【農(nóng)機1688網(wǎng) 熱點關(guān)注】 加快推進高標準農(nóng)田建設，是進一步提高水土資源利用效率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強糧食保障能力的重要舉措。在近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布的“對十三屆人大四次會議第5924號建議的答復”中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，2018年機構(gòu)改革后，通過整合農(nóng)田建設相關(guān)項目資金，支持各地大力開展包括土地平整、田間灌排設施、田間道路、農(nóng)田輸配電等內(nèi)容的高標準農(nóng)田建設。2019—2020年，共建成高標準農(nóng)田1.65億畝。
 

 

　　2019—2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部、發(fā)展改革委等有關(guān)部門共安排中央補助資金1726億元，支持各地開展高標準農(nóng)田建設。2021年，在中央財政資金較為緊張的情況下，安排河南省高標準農(nóng)田建設任務750萬畝，中央補助資金81.4億元，畝均資金達到1085元，較上年畝均提高4.7%。2021年，安排十三個糧食主產(chǎn)省份高標準農(nóng)田建設任務6685萬畝，占的67%，安排中央支持資金742億元，占的68%，同時指導地方結(jié)合各自實際，突出支持產(chǎn)糧大縣或糧食主產(chǎn)縣開展高標準農(nóng)田建設。
 　　盡管高標準農(nóng)田建設中央補助資金標準有所提高，但與各地實際建設成本相比仍有一定差距。一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正積極商財政部、發(fā)展改革委等有關(guān)部門，研究完善高標準農(nóng)田建設中央補助資金管理機制的政策措施，力爭繼續(xù)提高中央補助資金標準。同時，支持各地積極探索創(chuàng)新多元化的籌資機制，用好土地出讓收益調(diào)整使用政策、政府債券政策紅利、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用等渠道，積極吸引社會資本參與建設，不斷加大高標準農(nóng)田建設的投入力度。另一方面，按照《國務院辦公廳關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設  提升糧食保障能力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕50號，以下簡稱《意見》)的有關(guān)要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正加快推進修訂《高標準農(nóng)田建設通則》，為各地分區(qū)域、分類型開展建設、確定投資標準等提供更加科學的指導。財政部也將繼續(xù)實施產(chǎn)糧大縣獎勵政策，并進一步加大獎勵力度。
 　　此外，加強高標準農(nóng)田設施的建后管護，對項目長期持續(xù)發(fā)揮作用具有重要意義。《意見》明確要求，各地要建立農(nóng)田建設項目管護經(jīng)費合理保障機制，充分調(diào)動受益主體管護積極性，確保建成的工程設施正常運行。近年來，各地針對高標準農(nóng)田建后管護資金落實難的問題，積極探索創(chuàng)新籌集資金模式，形成了一批好模式好做法。河南省結(jié)合農(nóng)業(yè)水價綜合改革，通過以電折水、計量收取水電費等方式籌集日常管護經(jīng)費；江西永修在落實適當財政補貼的基礎(chǔ)上，注重用好新增耕地指標交易收益、村集體經(jīng)濟收益等，多渠道籌措建后管護資金；湖南岳陽、遼寧沈陽、福建泰寧等地探索引入財產(chǎn)保險，由保險公司承擔工程建設質(zhì)量缺陷或意外事故、自然災害造成的損毀修復責任。
 　　目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正會同有關(guān)部門在調(diào)研總結(jié)各地經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，研究制定高標準農(nóng)田管護政策措施，積極協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門，修訂完善《農(nóng)田建設補助資金管理辦法》，逐步構(gòu)建高標準農(nóng)田建設管護經(jīng)費合理保障機制，確保建成一畝、見效一畝、管好一畝，長期持續(xù)發(fā)揮高標準農(nóng)田建設效益。
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