農業(yè)農村部:農機及零配件納入重點物資運輸保障范圍
4月19日下午3時,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制就從嚴從實抓好疫情防控工作有關情況召開新聞發(fā)布會。發(fā)布會上,農業(yè)農村部合作經濟司副司長、一級巡視員毛德智就涉農相關問題回答了記者提問。
記者:當前正值春耕春管大忙時節(jié),一些地方因為新冠肺炎疫情封控措施,對農民下田、農機上路、農資流通等造成一定影響,請問農業(yè)農村部將采取哪些措施解決這些問題,保障春耕春管順利進行?
毛德智:感謝你對農業(yè)生產的關注。當前春管春耕已經全面展開,總體看進展是比較順利的,目前,全國春播糧食已超過意向面積的兩成,進度同比快1.2個百分點。冬小麥面積與上年基本持平,一二類苗比例達到87.9%,比越冬前提高17.4個百分點,與常年長勢基本持平。農資下擺秩序總體正常,種子化肥農藥等到戶率在九成以上。但確實像你所說,受近期新冠肺炎疫情多點散發(fā)和局部地區(qū)聚集性疫情影響,給農民下田、農資下擺、農機上路和外出農民返鄉(xiāng)務農造成影響。對這些問題農業(yè)農村部一直高度關注,前期已經下發(fā)了抓好春耕生產、維護畜牧業(yè)正常產銷秩序等多個通知,并且開通了春耕農資保供等多部熱線電話和網上留言平臺,點對點解決農民群眾和市場主體實際困難。下一步還將會同相關部門,繼續(xù)采取有針對性的措施,從農村實際和農時農事需要出發(fā),堅持分級分類、精準防控,切實打通堵點卡點,維護農業(yè)生產和人員物資流通秩序,確保不誤農時抓好春耕生產。重點是三個方面。
一是嚴格落實差異化防控措施。原則上以村(屯)為單位劃分封控、管控、防范區(qū)域,分類落實精準防控,嚴防“一刀切”“簡單化”和“層層加碼”,嚴禁擅自設卡攔截、隨意斷路封村。沒有發(fā)生疫情的縣(市、區(qū)),落實常態(tài)化防控要求,確保農業(yè)生產正常開展。發(fā)生疫情縣(市、區(qū))的防范區(qū),在落實好管控措施的基礎上,保證農資農機、農產品和務農人員正常流動,有序開展農事活動。發(fā)生疫情縣(市、區(qū))的管控區(qū),在采取核酸檢測、閉環(huán)管理等措施的基礎上,合理安排農業(yè)生產,允許農民錯時錯峰下田、從家到農田、從農田到家“兩點一線式”作業(yè)。發(fā)生疫情縣(市、區(qū))的封控區(qū),要組織農戶之間搞好助耕助種,依托社會化服務主體開展托管服務,幫助無法出村下地的農戶種足種滿、種在適播期,確保農時不耽誤、農田不撂荒。同時,在做好個人防護的前提下,要允許農技人員到田間地頭開展指導服務。
二要安全有序組織需要返鄉(xiāng)務農的農民回鄉(xiāng)開展農業(yè)生產。在落實精準防控要求的前提下,有序組織有返鄉(xiāng)意愿的農民盡早返回,在外地包地種糧的農民盡快返回包地的地區(qū),投入春耕生產。返鄉(xiāng)農民所在縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組按照疫情防控要求做好對返鄉(xiāng)農民的管理和服務,允許在符合疫情防控要求的前提下出村下地開展農業(yè)生產。
三要保障農機正常作業(yè)秩序和農資及時到位。沒有發(fā)生疫情的地區(qū),不得隨意限制農機調運和下田作業(yè)。發(fā)生疫情的地區(qū)要以村(屯)為單位抓緊組織摸清春耕機具及零配件、農機手需求,逐個地塊對接服務主體、適宜機具和作業(yè)機手,不得限制符合條件的農機手下田作業(yè)。同時要全力暢通春耕農資交通運輸通道,把化肥、農藥、種子等農資及其生產原料、農機及零配件納入重點物資運輸保障范圍,落實保供綠色通道政策,優(yōu)先發(fā)放通行證、優(yōu)先承運、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行。以縣域為單位,建立農資“點對點”保供和應急配送機制,保證農資門店正常營業(yè),確保春耕春管需要。
這里我補充一個信息,剛才提到的農業(yè)農村部開通的熱線電話和網上留言平臺,大家可以登陸農業(yè)農村部網站首頁查看相關信息,通過電話或者網上留言反映遇到的困難和問題,農業(yè)農村部將會同有關部門和地方及時核查,共同推動解決。
記者:目前疫情嚴重地區(qū)鮮活農產品供應壓力較大,部分城市出現(xiàn)“買菜難、買菜貴”的問題,產區(qū)出現(xiàn)無人采收滯銷等問題,請問如何采取有效措施,確保“菜籃子”產品有效供給?謝謝。
毛德智:謝謝你的提問。首先我想向大家通報一下,全國“菜籃子”產品的生產總量是有保障的,目前在田蔬菜面積7384萬畝,4月上旬產量達到了1930萬噸,相當于可提供每人每天2.7斤菜。一季度肉蛋奶產量同比也分別增長了8.8%,2.5%和8.3%,水產品供應平穩(wěn),從量上來看是完全可以滿足廣大群眾消費需求的,目前主要問題是部分地區(qū)物流配送不暢。近期受疫情影響,一些地區(qū)不同程度遇到了田頭采收難、跨區(qū)運輸難、市內配送難等問題。針對這些問題,下一步,農業(yè)農村部將會同交通運輸、商務等部門采取有效措施,全力打通堵點卡點,做好“菜籃子”產品穩(wěn)產保供。
一是抓好“菜籃子”產品生產。合理安排蔬菜熟期品種和上市茬口,推動大中城市發(fā)展生長期比較短的速生葉菜、芽苗菜生產,加快成熟上市,增加就地就近供應。保障出欄畜禽、出塘水產品正常運銷秩序,暢通種畜禽(苗)、飼料等供應運輸。積極引導規(guī)模經營主體開展互助合作、互換用工,確保生產及采收正常開展。
二是促進“菜籃子”產品順暢流通。會同有關部門督促各地把糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水產品等農產品納入常態(tài)化疫情防控重點保障物資范圍,對重點物資運輸車輛優(yōu)先發(fā)放全國統(tǒng)一的通行證。對司乘人員通信行程卡綠色帶*號且跨省份進出涉疫地區(qū)的農產品運輸車輛,在持有通行證并符合防疫要求的情況下,不得隨意限制通行或擅自勸返。
三是加強重點地區(qū)“菜籃子”產品保供。推動全域封閉地區(qū)盡快設立“菜籃子”產品中轉調運站、接駁區(qū)或分撥場,采取“換人不換車”“一車一消殺”等方式,解決跨區(qū)運輸問題。實行通信行程卡“白名單”管理模式,在嚴格落實健康監(jiān)測和核酸檢測等措施的基礎上,對進出全域封閉地區(qū)的貨車司乘人員原則上不進行隔離。同時,盡快恢復批發(fā)市場、社區(qū)菜店等流通節(jié)點功能,加強社區(qū)配送保障。
四是做好“菜籃子”產品產銷對接。推動大中城市與主產區(qū)建立穩(wěn)定的產銷合作關系,組織批發(fā)市場、商超企業(yè)、電商平臺等主體與生產基地直接對接,穩(wěn)定貨源、順暢產銷。對囤積居奇、哄抬物價、惡意炒作等行為予以堅決打擊。
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