各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

為切實(shí)做好2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程高質(zhì)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《黑龍江省2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黑龍江省財(cái)政廳

2021年10月26日

附件

黑龍江省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為推動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施，充分發(fā)揮政策效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效支撐糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)

一、總體要求

貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、省委對(duì)“三農(nóng)”工作決策部署和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）、《黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政規(guī)〔2020〕2號(hào)）要求，以滿足廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、限度發(fā)揮政策效益為主線，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、補(bǔ)貼原則

各地應(yīng)按照全省“控定額、縮范圍、調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、重實(shí)效”的要求，科學(xué)制定本地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，補(bǔ)貼更加符合全省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域精準(zhǔn)實(shí)施，重點(diǎn)體現(xiàn)以下原則：

（一）鼓勵(lì)先進(jìn)，優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)。以滿足我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為前提，支持鼓勵(lì)適合我省農(nóng)機(jī)作業(yè)條件的農(nóng)機(jī)裝備，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)，對(duì)性能先進(jìn)、作業(yè)質(zhì)量好、效率高的農(nóng)機(jī)裝備，適當(dāng)提高分檔參數(shù)要求和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)無(wú)法滿足我省作業(yè)需求的農(nóng)機(jī)裝備原則上不納入我省補(bǔ)貼范圍，限度避免不適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品對(duì)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的影響。

（二）分類施策，精準(zhǔn)落實(shí)。各地要實(shí)施區(qū)域性精準(zhǔn)補(bǔ)貼政策，按照當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)或重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求，以及農(nóng)機(jī)具保有量情況，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)刭?gòu)機(jī)需求，突出對(duì)高端智能農(nóng)機(jī)裝備的支持，從全省補(bǔ)貼范圍中選定補(bǔ)貼機(jī)具品目。對(duì)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)處于飽和狀態(tài)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，除需報(bào)廢更新以外，原則上應(yīng)不再補(bǔ)貼，確保有限的補(bǔ)貼資金，在補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)化短板上發(fā)揮作用。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，跟蹤。積極運(yùn)用信息化手段，提高補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的監(jiān)督管理水平，各類拖拉機(jī)、收獲機(jī)等動(dòng)力機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)要前置安裝農(nóng)機(jī)智能終端，滿足黑龍江省農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要求，并實(shí)現(xiàn)與黑龍江省農(nóng)機(jī)指揮平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，相應(yīng)機(jī)具也要安裝身份識(shí)別裝置。推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，便于各級(jí)主管部門(mén)及時(shí)掌握補(bǔ)貼機(jī)具的動(dòng)態(tài)信息。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，注重實(shí)效。鼓勵(lì)各地進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備，探索通過(guò)試點(diǎn)貸款貼息的方式，緩解農(nóng)戶購(gòu)機(jī)壓力。重點(diǎn)推廣的作業(yè)方式，可探索將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼與作業(yè)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)實(shí)施，提高補(bǔ)貼機(jī)具的利用率，提升農(nóng)機(jī)化田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。