農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于落實落細大豆玉米帶狀復合種植配套農(nóng)機裝備保障工作的通知

農(nóng)辦機〔2022〕1號

河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、山東、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏等省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（委），各有關單位：

在適宜地區(qū)大力推廣大豆玉米帶狀復合種植（以下簡稱“復合種植”），實現(xiàn)玉米基本不減產(chǎn)、增收一季大豆，是推動大豆玉米兼容發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展乃至相向發(fā)展的主要途徑，對提升國家糧油綜合生產(chǎn)能力意義重大。大面積推廣復合種植，要盡可能降低勞動強度和生產(chǎn)成本，實用高效種管收作業(yè)機具保障是關鍵。為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議精神和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于做好2022年大豆油料擴種工作的指導意見》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2022〕2號）有關部署要求，落實落細復合種植配套農(nóng)機裝備保障各項工作，提升關鍵環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)效率質(zhì)量，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、總體要求

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視復合種植配套農(nóng)機裝備保障工作，將之作為必須完成好的重大任務，加強組織領導，以超常規(guī)的工作力度搶前抓早、攻堅克難，系統(tǒng)謀劃、落細落小工作措施，務必取得實效。按照“造改結合”“長短結合”的原則，圍繞滿足不同區(qū)域復合種植主推技術模式的播種、植保、收獲環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)需要，形成政企研推用緊密聯(lián)動工作機制。因地制宜科學制定技術方案和工作推進方案，盡早研究明確支持政策，緊抓現(xiàn)有機具適配改造應用，同步加快復合種植專用機械研制推廣。廣泛開展機具演示和技術培訓，提前對接機具裝備供給和作業(yè)服務供需，加密工作督促指導，確保種得好、管得住、收得上，為完成復合種植2022年目標任務和長遠發(fā)展提供堅實有力的機械化支撐。

二、抓緊細化裝備保障方案

相對玉米、大豆凈作種植方式，復合種植有擴間增光、縮株保密等特殊農(nóng)藝要求，多數(shù)地方存在現(xiàn)有在用種管收機械適應性不強、機手作業(yè)經(jīng)驗缺乏等困難，配套機具保障工作任務艱巨、時間緊迫。各地要抓緊組織栽培、植保、農(nóng)機方面的專家和相關推廣機構溝通會商，盡早確定復合種植具體技術模式、農(nóng)藝參數(shù)、農(nóng)機作業(yè)技術要求，分區(qū)域分模式制定全程機械化技術方案。做好摸底調(diào)查，按縣域梳理在用播種機等關鍵機具情況，包括機具型號、性能參數(shù)、保有量等基礎數(shù)據(jù)，并對照復合種植株行距、畝播量、播種深度等要求，分析理清各環(huán)節(jié)可用可改機具數(shù)量分布及存在的數(shù)量缺口、可能出現(xiàn)的作業(yè)質(zhì)量問題等，研究提出解決路徑。結合省域縣域復合種植面積任務、實施地塊主體落實情況，按照在用機具改造、常規(guī)兼用機具購置、復合種植專用機具購置三大類測算需求，提前與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)、修造網(wǎng)點對接做好整機及零配件備貨供應準備，逐級形成復合種植配套農(nóng)機裝備保障方案?？h級保障方案要細化到模式、地塊、主體和時間節(jié)點，確保播種前1個月將機具來源、作業(yè)服務主體對接落實到位。

三、多措并施增加適用機具供給

各地要通過指導改造現(xiàn)有機具、支持引導新研新購機具等措施，盡快增加適用復合種植機具有效供給。研究提出現(xiàn)有主流機型適配改造操作指引，發(fā)布改造實例，提前組織各縣摸清農(nóng)機修造網(wǎng)點布局和能力，落實怎么改、誰來改、何時改，做好改造配件協(xié)調(diào)供應，確保在作業(yè)季前完成改造任務。及時篩選發(fā)布急需適用的2行播種機、2行玉米收獲機，以及具備密植分控功能的一體化播種機械、定向除草功能的植保機械等農(nóng)機產(chǎn)品信息，組織供需對接活動，為農(nóng)民選機用機提供幫助。積極組織和支持科研單位、農(nóng)機企業(yè)開展跨帶收獲機、雙系統(tǒng)收獲機等新型專用機具研發(fā)攻關，推動機具試制試驗、改進熟化。及時研究制訂復合種植專用機具標準和試驗鑒定大綱，采取綠色通道等便捷方式優(yōu)先安排相關農(nóng)機產(chǎn)品檢測鑒定。加大農(nóng)機購置與應用補貼政策支持力度，對于補貼范圍內(nèi)復合種植急需的相關機械要優(yōu)先補貼、應補盡補；對于暫時無法鑒定的復合種植一體化播種機等專用機具應采用新產(chǎn)品補貼試點方式予以支持并盡快啟動，便于相關企業(yè)安排生產(chǎn)。鼓勵采取財政支持統(tǒng)一購置或累加補貼方式，進一步調(diào)動農(nóng)戶購置使用復合種植專用機械的積極性。加強對財政補貼機具的監(jiān)督管理。

四、深入開展培訓指導

成立部省兩級大豆油料擴種機具裝備評估評價工作組，指導農(nóng)機研發(fā)制造、試驗鑒定、機具選型、購置補貼、推廣應用等工作聯(lián)動。各地要結合實際細化《大豆玉米帶狀復合種植配套機具應用指引》，明確不同區(qū)域不同模式配套機具如何選、怎樣改、怎么用。要建立復合種植機械化技術指導骨干隊伍，線上線下相結合，逐級開展種管收等關鍵環(huán)節(jié)機械化技術培訓，展示觀摩先進適用機具，宣傳全程機械化解決方案。各縣（市、區(qū)）應在大豆玉米播種期前，對復合種植農(nóng)戶和機手進行田間操作實訓，引導實施主體統(tǒng)籌考慮全程機械化作業(yè)便利，提前做好作物種植布局、作業(yè)路線規(guī)劃，確保各環(huán)節(jié)銜接配套。在關鍵農(nóng)時，組織技術骨干和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)深入生產(chǎn)一線開展應用指導，手把手傳授調(diào)試方法和操作技能，依托農(nóng)機服務組織培養(yǎng)一批復合種植機械化作業(yè)能手，確保復合種植機具用得上、用得好。要精心組織農(nóng)機社會化服務，有效對接作業(yè)服務供需，特別要針對當?shù)貜秃戏N植專用播種機械、窄幅收獲機械保有量缺口問題，加強省域縣域間溝通協(xié)作，引導開展跨區(qū)作業(yè)服務。要對復合種植重點區(qū)域?qū)嵭邪笇?，督促落實機具保障工作措施，及時調(diào)度關鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)進度，協(xié)調(diào)解決困難問題，確保種得好、管得住、收得上，以機械化的有力支撐，增強各地發(fā)展復合種植的信心。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2022年1月30日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于落實落細大豆玉米帶狀復合種植配套農(nóng)機裝備保障工作的通知.pdf