內(nèi)蒙古2021年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施方案

內(nèi)農(nóng)牧計(jì)財(cái)發(fā)〔2021〕255號(hào)

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕28號(hào)）和財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2020〕10號(hào)）精神，為推動(dòng)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)規(guī)范實(shí)施，制定本方案。

一、任務(wù)安排

2021年，下達(dá)我區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)1193萬畝（各盟市任務(wù)分配見附件3-11）。為確保任務(wù)完成，自治區(qū)繼續(xù)以“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，安排中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)。

二、作業(yè)模式、作業(yè)機(jī)械及作業(yè)質(zhì)量要求

（一）農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)模式

根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥李愋?、耕作制度和機(jī)具配備情況，因地制宜選擇深松整地作業(yè)模式，包括單一深松作業(yè)、深松整地聯(lián)合作業(yè)（深松+旋耕作業(yè)、深松+滅茬+旋耕作業(yè)、深松+其它多項(xiàng)復(fù)式作業(yè)等）。鼓勵(lì)適宜地塊開展深松整地聯(lián)合作業(yè)；東北黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施地塊深松整地作業(yè)模式要與保護(hù)性耕作技術(shù)要求相符合。同一地塊隔兩年深松一次。

（二）作業(yè)機(jī)械

深松機(jī)械類型多樣，按作業(yè)形式可分為間隔深松機(jī)和深松機(jī)，按作業(yè)功能可分為單一深松機(jī)和復(fù)式聯(lián)合作業(yè)機(jī)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥李愋?、作業(yè)模式等要求，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶科學(xué)選用深松機(jī)械。如果選用鑿（鏟）式深松機(jī)，相鄰兩鑿（鏟）間距不得大于2倍深松深度。

（三）作業(yè)質(zhì)量要求

農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深度要求達(dá)到25厘米以上，其中深松補(bǔ)助試點(diǎn)作業(yè)深度需達(dá)到30厘米以上，且作業(yè)后的地塊要達(dá)到田面平整，深淺一致。

三、補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象

試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)土地并自愿實(shí)施深松作業(yè)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（簡(jiǎn)稱：土地經(jīng)營(yíng)者，“下同”）。和地方各級(jí)政府財(cái)政供養(yǎng)人員，即公務(wù)人員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職工、事業(yè)單位職工（含聘用制職工）不在補(bǔ)助對(duì)象范圍之列。堅(jiān)持“誰實(shí)際經(jīng)營(yíng)土地、誰實(shí)際深松、誰實(shí)際享受補(bǔ)助”的原則。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

深松作業(yè)實(shí)行定額補(bǔ)助，中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為25元/畝。各地可根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步確定適合本地區(qū)的作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但同一旗縣、同一種作業(yè)模式執(zhí)行同一個(gè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）補(bǔ)助資金來源

補(bǔ)助資金由自治區(qū)財(cái)政從2021年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排下達(dá)。2020年結(jié)轉(zhuǎn)的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金，繼續(xù)用于2021年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助，相關(guān)要求按本方案執(zhí)行。

四、試點(diǎn)工作程序

深松作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作應(yīng)遵循“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的程序進(jìn)行。

（一）落實(shí)任務(wù)與制定方案

盟市農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)確定試點(diǎn)旗縣，分解下達(dá)任務(wù)，統(tǒng)籌管理本盟市試點(diǎn)工作，與本級(jí)財(cái)政部門協(xié)調(diào)落實(shí)補(bǔ)助資金，提出實(shí)施與監(jiān)管要求。試點(diǎn)旗縣農(nóng)機(jī)化主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同研究確定試點(diǎn)作業(yè)地點(diǎn)及規(guī)模，落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)，制定實(shí)施方案，并報(bào)盟市農(nóng)牧部門備案。積極推進(jìn)整村整鄉(xiāng)集中連片規(guī)模作業(yè)，提高試點(diǎn)作業(yè)規(guī)模化水平與監(jiān)管效果。

（二）遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)終端設(shè)備選型安裝、調(diào)試校準(zhǔn)

用于試點(diǎn)作業(yè)的深松作業(yè)機(jī)組必須配備信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)終端設(shè)備。試點(diǎn)旗縣自主選擇配備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)終端設(shè)備。遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)具有衛(wèi)星定位、無線通信、作業(yè)深度監(jiān)測(cè)、面積測(cè)量、機(jī)具識(shí)別、圖像采集、顯示報(bào)警等功能，數(shù)據(jù)處理平臺(tái)應(yīng)具備接收終端上傳作業(yè)信息、存儲(chǔ)、導(dǎo)出功能和作業(yè)質(zhì)量、面積等數(shù)據(jù)的分析、統(tǒng)計(jì)與匯總等功能，管理部門和用戶可通過電腦、手機(jī)直接查看平臺(tái)數(shù)據(jù)。

提供遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)的企業(yè)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)應(yīng)與自治區(qū)農(nóng)機(jī)化信息管理服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，及時(shí)、準(zhǔn)確上傳作業(yè)數(shù)據(jù)結(jié)果。旗縣農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)參與作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)戶）、深松作業(yè)機(jī)組和監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行登記備案（附件3-3），并與數(shù)據(jù)處理平臺(tái)企業(yè)簽訂監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)維護(hù)、存儲(chǔ)協(xié)議(包括數(shù)據(jù)處理平臺(tái)企業(yè)與自治區(qū)農(nóng)機(jī)化信息管理服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接并及時(shí)準(zhǔn)確上傳作業(yè)數(shù)據(jù)等內(nèi)容)。

開展深松作業(yè)前，要對(duì)作業(yè)機(jī)組和遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試校準(zhǔn)。調(diào)試校準(zhǔn)應(yīng)在相對(duì)平坦地塊進(jìn)行，將機(jī)組調(diào)整到規(guī)定作業(yè)深度試作業(yè)，進(jìn)行作業(yè)質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和人工檢測(cè)；對(duì)照人工檢測(cè)數(shù)據(jù)，調(diào)試校準(zhǔn)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備，使遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)作業(yè)面積數(shù)據(jù)與人工檢測(cè)面積數(shù)據(jù)相吻合（在規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)）、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)深松深度合格率或達(dá)標(biāo)率數(shù)據(jù)與人工檢測(cè)深松深度合格率數(shù)據(jù)基本一致。