青農(nóng)機〔2022〕251號

關(guān)于印發(fā)《青海省輪式拖拉機省級累加補貼實施方案》的通知

各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧、農(nóng)牧和科技)局、財政局：

《青海省輪式拖拉機省級累加補貼實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實。

青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

青海省財政廳

2022年9月30日

青海省輪式拖拉機省級累加補貼實施方案

為補齊我省農(nóng)機裝備短板，提升農(nóng)機化水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部《關(guān)于貫徹落實中央一號文件要求開展農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼試點的通知》精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)

一、開展輪式拖拉機省級累加補貼的背景及意義

拖拉機是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的動力源泉，在糧食作物耕種環(huán)節(jié)顯得更為重要。沒有拖拉機裝備，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就難以談及。得益于農(nóng)機購置補貼政策，目前全國拖拉機保有量快速增長，國家層面逐步降低輪式拖拉機補貼額。但青海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，沒能抓住國家政策的機遇期，在農(nóng)業(yè)機械化進程中掉了隊。輪式拖拉機用戶在補貼高時沒有買、補貼降時愿望強，當前輪式拖拉機需求大與保有量低的矛盾突出、國家補貼額較低與用戶購買需求旺盛的矛盾凸顯。對此，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳、省工業(yè)和信息化廳，以輪式拖拉機為著力點，對全省農(nóng)機裝備補短板工作進行了充分調(diào)研。經(jīng)調(diào)研認為，目前全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率為66.6%,低于全國平均水平6個百分點，全省現(xiàn)裝備有拖拉機25.9萬臺，其中小型手扶拖拉機24.6萬臺，大中型輪式拖拉機1.3萬臺。農(nóng)業(yè)機械化率低、輪式拖拉機配備不足，確實有必要通過省級累加補貼的方式鼓勵和引導農(nóng)機用戶購買輪式拖拉機，補齊我省農(nóng)機裝備短板，提升農(nóng)業(yè)機械化水平，為全力保障全省糧油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、推進鄉(xiāng)村振興“八大行動”、打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地提供農(nóng)機裝備支撐。

二、實施省級累加補貼的輪式拖拉機種類及條件

(一)補貼產(chǎn)品種類

通過工廠條件審核的農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)的、且達到投檔現(xiàn)場演示驗證要求的50馬力及以上輪式拖拉機。

(二)申請補貼的條件

所購置的補貼機具達到一定作業(yè)量后購機者方可享受省級累加補貼資金，具體機型的作業(yè)量由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際自主確定。

三、補貼標準和資金來源

(一)補貼標準

輪式拖拉機省級累加補貼標準在中央補貼額的基礎(chǔ)上，按不超過中央補貼額的50%進行累加補貼。

(二)資金來源

所需資金優(yōu)先通過統(tǒng)籌使用省級財政農(nóng)機購置補貼結(jié)余資金解決，不足部分由省級財政年度預(yù)算安排。

四、實施時間和范圍

(一)實施時間：2022年9月1日至2023年12月31日(購機發(fā)票時間在2022年9月1日至2023年12月31日的購機者可享受此方案規(guī)定的省級累加補貼)。

(二)實施范圍：已下達農(nóng)機購置補貼省級資金的地區(qū)均可實施。

五、企業(yè)投檔要求

自方案印發(fā)之日起，凡有意愿參與我省累加補貼的輪式拖拉機生產(chǎn)企業(yè)，除符合現(xiàn)行補貼機具投檔要求外，還應(yīng)通過承擔中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具資質(zhì)采信農(nóng)機產(chǎn)品認證工作的認證機構(gòu)開展的以質(zhì)量保障能力為核心的工廠條件審核，并取得審查報告。為保持累加補貼政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對方案印發(fā)之前通過投檔審核的并且符合累加補貼的輪式拖拉機產(chǎn)品，可繼續(xù)受理其累加補貼申請，并對符合要求的按程序兌付資金。

六、風險防控和監(jiān)管

(一)全面推行農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼“三合一”辦理，對補貼機具真實使用情況進行跟蹤，利用大數(shù)據(jù)運算統(tǒng)計出機具的作業(yè)軌跡面積，提升補貼政策實施的精準化和資金安全性。

(二)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實加強對省級累加補貼輪式拖拉機工作的監(jiān)督管理，嚴格把好審核關(guān)口，做到補貼兌付前機具的100%現(xiàn)場核驗。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴防騙取購機補貼問題的發(fā)生，對騙取補貼的用戶依法追究相關(guān)責任;對套取、騙取補貼的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)從嚴從重處理，對違法的依法追究相關(guān)責任。

(三)輪式拖拉機生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)嚴格遵守農(nóng)機購置補貼政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。對產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面承擔主體責任，并對其提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)資料的真實性承擔法律責任。自行承擔因違規(guī)被查處或政策調(diào)整所造成的經(jīng)濟損失，并負責妥善解決各類糾紛。補貼實施過程中，生產(chǎn)、銷售企業(yè)有配合補貼對象、農(nóng)財部門完成補貼有關(guān)工作的責任和義務(wù)。

(四)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托有資質(zhì)第三方對享受省級累加補貼機具特別是輪式拖拉機進行抽查核驗。

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大宣傳力度，擴大公眾的政策知曉面。要加強領(lǐng)導，強化監(jiān)管，確保政策落到實處。

聯(lián)系人：白延芳

聯(lián)系電話：0971-6101776

郵箱：qhnynctnjc@163.com

青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2022年9月30日

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