各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

為切實做好2021-2023年農(nóng)機購置補貼工作，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化全程高質(zhì)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我省實際，我們制定了《黑龍江省2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黑龍江省財政廳

2021年10月26日

附件

黑龍江省2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案

為推動農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范實施，充分發(fā)揮政策效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化向全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級，有效支撐糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)

一、總體要求

貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、省委對“三農(nóng)”工作決策部署和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號）、《黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（黑政規(guī)〔2020〕2號）要求，以滿足廣大農(nóng)民對機械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實施政策、限度發(fā)揮政策效益為主線，落實構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動的堵點，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化向全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級，加快提升農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

二、補貼原則

各地應(yīng)按照全省“控定額、縮范圍、調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、重實效”的要求，科學(xué)制定本地農(nóng)機購置補貼實施方案，補貼更加符合全省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域精準(zhǔn)實施，重點體現(xiàn)以下原則：

（一）鼓勵先進(jìn)，優(yōu)機優(yōu)補。以滿足我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為前提，支持鼓勵適合我省農(nóng)機作業(yè)條件的農(nóng)機裝備，開展現(xiàn)場演示評價，對性能先進(jìn)、作業(yè)質(zhì)量好、效率高的農(nóng)機裝備，適當(dāng)提高分檔參數(shù)要求和補貼標(biāo)準(zhǔn)，對無法滿足我省作業(yè)需求的農(nóng)機裝備原則上不納入我省補貼范圍，限度避免不適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的農(nóng)機產(chǎn)品對我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的影響。

（二）分類施策，精準(zhǔn)落實。各地要實施區(qū)域性精準(zhǔn)補貼政策，按照當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)或重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機化發(fā)展需求，以及農(nóng)機具保有量情況，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)刭彊C需求，突出對高端智能農(nóng)機裝備的支持，從全省補貼范圍中選定補貼機具品目。對當(dāng)?shù)匾呀?jīng)處于飽和狀態(tài)的農(nóng)業(yè)機械，除需報廢更新以外，原則上應(yīng)不再補貼，確保有限的補貼資金，在補齊農(nóng)機化短板上發(fā)揮作用。

（三）強化監(jiān)管，跟蹤。積極運用信息化手段，提高補貼農(nóng)機具的監(jiān)督管理水平，各類拖拉機、收獲機等動力機械生產(chǎn)企業(yè)要前置安裝農(nóng)機智能終端，滿足黑龍江省農(nóng)機作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要求，并實現(xiàn)與黑龍江省農(nóng)機指揮平臺的數(shù)據(jù)對接，相應(yīng)機具也要安裝身份識別裝置。推廣應(yīng)用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，便于各級主管部門及時掌握補貼機具的動態(tài)信息。

（四）創(chuàng)新機制，注重實效。鼓勵各地進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)機購置補貼發(fā)放機制，對當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展的農(nóng)機裝備，探索通過試點貸款貼息的方式，緩解農(nóng)戶購機壓力。重點推廣的作業(yè)方式，可探索將購機補貼與作業(yè)補貼聯(lián)動實施，提高補貼機具的利用率，提升農(nóng)機化田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。