北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北京市財政局 北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知

各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合）服務(wù)中心，財政局，商務(wù)局，首農(nóng)食品集團有限公司：

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦機〔2020〕2號）要求，為進一步做好本市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作，結(jié)合本市實際，現(xiàn)將《北京市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北京市財政局 北京市商務(wù)局

2022年11月30日

北京市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦機〔2020〕2號）精神和農(nóng)機安全監(jiān)管、農(nóng)機購置補貼等有關(guān)法規(guī)政策要求，為進一步做好本市農(nóng)機報廢更新補貼工作，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院“三農(nóng)”工作決策部署和市委市政府有關(guān)工作要求，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍和補貼對象

從中央財政撥付本市的農(nóng)機購置補貼中安排資金，對報廢的老舊農(nóng)機具給予適當(dāng)補貼。

實施范圍：在本市朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)13個涉農(nóng)區(qū)和北京首農(nóng)食品集團有限公司組織實施。

補貼對象：本市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼種類和報廢條件

1.補貼種類。本市報廢農(nóng)機種類包括拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧（粉）機（不含背負(fù)式電動噴霧器）、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機和鍘草機。

2.報廢條件。補貼的報廢農(nóng)機應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機主應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需要提供監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證，無法提供牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號（屬牌證管理機具的）等機具身份信息。農(nóng)機報廢的相關(guān)條件見“農(nóng)機具報廢條件”（附件1），對于未達到本通知規(guī)定的報廢條件，但安全隱患大、故障發(fā)生率高或損毀嚴(yán)重的農(nóng)機，經(jīng)區(qū)級農(nóng)機管理部門認(rèn)定后，允許申請報廢補貼，相關(guān)程序和條件由各區(qū)級農(nóng)機管理部門自行制定。

四、補貼標(biāo)準(zhǔn)

本市農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成，可同時申請農(nóng)機報廢和更新補貼，也可單獨申請農(nóng)機報廢補貼。拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)&lt;農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見&gt;的通知》（農(nóng)辦機〔2020〕2號）執(zhí)行，其他農(nóng)機報廢補貼額原則上按不超過同類型農(nóng)機購置補貼額的30%測算，并綜合考慮運輸拆解成本等因素最終實行定額補貼，單臺農(nóng)機報廢補貼額原則上不超過2萬元（具體補貼額度見附件2）。更新部分補貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、回收企業(yè)

報廢農(nóng)機回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。具體由各區(qū)級農(nóng)機管理部門依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等確定，并向社會公布?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

六、操作程序

（一）提交申請及初審

1.機主自主自愿向所在區(qū)農(nóng)機主管部門提出農(nóng)機報廢更新申請，提供機主身份證明、機具信息、《農(nóng)業(yè)機械歸屬承諾書》（見附件3）等相關(guān)材料，并對提供材料的真實性負(fù)責(zé)。

2.區(qū)級農(nóng)機主管部門對機主提供的身份證明、機具信息以及擬申請報廢農(nóng)機是否符合報廢條件進行審核，納入牌證管理的農(nóng)機應(yīng)提供牌證。無法提供牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號（屬牌證管理的機械）等機具身份信息。

3.對因購買時間較早等原因，無法提供相關(guān)材料的，由區(qū)級農(nóng)機主管部門組織調(diào)查，對于來源清楚合法的，經(jīng)區(qū)級農(nóng)機主管部門集體決策同意后可申請報廢補貼。

4.區(qū)級農(nóng)機管理部門初審?fù)ㄟ^后，向回收企業(yè)提供擬報廢的機具信息。

（二）報廢舊機

1.機主自愿將擬報廢的農(nóng)機具交售給回收企業(yè)。

2.回收企業(yè)核對機主和擬報廢的農(nóng)機具信息，向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》（見附件4）。

3.回收企業(yè)及時對回收的農(nóng)機具進行拆解，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機主管部門提供報廢農(nóng)機具拆解信息，并建立檔案，對發(fā)動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料，保存期不少于3年。區(qū)級農(nóng)機主管部門負(fù)責(zé)核實拆解或銷毀情況。

（三）注銷登記

1.納入牌證管理的機具機主，持《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》等材料，到當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)機牌證管理的機構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機牌證管理機構(gòu)在《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》上簽注“已注銷登記”字樣。

2.對因購買時間較早等原因，牌證管理機構(gòu)無法查詢到相關(guān)檔案的，由區(qū)級農(nóng)機主管部門組織調(diào)查，經(jīng)區(qū)級農(nóng)機主管部門集體決策同意后可申請報廢補貼。

（四）審核兌付補貼

1.機主憑有效的《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》，按相關(guān)規(guī)定申請補貼。

2.區(qū)級農(nóng)機管理部門對報廢申請、初審、報廢、注銷等情況進行復(fù)核；區(qū)級財政部門負(fù)責(zé)向符合要求的機主兌付補貼資金及監(jiān)管資金使用情況。

各區(qū)可結(jié)合實際，設(shè)置個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量，報廢補貼機具總量原則上不超過購置補貼機具總量。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門、商務(wù)部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成工作合力。加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。各級財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。

（二）推行便民服務(wù)。各地區(qū)有關(guān)部門要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。積極探索與農(nóng)機牌證系統(tǒng)互聯(lián)互通，以信息傳輸代替紙質(zhì)流程，提高補貼辦理的便民程度。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社合作開展農(nóng)機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

（三）強化監(jiān)督管理。將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。加強監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違法違規(guī)行為，嚴(yán)懲責(zé)任主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴(yán)肅處理。

（四）及時報送情況。各區(qū)（單位）要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際制定印發(fā)本地農(nóng)機報廢更新補貼實施方案，并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局和市商務(wù)局備案。要加強實施進度統(tǒng)計分析，嚴(yán)格執(zhí)行進度季報制度，做好半年和全年總結(jié)分析，每年7月10日和12月10日前分別報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

本方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

附件1：農(nóng)機具報廢條件

附件2：報廢機具補貼標(biāo)準(zhǔn)一覽表

附件3：《農(nóng)業(yè)機械來源及歸屬承諾書（參考）》

附件4：《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表（樣式）》