中聯(lián)收獲關于歷年中央一號文件的要點透視
中聯(lián)收獲關于歷年中央一號文件的要點透視
(1982年-2022年)
中央一號文件原指中共中央每年發(fā)布的第一份文件,現(xiàn)在已成為中共中央重視農村問題的專有名詞。中共中央在1982年—1986年連續(xù)五年發(fā)布以農業(yè)、農村和農民為主題的中央一號文件,對農村改革和農業(yè)發(fā)展作出具體部署。2004年—2022年又連續(xù)十九年發(fā)布以“三農”(農業(yè)、農村、農民)為主題的中央一號文件,強調了“三農”問題在中國社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位。
第二十四個中央 “一號文件”2022年2月22日 保障國家糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧
《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。文件指出,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用,扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作,推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。
文件突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,部署2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作,明確了兩條底線任務:保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧;三方面重點工作:鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理;推動實現(xiàn)“兩新”:鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。
從容應對百年變局和世紀疫情,推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作,接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興,確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。
第一個中央 “一號文件”1982年1月1日 正式承認包產到戶合法性
1982年1月1日,中共中央批轉1981年12月的《全國農村工作會議紀要》,這也是我們通常所說的改革開放后第一個中央一號文件,其主要內容就是肯定多種形式的責任制,特別是包干到戶、包產到戶。
這份文件提出,包產到戶、到組,包干到戶、到組,都是社會主義集體經(jīng)濟的生產責任制,明確“它不同于合作化以前的小私有的個體經(jīng)濟,而是社會主義農業(yè)經(jīng)濟的組成部分”。并第一次以中央的名義取消了包產到戶的禁區(qū),且宣布長期不變。文件的另一要點是強調尊重群眾的選擇,不同地區(qū),不同條件,允許群眾自由選擇。同時還提出疏通流通領域,把統(tǒng)購統(tǒng)銷納入改革的議程,有步驟地進行價格體系的改革。
第二個中央 “一號文件”1983年1月2日 放活農村工商業(yè)
1983年1月2日,中共中央印發(fā)《當前農村經(jīng)濟政策的若干問題》。從理論上說明了家庭聯(lián)產承包責任制“是在黨的領導下中國農民的偉大創(chuàng)造,是馬克思主義農業(yè)合作化理論在我國實踐中的新發(fā)展”。這份當年的中央一號文件提出了“兩個轉化”,即促進農業(yè)從自給半自給經(jīng)濟向較大規(guī)模的商品生產轉化,從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉化。
文件提出,我國農村應走農林牧副漁全面發(fā)展、農工商綜合經(jīng)營的道路;適應商品生產的需要,發(fā)展多種多樣的合作經(jīng)濟,合作經(jīng)濟的生產資料公有化程度,按勞分配方式以及合作的內容和形式,可以有所不同;要堅持計劃經(jīng)濟為主,市場調節(jié)為輔的方針,調整購銷政策,改革國營商業(yè)體制,放手發(fā)展合作商業(yè),適當發(fā)展個體商業(yè)。并強調,穩(wěn)定和完善農業(yè)生產責任制,仍然是當前農村工作的主要任務。
第三個中央“一號文件”1984年1月1日 發(fā)展農村商品生產
如果說前兩個“一號文件”著力解決農業(yè)和農村工商業(yè)微觀經(jīng)營主體問題,那么,此后的“一號文件”則要解決發(fā)育市場機制的問題。此前20多年,農村實行統(tǒng)購派購制度,農村產品交易均由公營商業(yè)高度壟斷,而資金、土地、勞動力流動又受到多重限制。農村經(jīng)濟迫切要求放松歷史上多年形成的政府壟斷、管制,及其他阻礙農民進入市場的規(guī)定,以利于發(fā)展商品生產,擺脫窮困。
針對這些情況和基層訴求,1984年確立農村工作的重點是:在穩(wěn)定和完善生產責任制的基礎上,提高生產力水平,疏理流通渠道,發(fā)展商品生產。當年的“一號文件”即《關于1984年農村工作的通知》中提出,延長土地承包期,土地承包期一般應在十五年以上……允許有償轉讓土地使用權;鼓勵農民向各種企業(yè)投資入股;繼續(xù)減少統(tǒng)派購的品種和數(shù)量;允許務工、經(jīng)商、辦服務業(yè)的農民自理口糧到集鎮(zhèn)落戶。
第四個中央 “一號文件”1985年1月1日 取消統(tǒng)購統(tǒng)銷
農產品統(tǒng)購派購制度,過去曾起了保證供給、支持建設的積極作用,但隨著生產的發(fā)展,它的弊端就日益表現(xiàn)出來。因此,在打破集體經(jīng)濟中的“大鍋飯”之后,還必須進一步改革農村經(jīng)濟管理體制,在國家計劃指導下,擴大市場調節(jié),進一步把農村經(jīng)濟搞活。
1985年的中央一號文件名為《關于進一步活躍農村經(jīng)濟的十項政策》。文件明確提出,“從今年起,除個別品種外,國家不再向農民下達農產品統(tǒng)購派購任務,按照不同情況,分別實行合同定購和市場收購”。于此,30年來的農副產品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度被取消。
第五個中央 “一號文件”1986年1月1日增加農業(yè)投入,調整工農城鄉(xiāng)關系
我國農村在實行了聯(lián)產承包責任制之后,1985年又在改革農產品統(tǒng)購派購制度、調整產業(yè)結構方面邁出了重大的一步。成效十分顯著。但由于未能及時調整工農、城鄉(xiāng)的利益分配關系,農業(yè)生產中出現(xiàn)了一些問題。對此,1985年年底的農村工作部署,強調“擺正農業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位”。會議形成的1986年中央一號文件即《關于1986年農村工作的部署》。
文件明確指出:我國是十億人口、八億農民的大國,絕不能由于農業(yè)情況有了好轉就放松農業(yè),也不能因為農業(yè)基礎建設周期長、見效慢而忽視對農業(yè)的投資,更不能因為農業(yè)占國民經(jīng)濟產值的比重逐步下降而否定農業(yè)的基礎地位。
第六個中央 “一號文件”2004年2月9日促進農民增加收入
2003年12月31日,《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》出臺,并于2004年2月9日公布。時隔18年之后中央就“三農”問題再次下發(fā)一號文件。
當時農業(yè)農村發(fā)展的一個突出問題是,農民增收困難。城鄉(xiāng)居民收入差距由上世紀80年代的1.8∶1擴大到了3.1∶1。農民增收困難不僅制約了農村經(jīng)濟發(fā)展也影響了整個國民經(jīng)濟的增長。不僅是重大的經(jīng)濟問題,而且是重大的政治問題。
《意見》提出,要“堅持‘多予、少取、放活’的方針,調整農業(yè)結構,擴大農民就業(yè),加快科技進步,深化農村改革,增加農業(yè)投入,強化對農業(yè)支持保護,力爭實現(xiàn)農民收入較快增長,盡快扭轉城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的趨勢”。文件共22條,提出了一系列含金量高、指向明確的實實在在的政策措施。
第七個中央 “一號文件”2005年1月30日 提高農業(yè)綜合生產能力
2004年中央一號文件下發(fā)后,各地區(qū)各部門認真貫徹落實中央決策,有效保護和調動了農民積極性,農村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。但農業(yè)依然是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有改變,糧食增產、農民增收的長效機制并沒有建立,保持農村發(fā)展好勢頭的任務非常艱巨。
加強農業(yè)基礎,繁榮農村經(jīng)濟,必須繼續(xù)采取綜合措施。2005年2月,《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》下發(fā)。文件指出,當前和今后一個時期,要把加強農業(yè)基礎設施建設,加快農業(yè)科技進步,提高農業(yè)綜合生產能力,作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務,切實抓緊抓好。并強調,要“以嚴格保護耕地為基礎,以加強農田水利建設為重點,以推進科技進步為支撐,以健全服務體系為保障,力爭經(jīng)過幾年的努力,使農業(yè)的物質技術條件明顯改善,土地產出率和勞動生產率明顯提高,農業(yè)綜合效益和競爭力明顯增強”。
第八個中央 “一號文件”2006年2月21日 社會主義新農村建設
2005年10月,黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。2006年2月21日,《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》發(fā)布。
文件指出,建設社會主義新農村是中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。農村人口多是中國的國情,只有發(fā)展好農村經(jīng)濟,建設好農民的家園,讓農民過上寬裕的生活,才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,才能不斷擴大內需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
文件全文共32條,八個部分。文件強調,必須堅持以發(fā)展農村經(jīng)濟為中心,進一步解放和發(fā)展農村生產力;堅持“多予少取放活”的方針,重點在“多予”上下功夫,要動員各方面力量廣泛參與。
第九個中央 “一號文件” 2007年1月29日 積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)
2007年1月29日,《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》公布。文件明確指出,社會主義新農村建設要把建設現(xiàn)代農業(yè)放在首位。
社會主義新農村建設得到了基層的熱烈反響。但是,在實踐中也存在一些偏差。強調新農村建設要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)放在首位,有利于各地認真地貫徹十六屆五中全會提出的精神,把社會主義新農村建設扎實、健康地向前推進。
文件提出,要用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè),用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè),用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè),用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè),提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率,提高農業(yè)素質、效益和競爭力。
第十個中央 “一號文件” 2008年1月30日 加強農業(yè)基礎建設,加大“三農”投入
2008年1月30日,《中共中央國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》公布。2007年召開的黨的十七大,明確提出“要加強農業(yè)基礎地位,走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”。今年中央一號文件的主題,既貫徹了黨的十七大精神,又深化了去年中央一號文件關于把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為新農村建設首要任務的要求,抓住了保持經(jīng)濟穩(wěn)定和促進農業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),亦可統(tǒng)籌兼顧農村各方面的工作。
全文涉及的政策性要求和措施有40多處,其中讓農業(yè)和農民直接受惠的可以概括為“三個明顯”“三個調整”“四個增加”“四個提高”和“兩個大幅度”。體現(xiàn)了中央關于給農民的實惠要逐步增加,隨著國家財力的增長對“三農”的支持力度要進一步加大的要求。
第十一個中央 “一號文件”2009年2月1日 促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收
2009年一號文件《中共中央國務院關于2009年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》呈現(xiàn)四大新亮點。
一是農民種糧支持力度再度加大。包括加大對農業(yè)的基礎設施和科技服務方面的投入,加大對農業(yè)的各項直接補貼等。
二是加大力度解決農民工就業(yè)問題。文件提出,城鄉(xiāng)基礎設施建設和新增公益性就業(yè)崗位,要盡量多使用農民工;采取以工代賑等方式引導農民參與農業(yè)農村基礎設施建設。
三是農村民生建設重點投向農村電網(wǎng)建設,鄉(xiāng)村道路建設,農村飲水安全工程建設,農村沼氣建設,農村危房改造等5個領域。
四是農地流轉強調進一步規(guī)范。對于十七屆三中全會提出的毫不動搖地堅持農村基本經(jīng)營制度方面,2009年一號文件首先強調要落實和保障農民的土地權益,重點做好兩方面工作:對集體所有土地的所有權進一步界定清楚,并且保障其權益;對承包地地塊的確權、登記和頒證工作。
第十二個中央 “一號文件”2010年1月31日 在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中加大強農惠農力度
2010年初,《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》發(fā)布,在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎上,進一步完善、強化“三農”工作的好政策,提出了一系列新的重大原則和措施,包括健全強農惠農政策體系,推動資源要素向農村配置;提高現(xiàn)代農業(yè)裝備水平,促進農業(yè)發(fā)展方式轉變;加快改善農村民生,縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距;協(xié)調推進城鄉(xiāng)改革,增強農業(yè)農村發(fā)展活力;加強農村基層組織建設,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎等。
文件特別強調了推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度創(chuàng)新。提出積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質量,要把加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點。深化戶籍制度改革,加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策,促進符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權益。
第十三個中央 “一號文件”2011年1月29日 加快水利改革發(fā)展
2010年,我國農業(yè)農村發(fā)展的形勢相當好。糧食產量創(chuàng)歷史最高水平,農民人均純收入歷史上增加額度最大。但是農業(yè)農村形勢也面臨著一些嚴峻挑戰(zhàn),其中一個就是農業(yè)的水利設施明顯不能適應農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。所以中共中央國務院把2011年一號文件的主題定為加快水利改革發(fā)展。1月29日,《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》發(fā)布,這是新中國成立62年來中央文件首次對水利工作進行全面部署。
文件提出要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置,著力加快農田水利建設,推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。提出力爭通過5年到10年努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。
第十四個中央 “一號文件”2012年2月1日 加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新
2012年2月發(fā)布的《中共中央國務院關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》,突出強調部署農業(yè)科技創(chuàng)新,把推進農業(yè)科技創(chuàng)新作為“三農”工作的重點。
第十五個中央 “一號文件”2013年1月31日 進一步增強農村發(fā)展活力
2012年11月8日,黨的十八大召開。兩個月后的2013年1月31日,新世紀以來連續(xù)第十年聚焦“三農”的中央一號文件《中共中央國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》發(fā)布。
伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進,我國農業(yè)農村發(fā)展正在進入新的階段,呈現(xiàn)出農業(yè)綜合生產成本上升、農產品供求結構性矛盾突出、農村社會結構加速轉型、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢。文件對“加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、進一步增強農村發(fā)展活力”作出全面部署,要求必須順應階段變化,遵循發(fā)展規(guī)律,增強憂患意識,舉全黨全國之力持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民。按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標,加大農村改革力度、政策扶持力度、科技驅動力度。
第十六個中央 “一號文件”2014年1月19日 全面深化農村改
2013年,我國農業(yè)農村發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進。這時我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在轉型期,農村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復雜、困難挑戰(zhàn)增多。必須進一步解放思想,穩(wěn)中求進,改革創(chuàng)新。
2014年1月,《中共中央國務院關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》發(fā)布。指出全面深化農村改革,要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,處理好政府和市場的關系,激發(fā)農村經(jīng)濟社會活力;要鼓勵探索創(chuàng)新,在明確底線的前提下,支持地方先行先試,尊重農民群眾實踐創(chuàng)造;要因地制宜、循序漸進,不搞“一刀切”、不追求一步到位,允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排;要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動,賦予農民更多財產權利,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,讓農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
第十七個中央 “一號文件”2015年2月1日 認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常
2015年中央一號文件《中共中央國務院關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》指出,當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉向中高速增長,如何在經(jīng)濟增速放緩背景下繼續(xù)強化農業(yè)基礎地位、促進農民持續(xù)增收,是必須破解的一個重大課題。
文件深入分析了當前我國農業(yè)面臨的矛盾和問題,說明了依靠拼資源、拼消耗的傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式已難以為繼。要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求,繼續(xù)全面深化農村改革,全面推進農村法治建設,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力,在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑,在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破,在促進農民增收上獲得新成效,在建設新農村上邁出新步伐,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
第十八個中央 “一號文件”2016年1月27日 用發(fā)展新理念破解“三農”新難題
2016年1月,《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》發(fā)布。要求各地區(qū)各部門要牢固樹立和深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,大力推進農業(yè)現(xiàn)代化,確保億萬農民與全國人民一道邁入全面小康社會。
文件提出,用發(fā)展新理念破解“三農”新難題,厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢,加大創(chuàng)新驅動力度,推進農業(yè)供給側結構性改革,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。
第十九個中央 “一號文件”2017年2月5日 深入推進農業(yè)供給側結構性改革
2017年2月,《中共中央國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》發(fā)布。文件明確指出,要把深入推進農業(yè)供給側結構性改革作為當前和今后一個時期“三農”工作的主線。
經(jīng)過多年努力,我國農業(yè)農村發(fā)展已進入新的歷史階段。農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側。迫切要求深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。
文件指出,推進農業(yè)供給側結構性改革,要在確保國家糧食安全的基礎上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農業(yè)供給質量為主攻方向,以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑。并強調,農業(yè)供給側結構性改革是一個長期過程,必須直面困難和挑戰(zhàn),盡力降低改革成本,積極防范改革風險。
第二十個中央 “一號文件”2018年1月2日 對鄉(xiāng)村振興進行戰(zhàn)略部署
黨的十九大提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年2月,《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布。圍繞實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,文件謀劃了一系列重大舉措,確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計。
文件有兩個重要特點:一是管全面。文件按照黨的十九大提出的關于鄉(xiāng)村振興的20個字5個方面的總要求,對統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設,都作出了全面部署。二是管長遠。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,按照“遠粗近細”的原則,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的3個階段性目標任務作了部署。在歷年中央一號文件中字數(shù)最多。
第二十一個中央 “一號文件”2019年2月19日 堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展
這份文件題為《中共中央國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》,全文共分8個部分,包括:聚力精準施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅;夯實農業(yè)基礎,保障重要農產品有效供給;扎實推進鄉(xiāng)村建設,加快補齊農村人居環(huán)境和公共服務短板;發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè),拓寬農民增收渠道;全面深化農村改革,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力;完善鄉(xiāng)村治理機制,保持農村社會和諧穩(wěn)定;發(fā)揮農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,全面加強農村基層組織建設;加強黨對“三農”工作的領導,落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針。
第二十一個中央 “一號文件”2019年2月19日 堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展
這份文件題為《中共中央國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》,全文共分8個部分,包括:聚力精準施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅;夯實農業(yè)基礎,保障重要農產品有效供給;扎實推進鄉(xiāng)村建設,加快補齊農村人居環(huán)境和公共服務短板;發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè),拓寬農民增收渠道;全面深化農村改革,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力;完善鄉(xiāng)村治理機制,保持農村社會和諧穩(wěn)定;發(fā)揮農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,全面加強農村基層組織建設;加強黨對“三農”工作的領導,落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針。
第二十二個中央 “一號文件”2020年1月2日 抓好“三農”領域重點工作
2020年中央一號文件是21世紀以來第17個指導“三農”工作的中央一號文件。這份文件題為《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》,全文共5個部分,包括:堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn);對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板;保障重要農產品有效供給和促進農民持續(xù)增收;加強農村基層治理;強化農村補短板保障措施。
文件指出,2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。黨中央認為,完成上述兩大目標任務,脫貧攻堅最后堡壘必須攻克,全面小康“三農”領域突出短板必須補上。
文件確定,對標對表全面建成小康社會目標,強化舉措、狠抓落實,集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務,持續(xù)抓好農業(yè)穩(wěn)產保供和農民增收,推進農業(yè)高質量發(fā)展,保持農村社會和諧穩(wěn)定,提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感,確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官,確保農村同步全面建成小康社會。
中央農村工作領導小組辦公室有關負責人表示,完成這兩大目標任務,脫貧攻堅還有一些最后的堡壘必須攻克,全面小康“三農”領域還有一些突出短板必須補上。面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升、經(jīng)濟下行壓力加大的復雜局面,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、發(fā)揮“三農”壓艙石作用至關重要,政策措施必須逐項抓好落實,確保如期完成任務。
第二十三個中央 “一號文件”2021年2月21日 加快農業(yè)農村現(xiàn)代化
《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件。全文共5個部分,包括:總體要求、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快推進農業(yè)現(xiàn)代化、大力實施鄉(xiāng)村建設行動、加強黨對“三農”工作的全面領導。
文件指出,“十四五”時期,是乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。黨中央認為,新發(fā)展階段“三農”工作依然極端重要,須臾不可放松,務必抓緊抓實。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務,舉全黨全社會之力加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,讓廣大農民過上更加美好的生活。
文件確定,把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置,全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,充分發(fā)揮農業(yè)產品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
中央農村工作領導小組辦公室有關負責人表示,將以更有力的舉措、匯聚更強大的力量,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力支撐。
- 逆向開發(fā)、抄襲模仿……農機產業(yè)如何破解“高端之困”
- 冠軍占比近3成,洋馬第三久保田第九,江西10大插秧機補貼銷量、主銷機型與價格
- 冠亞軍占比近3成,安徽10大插秧機補貼銷量、主銷機型與價格
- 冠軍久保田獨占市場近4成,黑龍江10大插秧機補貼銷量、主銷機型與價格
- 十月金秋共襄盛會——2024中國國際農業(yè)機械展覽會新聞發(fā)布會(湖南)在長沙召開
- 韓俊任農業(yè)農村部部長
- 《2024—2026年全國通用類農業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》
- 關于印發(fā)《2024年“三秋”機械化減災減損生產技術指導意見》的通知
- [人民日報] 加力推進老舊農機報廢更新
- 農業(yè)農村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于加大工作力度持續(xù)實施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知
- 26081搶先看!2000+家企業(yè)同臺展覽都有什么好看的?
- 13902逆向開發(fā)、抄襲模仿……農機產業(yè)如何破解“高端之困”
- 127132025全國農業(yè)機械展覽會新聞發(fā)布會在長沙召開
- 1197410月拖拉機數(shù)據(jù)出爐,1-10月產量41.57萬臺,預計全年產量51萬臺
- 11555農業(yè)農村部市場與信息化司負責人解讀 《農業(yè)農村部關于大力發(fā)展智慧農業(yè)的指導意見》、《全國智慧農業(yè)行動計劃(2024—2028年)》
- 11516關于推動飼草產業(yè)高質量發(fā)展的意見
- 91172025新疆國際農業(yè)機械博覽會新聞發(fā)布會在長沙召開
- 844810月輪式拖拉機補貼銷量出爐 看排行榜變化
- 7439中國農機化協(xié)會農機專業(yè)服務組織分會第三屆會員代表大會、農機維修分會第二屆會員代表大會在長沙召開