原則，參與試點(diǎn)的糧食烘干中心成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)原則上由主要設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)一家集成，且應(yīng)具備以下條件：其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)包含試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營等相關(guān)內(nèi)容；未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；有固定生產(chǎn)場所，能夠生產(chǎn)糧食烘干中心成套設(shè)備或主要設(shè)備，能夠提供安裝服務(wù)，具備售后服務(wù)能力；自行選擇糧食烘干中心成套設(shè)備組成部分，并保證生產(chǎn)或所選設(shè)備均為出廠新品，保證其質(zhì)量、性能指標(biāo)要求，對選配設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行管理、監(jiān)督并負(fù)主體責(zé)任；自愿申請將其產(chǎn)品列入補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，承擔(dān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，并履行企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的責(zé)任義務(wù)；配合核驗(yàn)和抽查，進(jìn)行用戶培訓(xùn)，并形成培訓(xùn)記錄。

五、工作程序

糧食烘干中心成套設(shè)備補(bǔ)貼實(shí)行“先建設(shè)使用、后驗(yàn)收補(bǔ)貼”的程序，建設(shè)完成使用一段時(shí)期后方可兌付補(bǔ)貼。由省級(jí)組織生產(chǎn)企業(yè)投檔，確定補(bǔ)貼產(chǎn)品，并組織制定糧食烘干成套設(shè)備第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單，公開發(fā)布；市級(jí)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，組織各縣推進(jìn)試點(diǎn)工作；縣級(jí)組織核驗(yàn)、兌付資金。購機(jī)者按照自愿的原則，申請糧食烘干中心成套設(shè)備補(bǔ)貼，選擇第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。購機(jī)者、核驗(yàn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)需對提供資料的真實(shí)性、完整性、有效性和規(guī)范性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。具體如下：

（一）產(chǎn)品投檔。發(fā)布實(shí)施方案和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，組織生產(chǎn)企業(yè)自主投檔，并對企業(yè)投檔產(chǎn)品進(jìn)行形式審核，確定補(bǔ)貼產(chǎn)品。公開征集具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參與糧食烘干成套設(shè)備驗(yàn)收核驗(yàn)，確定第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單，公開發(fā)布。

（二）補(bǔ)貼申請。由符合條件的擬新建成套設(shè)施裝備的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼申請。申請時(shí)需提供擬新建成套設(shè)施裝備的建設(shè)地點(diǎn)、類型、規(guī)模、用途承諾書等有關(guān)材料。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)資金規(guī)模，對符合條件的申請人，以公開、公平、公正的方式確立補(bǔ)貼對象，并對外公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

（三）自主購機(jī)。具有補(bǔ)貼資格的申請人自主選擇企業(yè)建造。在竣工驗(yàn)收合格后，攜帶身份證或營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票原件、建設(shè)合同、施工圖紙等資料向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出結(jié)算申請。

（四）現(xiàn)場驗(yàn)收。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門選擇具備資質(zhì)的第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)規(guī)定，對照《糧食烘干中心成套設(shè)備補(bǔ)貼額一覽表》中有關(guān)技術(shù)配置參數(shù)要求，開展現(xiàn)場核驗(yàn)工作，并由第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具核驗(yàn)報(bào)告。

（五）資金兌付。對已經(jīng)驗(yàn)收通過的，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向縣級(jí)財(cái)政部門提出結(jié)算申請，由縣級(jí)財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼款撥付到補(bǔ)貼對象。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不足、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

六、保障措施

（一）著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。糧食烘干中心成套設(shè)備補(bǔ)貼試點(diǎn)，是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的重要補(bǔ)充和完善，對于進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，更好地滿足廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需要，具有十分重要的意義。各級(jí)要嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)規(guī)定和要求，強(qiáng)化措施，精心組織，通力協(xié)作，穩(wěn)步推進(jìn)。要注重發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組重要作用，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題，確保取得應(yīng)有成效。

（二）著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)要求，要配合購機(jī)者和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成相關(guān)工作程序，并公開試點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢、使用潛在風(fēng)險(xiǎn)等信息，通過組織產(chǎn)銷企業(yè)和購機(jī)者簽訂“知情同意書”的方式，提示農(nóng)民群眾知悉產(chǎn)品使用風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)理性購買。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要，加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)承諾踐諾情況的監(jiān)管，加強(qiáng)機(jī)具事后抽查，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作安全規(guī)范。

（三）著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要密切關(guān)注試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，尤其要關(guān)注試點(diǎn)產(chǎn)品市場情況，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼比例畸高、質(zhì)量不穩(wěn)定、用戶投訴較多或售后服務(wù)不到位的，要立即展開調(diào)查，對于違規(guī)失信行為，要按照國家和省有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)定嚴(yán)肅查處。

年度工作結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)、挖掘和提煉工作經(jīng)驗(yàn)，每年6月15日和12月15日前，要將試點(diǎn)工作開展情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

附件：

1．山東省糧食烘干中心成套設(shè)備補(bǔ)貼額一覽表.xls

2．山東省糧食烘干中心成套設(shè)備建設(shè)技術(shù)規(guī)范.docx