小農(nóng)機(jī)里的“大問(wèn)題”
每逢春種秋收,蒙立勝經(jīng)常到田間地頭看老百姓的耕作。一些平整的稻田中,農(nóng)機(jī)在轟鳴作業(yè),但是在占比更大的“碎片化”山地上,依然只能用牛犁、鋤挖。
1月20-24日,貴州省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在貴陽(yáng)召開(kāi)。在1月21日的黔西南州分組會(huì)議中,列席會(huì)議的貴州省貞豐縣人大常委會(huì)主任蒙立勝認(rèn)真地說(shuō):“針對(duì)貴州的山地特色,我認(rèn)為推廣小型農(nóng)機(jī)是十分重要的。”
所謂小農(nóng)機(jī),主要是指適合在狹窄、凹凸不平等特殊地形開(kāi)展耕種作業(yè)的小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備,包括小型微耕機(jī)、小型開(kāi)溝機(jī)、小型玉米去殼機(jī)等。相較于平原地區(qū)的大型機(jī)械,小農(nóng)機(jī)更輕便、更易操作,能夠適應(yīng)山區(qū)梯田等地形地貌,更好地開(kāi)展作業(yè)。
貴州93%的面積都是山地,對(duì)于這個(gè)山地省份而言,小農(nóng)機(jī)有著重要意義。“為什么我們耕種那么多年富不起來(lái),為什么現(xiàn)在很多地方土地撂荒,老百姓不愿種地?最根本的原因就是勞動(dòng)力成本太高,同時(shí)農(nóng)作物產(chǎn)值效益太低。”蒙立勝舉例說(shuō),采春茶的季節(jié)一個(gè)工人一天最多采80-100斤茶葉,而如果用上了小農(nóng)機(jī),一個(gè)工人的采茶量,是5個(gè)乃至更多的工人手工采集難以匹敵的。2004年,國(guó)家出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。截至2020年年底,中央財(cái)政累計(jì)投入2392億元,扶持3800多萬(wàn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具4800多萬(wàn)臺(tái)(套),全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率已達(dá)71%。2021年3月12日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)《2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》,有相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策提高了丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具的補(bǔ)貼額測(cè)算比例。
2021年貴州省政府工作報(bào)告提出,要提高農(nóng)機(jī)裝備水平,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提升至46%以上。貴州省人大代表毛文婭認(rèn)為,貴州要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須組織研發(fā)適合本省實(shí)際的小農(nóng)機(jī),特別是加大小農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度。
毛文婭是興義市烏沙鎮(zhèn)磨舍村村委會(huì)副主任,同時(shí)也是一家農(nóng)牧公司的總經(jīng)理,她過(guò)去購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)時(shí)也遇到過(guò)困惑:“比如說(shuō)我們果園耕種需要的履帶式農(nóng)機(jī),在我們的補(bǔ)貼目錄上幾乎是沒(méi)有補(bǔ)貼的。部分農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼,但它要求要買(mǎi)到相應(yīng)的規(guī)格才發(fā)放補(bǔ)貼??傊醒a(bǔ)貼的大多不實(shí)用,老百姓普遍認(rèn)為實(shí)用的大多沒(méi)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄?!?蒙立勝也提到:“現(xiàn)在的補(bǔ)貼目錄受限,而且補(bǔ)貼相對(duì)較低。貞豐縣去年的補(bǔ)貼只有45萬(wàn)元,老百姓購(gòu)買(mǎi)(農(nóng)機(jī))的積極性受到影響?!?/p>
蒙立勝認(rèn)為,貴州生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)中適合本省特點(diǎn)的不多。他建議有關(guān)部門(mén)加大市場(chǎng)調(diào)研,提升貴州農(nóng)機(jī)的研發(fā)力度,讓更多適合貴州地形地貌、具有貴州特色的山地農(nóng)機(jī)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄、進(jìn)入老百姓的生活。“這樣,我們的工藝上去了,農(nóng)業(yè)機(jī)械化率也上去了,土地撂荒少了,耕地保護(hù)的目標(biāo)也就能更快實(shí)現(xiàn)了?!?/p>
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