河南省委、省政府日前印發(fā)《關(guān)于牢記領(lǐng)袖囑托扛穩(wěn)糧食安全重任的意見》（以下簡稱《意見》），為產(chǎn)糧大省筑牢根基，在保障國家糧食安全上展現(xiàn)河南新?lián)?dāng)新作為。《意見》提出，加快國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部航空植保重點實驗室、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設(shè)，提升設(shè)施裝備研發(fā)水平。實施農(nóng)機裝備補短板行動，加強薄弱環(huán)節(jié)研制，提升數(shù)字化、智能化水平。發(fā)展輕便化小型化山地丘陵適用農(nóng)機，推動農(nóng)機裝備設(shè)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。加大短板弱項農(nóng)機具補貼力度，推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)和裝備，推動農(nóng)機化向全程、全面、高質(zhì)、高效升級，到2025年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%。深入推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，用數(shù)字化賦能糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

《意見》指出，河南是糧食生產(chǎn)大省，糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年超過1300億斤，占全國的1/10，小麥產(chǎn)量占全國的1/4強，不僅解決了自身一億多人口的吃飯問題，每年還外調(diào)原糧及制成品600億斤左右，在全國糧食生產(chǎn)格局中發(fā)揮著舉足輕重的作用。新時代，河南要在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推進高質(zhì)量發(fā)展上有更大作為，就必須首先在保障國家糧食安全上作出更大貢獻;河南要在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先、更加出彩，就必須首先在保障國家糧食安全上更加出彩。各地各部門要持續(xù)做好糧食這篇大文章，到2025年，全省糧食面積穩(wěn)定在1.6億畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上，糧油加工轉(zhuǎn)化率達90%以上，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達4000億元以上。

《意見》涉及農(nóng)機的內(nèi)容包括：

扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點，堅持新建與提升并重，分類分區(qū)域大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和提質(zhì)改造，整縣推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2025年，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8759萬畝，著力打造黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶河南核心片區(qū)。在黃淮海平原、南陽盆地等糧食生產(chǎn)核心區(qū)，集中連片建設(shè)1500萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。積極打造一批“噸半糧縣”。健全農(nóng)田工程設(shè)施管護機制，創(chuàng)新管護方式，落實管護人員和經(jīng)費，壓實管護責(zé)任，保障長效運行。

加強耕地質(zhì)量保護和提升。建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測評價制度，完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。實施耕地質(zhì)量提升工程，統(tǒng)籌運用科學(xué)施肥、增施有機肥、秸稈還田、深耕深松、輪作等措施，開展酸化、鹽堿化等退化耕地綜合治理，提升耕地地力水平。推進耕地土壤污染源頭防控，依法實施分類管理，做好受污染耕地安全利用工作。開展全省第三次土壤普查，查明土壤理化性狀，掌握土壤障礙因素，實現(xiàn)土地高效合理開發(fā)利用。

提高裝備信息化水平。加快國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部航空植保重點實驗室、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設(shè)，提升設(shè)施裝備研發(fā)水平。實施農(nóng)機裝備補短板行動，加強薄弱環(huán)節(jié)研制，提升數(shù)字化、智能化水平。發(fā)展輕便化小型化山地丘陵適用農(nóng)機，推動農(nóng)機裝備設(shè)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。加大短板弱項農(nóng)機具補貼力度，推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)和裝備，推動農(nóng)機化向全程、全面、高質(zhì)、高效升級，到2025年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%。深入推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，用數(shù)字化賦能糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

提升病蟲害監(jiān)測防控能力。推動建設(shè)省級農(nóng)作物病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警平臺，新建一批自動化、智能化農(nóng)作物病蟲害田間監(jiān)測點，建設(shè)區(qū)域應(yīng)急防控設(shè)施及物資儲備庫，抓好重大病蟲害應(yīng)急防控隊建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急防控能力。建立健全病蟲害信息報告制度，以小麥條銹病、赤霉病、草地貪夜蛾、玉米大小斑病、水稻兩遷害蟲等重大病蟲害為重點，加強監(jiān)測預(yù)警。健全縣鄉(xiāng)村防控網(wǎng)絡(luò)，積極推進重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。

提升防澇除澇抗旱應(yīng)急能力。推進平原洼地治理，完善農(nóng)田除澇體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。開展防澇除澇抗旱技術(shù)指導(dǎo)，加強農(nóng)田設(shè)施防護，強化種子、農(nóng)機、化肥等防災(zāi)減災(zāi)物資儲備。分類、分作物制定農(nóng)業(yè)防澇除澇抗旱應(yīng)急預(yù)案，加強除澇抗旱應(yīng)急隊伍建設(shè)，及時組織洪澇、干旱等自然災(zāi)害監(jiān)測及會商研判，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，落細(xì)落實防澇抗旱應(yīng)急措施，最大限度減少旱澇災(zāi)害損失。

培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施家庭農(nóng)場培育計劃。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，支持培育規(guī)模適度、生產(chǎn)集約的農(nóng)民合作社示范社。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。到2025年，家庭農(nóng)場達到30萬家，農(nóng)民合作社達到21萬家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達500個以上。

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。以土地托管為切入點，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為基礎(chǔ)、綜合服務(wù)平臺為載體，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。支持專業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)型農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)功能互補，共同發(fā)展壯大。支持供銷、郵政、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務(wù)模式，加強糧食生產(chǎn)全過程管理。深化供銷合作社綜合改革，大力建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心。發(fā)揮供銷合作社主渠道作用，建立化肥保供穩(wěn)價市場化調(diào)節(jié)機制。到2025年，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織發(fā)展到14萬家，為農(nóng)服務(wù)中心達到1000個。

大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，進一步放活土地經(jīng)營權(quán)，鼓勵推進糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。堅持依法自愿有償，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)交易行為。加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，加強工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地監(jiān)管。鼓勵支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取土地股份合作、土地托管等多種方式發(fā)展糧食生產(chǎn)。通過發(fā)展土地集中型和服務(wù)集中型適度規(guī)模經(jīng)營，帶動小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代糧食生產(chǎn)。

優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食、適度發(fā)展有機糧食?？茖W(xué)布局強筋、中筋、弱筋小麥，推進規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和訂單種植。推行種植籽粒機收品種、籽粒收獲、機械烘干的玉米生產(chǎn)方式;因地制宜發(fā)展青貯玉米、鮮食玉米。持續(xù)發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)水稻、再生稻。在丘陵旱區(qū)，積極發(fā)展谷子、紅薯、小雜豆等耐旱、耐瘠薄糧食作物。持續(xù)打造沿黃及黃河故道優(yōu)質(zhì)大果花生和豫南、豫西、豫西南優(yōu)質(zhì)小果花生優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。推行大豆玉米帶狀復(fù)合種植。到2025年，優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到2000萬畝左右，花生種植面積穩(wěn)定在1900萬畝以上。

加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)減損。推進農(nóng)業(yè)節(jié)約用種，大力推廣玉米單粒精播、種肥同播及小麥精量半精量播種等關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策導(dǎo)向作用，加快老舊收割機械報廢更新，促進智能綠色高效收獲機械應(yīng)用。強化機收減損技術(shù)指導(dǎo)，在糧食生產(chǎn)大縣開展機收減損大比武活動，提高機手規(guī)范操作能力，降低收獲損失。