【農(nóng)機1688網(wǎng) 補貼動態(tài)】 近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布“對十三屆人大四次會議第4051號建議的答復摘要”，針對代表提出的“加大耕地地力補貼力度”的建議作出了回復。
 　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，2002年起，先后實施了農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼等三項補貼，開啟了直接補貼農(nóng)民的政策安排。2016年，經(jīng)國務院批準，中央財政在范圍內(nèi)推行“三補合一”改革，將原農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼調(diào)整合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，支持耕地地力保護和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。其中，耕地地力保護補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補貼依據(jù)可以是二輪承包耕地面積、計稅耕地面積、確權(quán)耕地面積或糧食種植面積，具體補貼標準由各地結(jié)合實際確定，全部直補到戶。近幾年，耕地地力保護補貼總體資金規(guī)模穩(wěn)定。同時，2021年6月，按照國務院的有關(guān)部署，財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部增加安排中央財政補助資金200億元，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼，要求各地充分運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，精準識別實際種糧農(nóng)民，加強對補貼面積的核實，采取“一卡(折)通”直接發(fā)放補貼或協(xié)商減少地租等方式，及時將補貼資金發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，緩解農(nóng)資價格上漲對農(nóng)民種糧收益的影響，使實際種糧農(nóng)民真正受益。
 

 

　　關(guān)于稻谷補貼，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部不斷完善種糧補貼政策，支持完善糧食價格形成機制。2018年，在合理調(diào)整完善收購價政策的同時，中央啟動實施稻谷補貼，今年繼續(xù)穩(wěn)定實施。同時，2021年，經(jīng)國務院批準，中央財政確定早秈稻、中晚秈稻收購價分別為每斤1.22元、1.28元，比2020年分別提高了1分錢，繼續(xù)釋放重農(nóng)抓糧的積極信號，在保持對種糧農(nóng)民直接補貼力度穩(wěn)定的同時，保障種糧農(nóng)民合理收益。
 　　高標準農(nóng)田建設(shè)方面，2019年起，中央財政將原由多部門管理的農(nóng)田建設(shè)資金整合，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一管理，會同發(fā)展改革委、財政部等部門組織實施。2020年，中央財政安排高標準農(nóng)田建設(shè)補助資金867億元，支持建設(shè)8000萬畝高標準農(nóng)田。2021年，中央財政在較為緊張的情況下，進一步加大支持力度，安排高標準農(nóng)田建設(shè)補助資金1007.82億元，較上年增加140億元，增長16.2%，支持建設(shè)1億畝高標準農(nóng)田。同時，中央財政通過地方政府一般債券等渠道，安排88億元支持高標準農(nóng)田建設(shè)，拓展高標準農(nóng)田建設(shè)資金來源渠道，進一步推動提高建設(shè)標準。目前，根據(jù)《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升糧食保障能力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕50號)要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正牽頭負責研究制定分區(qū)域、分類型的高標準農(nóng)田建設(shè)標準及定額，待建設(shè)標準出臺后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同財政部等有關(guān)部門統(tǒng)籌考慮政府與市場的關(guān)系、中央和地方的分擔比例等因素，研究完善高標準農(nóng)田補助標準水平。
 　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，下一步將積極會同財政部等有關(guān)部門，繼續(xù)深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，優(yōu)化耕地地力保護補貼管理，更好地發(fā)揮其促進耕地地力保護的作用，爭取進一步加大高標準農(nóng)田建設(shè)財政支持力度，持續(xù)推動完善糧食支持政策體系，保護和調(diào)動好農(nóng)民種糧積極性。
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