農(nóng)辦機(jī)〔2021〕8號(hào)

　　為貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)道路交通法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))，切實(shí)加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”)資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)取消后農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)工作的事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理方式

　　嚴(yán)格落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)道路交通法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，取消培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可，停止核發(fā)《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)渠道，大力激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)科研院所、職業(yè)學(xué)校、生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、社會(huì)化服務(wù)組織等發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路交通法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，積極轉(zhuǎn)變管理服務(wù)方式，有效加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“不批不管”問(wèn)題，防止出現(xiàn)管理真空。

二、健全完善管理制度，嚴(yán)格把好考試關(guān)口

　　要進(jìn)一步指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備教學(xué)設(shè)備，完善教學(xué)條件，加強(qiáng)教練員和學(xué)員管理，健全培訓(xùn)制度，規(guī)范培訓(xùn)管理，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保障培訓(xùn)質(zhì)量、確保培訓(xùn)的主體責(zé)任。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的教練員、教學(xué)用機(jī)、場(chǎng)地和設(shè)備；教練員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕機(jī)型駕駛證3年以上，無(wú)酒后駕駛及吸食毒品記錄，未發(fā)生造成人員死亡的道路交通事故和農(nóng)機(jī)事故；教學(xué)用機(jī)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申領(lǐng)教練機(jī)號(hào)牌并通過(guò)技術(shù)檢驗(yàn)。要嚴(yán)格組織實(shí)施駕駛?cè)丝荚嚕瑖?yán)肅考試紀(jì)律，把牢考試關(guān)口，確保學(xué)員掌握法規(guī)知識(shí)和駕駛技能。

三、強(qiáng)化日常監(jiān)管服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)具治理

　　要及時(shí)了解掌握本行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單并向社會(huì)公開(kāi)，方便群眾自主選擇；指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化教學(xué)雙方合同或協(xié)議管理，建立并保存學(xué)員檔案，保障好學(xué)員基本權(quán)益。推行對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的要責(zé)令限期整改。要聯(lián)合公安交管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的管理，依法查處違法違規(guī)駕駛行為；加大變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治力度，加快報(bào)廢淘汰步伐，確保2025年清零。

　　要密切關(guān)注培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可取消后拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，跟蹤評(píng)估相關(guān)事中事后監(jiān)管措施實(shí)施效果，及時(shí)將有關(guān)情況和意見(jiàn)建議向我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司報(bào)告。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2021年7月8日