新農(nóng)機辦發(fā)〔2021〕20號
 

伊犁哈薩克自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各地、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)業(yè)農(nóng)村機械化發(fā)展中心）：
 

為加強和規(guī)范自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展專項資金管理，推進資金統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益，進一步加快自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施預(yù)算績效管理的意見》《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于實施預(yù)算績效管理的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，從2022年起，自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展專項資金按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式，在各級項目管理權(quán)限不變的前提下，由自治區(qū)組建項目庫，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃確定年度資金支持重點，下達(dá)項目任務(wù)，各地組織實施項目完成任務(wù)。
 

為做好2022年自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展項目庫建設(shè)工作，現(xiàn)征集2022年自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展項目。請各地州市根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展需要提出當(dāng)?shù)財M實施項目，于2021年11月30日前將項目建議書電子版報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村機械化發(fā)展中心計財處郵箱（xjnjjcc 163.com）。項目申報要求如下：
 

一、農(nóng)機監(jiān)理能力建設(shè)
 

績效目標(biāo)：落實自治區(qū)生產(chǎn)委員會《關(guān)于切實加強我區(qū)農(nóng)村地區(qū)道路交通工作的通知》（新安辦〔2021〕37號），上道路拖拉機生產(chǎn)除患，降低夜間追尾事故的發(fā)生，保證人民生命財產(chǎn)。
 

內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)：各地自行采購符合標(biāo)準(zhǔn)的反光標(biāo)志，為證照齊全的車主免費粘貼。每個地州申報金額不超過10萬元（按照農(nóng)業(yè)部粘貼標(biāo)準(zhǔn)，每臺農(nóng)業(yè)機械平均使用反光標(biāo)志5米），反光標(biāo)志補助資金不超過申報地（地、州、市）農(nóng)業(yè)機械在冊數(shù)的50%。
 

條件要求：農(nóng)業(yè)機械檢驗率當(dāng)年低于60%的地州不得申報，三年內(nèi)不得重復(fù)申報此項目。
 

二、現(xiàn)代農(nóng)機化技術(shù)示范推廣與示范區(qū)建設(shè)
 

績效目標(biāo)：圍繞新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,大力推廣先進適用、綠色環(huán)保、可靠的農(nóng)機裝備與技術(shù)，著力解決農(nóng)機化領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，以解決農(nóng)機化發(fā)展不平衡不充分問題為抓手，著力推進主要農(nóng)作物全程機械化進程，著力在發(fā)展相對落后的區(qū)域，特別是在南疆基本農(nóng)田，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引入農(nóng)機農(nóng)藝融合的成熟技術(shù)和模式，使示范區(qū)經(jīng)濟效益明顯提高，培育農(nóng)村致富帶頭人，推進農(nóng)機化高質(zhì)發(fā)展。
 

內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)：圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和本地區(qū)主推技術(shù)，重點支持在農(nóng)機化發(fā)展相對落后的區(qū)域糧等大宗作物實現(xiàn)全程機械化；研究化學(xué)打頂機械化技術(shù)的效果及應(yīng)用前景；林果業(yè)開溝施肥、動力剪枝植保和加工儲運；畜牧業(yè)作物秸稈飼料化利用、飼料加工和廢棄物處理等領(lǐng)域技術(shù)試驗示范和技術(shù)集成。大力支持綠色和數(shù)字化農(nóng)機化技術(shù)，開展滴灌條件下保護性耕作技術(shù)試驗示范，在南疆地區(qū)積極推廣免耕復(fù)播玉米；研究殘地膜治理技術(shù)路線和方案、開拓北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)在農(nóng)機化應(yīng)用中的廣度和深度；提高數(shù)字化水肥一體化技術(shù)應(yīng)用；積極推動農(nóng)業(yè)無人機在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。通過項目帶動農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織發(fā)展，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化連片生產(chǎn)，整體推進機械化作業(yè)水平的以質(zhì)量效益為核心的機械化示范區(qū)建設(shè)，各地根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)情況建立農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)和農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)示范點。主要農(nóng)作物示范區(qū)面積應(yīng)達(dá)到500畝以上，帶動輻射示范區(qū)應(yīng)達(dá)到5000畝以上，特色作物示范區(qū)面積應(yīng)達(dá)到200畝以上，帶動輻射示范區(qū)面積應(yīng)達(dá)到1000畝以上。在示范區(qū)中要開展主要作物以質(zhì)量效益為核心機械化生產(chǎn)模式的對比試驗，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選擇切實可行的建設(shè)項目，在核心示范區(qū)建設(shè)上抓出實效。每個示范推廣項目補助不超過10萬元，每個示范區(qū)建設(shè)項目補助不超過30萬元，創(chuàng)新性技術(shù)的試驗示范不受面積限制。
 

條件要求：各地按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見（2019-2022年）》（新農(nóng)機械〔2019〕109號）繼續(xù)做好農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)的同時，緊緊圍繞自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中農(nóng)業(yè)裝備水平提升工作的有關(guān)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)示范推廣重點工作任務(wù)，有重點地選擇項目。各地要把示范推廣項目與示范區(qū)建設(shè)同“訪惠聚”工作和鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有機結(jié)合。
 

三、農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)
 

績效目標(biāo)：促進農(nóng)機專業(yè)合作社為主體的農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織快速發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)機合作社提檔升級、規(guī)范發(fā)展，使農(nóng)機專業(yè)合作社的數(shù)量和發(fā)展質(zhì)量有明顯提升，機制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，效益更加明顯，社會化服務(wù)程度顯著提高，在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的主體作用明顯增強，為推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻力量。
 

內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)：對具有一定基礎(chǔ)，達(dá)到一定條件，運作規(guī)范，信譽良好，影響面廣，發(fā)展?jié)摿Υ螅哂惺痉蹲饔玫霓r(nóng)機專業(yè)合作社、協(xié)會、作業(yè)公司給予補助，采取先建后補方式，每個補助不超過10萬元。自治區(qū)重點扶持的農(nóng)機服務(wù)組織不超過25萬元。補助資金主要用于合作社機庫棚、維修車間等基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和通過購買服務(wù)規(guī)范人員、財務(wù)、設(shè)施裝備管理等支出。項目實施由縣級農(nóng)機主管部門主導(dǎo)進行建設(shè)，可以與當(dāng)?shù)刎斦Y金及合作社自有資金整合使用。
 

條件要求：農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織需經(jīng)縣級以上工商行政主管部門依法登記注冊，有規(guī)范的章程、健全的組織機構(gòu)、完善的財務(wù)管理等制度，會計賬目健全，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，建立成員賬戶，日常生產(chǎn)經(jīng)營活動記載清晰、準(zhǔn)確；有切實可行的決策議事、社員管理、機具管理、財務(wù)管理、盈余分配、生產(chǎn)等管理制度和作業(yè)服務(wù)質(zhì)量、作業(yè)收費等標(biāo)準(zhǔn)文件；拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌率、檢驗率及駕駛?cè)顺肿C率。符合《自治區(qū)農(nóng)機合作社示范社申報條件》，設(shè)施裝備完善、運行機制良好、管理制度健全、服務(wù)規(guī)模較大、綜合效益顯著，具有示范引領(lǐng)作用的農(nóng)機合作社。對達(dá)到或自治區(qū)級示范社評定標(biāo)準(zhǔn)和能提供全程機械化服務(wù)的合作社優(yōu)先考慮。
 

四、農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)能力與農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
 

（一）農(nóng)機化技術(shù)學(xué)校公益性培訓(xùn)能力建設(shè)
 

績效目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神，以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》要求，提高農(nóng)機化技術(shù)學(xué)校公益性培能力，切實提高農(nóng)機實用人才隊伍建設(shè)。
 

內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)：各地對農(nóng)機化技術(shù)學(xué)校提供教學(xué)設(shè)施設(shè)備的修繕和配備、教學(xué)教具和教材的編制和購買、教師隊伍的培訓(xùn)給于一定的資金支持，對開展公益性培訓(xùn)的社會化培訓(xùn)機構(gòu)給于一定的試點支持資金。每個地州申報金額不超過30萬元。
 

條件要求：農(nóng)機化技術(shù)學(xué)校，必須接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村機械化主管部門的指導(dǎo)，承擔(dān)起當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)機實用人才的培養(yǎng)工作。
 

（二）農(nóng)機化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
 

績效目標(biāo)：深入實施《自治區(qū)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實施意見》要求，推進各地農(nóng)機化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和宣貫實施核驗工作。
 

內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)：各地對開展自治區(qū)農(nóng)機化主推技術(shù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、培訓(xùn)推廣和宣貫實施工作給于一定的資金支持。每個地州申報金額不超過10萬元。
 

條件要求：依托農(nóng)業(yè)機械化主推項目實施，積極探索開展標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，有針對性地開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作，加強對農(nóng)機化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用模式、應(yīng)用效果的示范推廣，推進農(nóng)機化標(biāo)準(zhǔn)的實施，切實把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實處。

 

附件：   2022年自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展項目建議書(模板).doc

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村機械化發(fā)展中心

2021年11月2日