內(nèi)蒙古2021年中央財政農(nóng)機深松整地項目實施方案

內(nèi)農(nóng)牧計財發(fā)〔2021〕255號

根據(jù)《財政部關(guān)于下達2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預算的通知》（財農(nóng)〔2021〕28號）和財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財農(nóng)〔2020〕10號）精神，為推動農(nóng)機深松整地作業(yè)規(guī)范實施，制定本方案。

一、任務(wù)安排

2021年，下達我區(qū)農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)1193萬畝（各盟市任務(wù)分配見附件3-11）。為確保任務(wù)完成，自治區(qū)繼續(xù)以“大專項+任務(wù)清單”管理方式，安排中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點。

二、作業(yè)模式、作業(yè)機械及作業(yè)質(zhì)量要求

（一）農(nóng)機深松整地作業(yè)模式

根據(jù)當?shù)赝寥李愋?、耕作制度和機具配備情況，因地制宜選擇深松整地作業(yè)模式，包括單一深松作業(yè)、深松整地聯(lián)合作業(yè)（深松+旋耕作業(yè)、深松+滅茬+旋耕作業(yè)、深松+其它多項復式作業(yè)等）。鼓勵適宜地塊開展深松整地聯(lián)合作業(yè)；東北黑土地保護性耕作實施地塊深松整地作業(yè)模式要與保護性耕作技術(shù)要求相符合。同一地塊隔兩年深松一次。

（二）作業(yè)機械

深松機械類型多樣，按作業(yè)形式可分為間隔深松機和深松機，按作業(yè)功能可分為單一深松機和復式聯(lián)合作業(yè)機。各地要根據(jù)當?shù)赝寥李愋汀⒆鳂I(yè)模式等要求，引導農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機戶科學選用深松機械。如果選用鑿（鏟）式深松機，相鄰兩鑿（鏟）間距不得大于2倍深松深度。

（三）作業(yè)質(zhì)量要求

農(nóng)機深松整地作業(yè)深度要求達到25厘米以上，其中深松補助試點作業(yè)深度需達到30厘米以上，且作業(yè)后的地塊要達到田面平整，深淺一致。

三、補助對象及補助標準

（一）補助對象

試點區(qū)域內(nèi)實際經(jīng)營土地并自愿實施深松作業(yè)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（簡稱：土地經(jīng)營者，“下同”）。和地方各級政府財政供養(yǎng)人員，即公務(wù)人員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職工、事業(yè)單位職工（含聘用制職工）不在補助對象范圍之列。堅持“誰實際經(jīng)營土地、誰實際深松、誰實際享受補助”的原則。

（二）補助標準

深松作業(yè)實行定額補助，中央財政補助標準為25元/畝。各地可根據(jù)實際，進一步確定適合本地區(qū)的作業(yè)補助標準，但同一旗縣、同一種作業(yè)模式執(zhí)行同一個補助標準。

（三）補助資金來源

補助資金由自治區(qū)財政從2021年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排下達。2020年結(jié)轉(zhuǎn)的農(nóng)機深松整地作業(yè)補助資金，繼續(xù)用于2021年農(nóng)機深松作業(yè)補助，相關(guān)要求按本方案執(zhí)行。

四、試點工作程序

深松作業(yè)補助試點工作應(yīng)遵循“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的程序進行。

（一）落實任務(wù)與制定方案

盟市農(nóng)牧部門負責確定試點旗縣，分解下達任務(wù)，統(tǒng)籌管理本盟市試點工作，與本級財政部門協(xié)調(diào)落實補助資金，提出實施與監(jiān)管要求。試點旗縣農(nóng)機化主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同研究確定試點作業(yè)地點及規(guī)模，落實試點任務(wù)，制定實施方案，并報盟市農(nóng)牧部門備案。積極推進整村整鄉(xiāng)集中連片規(guī)模作業(yè)，提高試點作業(yè)規(guī)?；脚c監(jiān)管效果。

（二）遠程監(jiān)測終端設(shè)備選型安裝、調(diào)試校準

用于試點作業(yè)的深松作業(yè)機組必須配備信息化遠程監(jiān)測終端設(shè)備。試點旗縣自主選擇配備遠程監(jiān)測終端設(shè)備。遠程監(jiān)測設(shè)備應(yīng)具有衛(wèi)星定位、無線通信、作業(yè)深度監(jiān)測、面積測量、機具識別、圖像采集、顯示報警等功能，數(shù)據(jù)處理平臺應(yīng)具備接收終端上傳作業(yè)信息、存儲、導出功能和作業(yè)質(zhì)量、面積等數(shù)據(jù)的分析、統(tǒng)計與匯總等功能，管理部門和用戶可通過電腦、手機直接查看平臺數(shù)據(jù)。

提供遠程監(jiān)測的企業(yè)數(shù)據(jù)處理平臺應(yīng)與自治區(qū)農(nóng)機化信息管理服務(wù)系統(tǒng)對接，及時、準確上傳作業(yè)數(shù)據(jù)結(jié)果。旗縣農(nóng)機化主管部門負責對參與作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)組織（農(nóng)機戶）、深松作業(yè)機組和監(jiān)測設(shè)備進行登記備案（附件3-3），并與數(shù)據(jù)處理平臺企業(yè)簽訂監(jiān)測數(shù)據(jù)維護、存儲協(xié)議(包括數(shù)據(jù)處理平臺企業(yè)與自治區(qū)農(nóng)機化信息管理服務(wù)系統(tǒng)對接并及時準確上傳作業(yè)數(shù)據(jù)等內(nèi)容)。

開展深松作業(yè)前，要對作業(yè)機組和遠程監(jiān)測設(shè)備進行調(diào)試校準。調(diào)試校準應(yīng)在相對平坦地塊進行，將機組調(diào)整到規(guī)定作業(yè)深度試作業(yè)，進行作業(yè)質(zhì)量遠程監(jiān)測和人工檢測；對照人工檢測數(shù)據(jù)，調(diào)試校準遠程監(jiān)測設(shè)備，使遠程監(jiān)測作業(yè)面積數(shù)據(jù)與人工檢測面積數(shù)據(jù)相吻合（在規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)）、遠程監(jiān)測深松深度合格率或達標率數(shù)據(jù)與人工檢測深松深度合格率數(shù)據(jù)基本一致。