【農(nóng)機1688網(wǎng) 補貼動態(tài)】 為扎實推進2021年新疆耕地地力保護補貼工作，穩(wěn)步提升耕地地力保護補貼政策效能，促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，近日，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室印發(fā)了《2021年新疆維吾爾自治區(qū)耕地地力保護補貼實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，對相關(guān)工作作了安排部署。

 　　《實施方案》指出，要以保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民持續(xù)增收為重點，完善耕地地力保護補貼政策體系，引導農(nóng)民自覺提升耕地地力，推動糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展和民生持續(xù)改善，著力構(gòu)建更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。

《實施方案》明確補貼對象為所有合法的實際農(nóng)業(yè)種植者(含農(nóng)場職工)。補貼條件如下：

 　　1、依法依規(guī)明確享有耕地承包權(quán)，耕地實際用于種植小麥、玉米、青貯飼料、苜蓿等特定作物。
 　　2、補貼耕地要積極開展秸稈綜合利用，落實深松整地等保護耕地地力，提升耕地質(zhì)量等具體措施。
 　　3、同一地塊一年只能補貼一次，以正播作物優(yōu)先作為補貼對象予以補貼，復播玉米、苜蓿不得列入補貼對象。
 　　4、補貼作物以種植冬小麥、春小麥、正播籽粒玉米、青貯飼料、苜蓿和特色經(jīng)濟作物的先后順序依次發(fā)放補貼。
 　　5、果糧間作田按照科學折實后的糧食播種凈面積，給予核定補貼。
 　　此外，有下列情況之一的不予列入自治區(qū)耕地地力保護補貼范圍:
 　　1、已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地;2.長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積、質(zhì)量達不到耕種條件的耕地;
 　　3、已經(jīng)納入自治區(qū)退耕還林、還草(天然林地、草地)及退地減水范圍的耕地;
 　　4、違法開墾且未納入糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍的耕地不給予補貼。

 　　補貼標準方面，種植冬小麥的耕地，每畝補貼220元; 種植春小麥的耕地，每畝補貼115 元;種植青貯飼料的耕地，每畝補貼120元;種植苜蓿的耕地，每畝補貼100元;種植玉米(不含復播)和特色經(jīng)濟作物的耕地，每畝補貼18元。玉米用于青貯或收獲籽粒由各地結(jié)合申報底冊經(jīng)實地核查后確定，用于青貯的按每畝120元標準進行補貼，用于收獲籽粒的按每畝18 元標準進行補貼。特色經(jīng)濟作物由地縣結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，確定特色經(jīng)濟作物補貼范圍(不含棉花、林果、蔬菜)。

 　　補貼面積的界定：補貼面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積為基礎，尚未完成確權(quán)登記頒證工作的地方，以擁有二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證的耕地面積為基礎，其它類型耕地以合法種植證明文書為基礎確定。同時實行排除法進行調(diào)整，據(jù)實核減改變耕地性質(zhì)的面積，如退耕還林、還草(天然林地、草地)，已轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)或畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地等。

 　　補貼資金撥付：根據(jù)2021年中央和自治區(qū)財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持補貼資金情況、各地申報2020年冬小麥、春小麥、玉米、青貯飼料、苜蓿和特色經(jīng)濟作物的補貼面積以及歷年結(jié)存資金三項因素，核定地(州、市)補貼資金總額。各地州要盡快將補貼資金切塊下達到各縣(市)。各縣市應及時做好補貼資金的兌付工作。自治區(qū)財政撥付各地的耕地地力保護補貼資金有結(jié)余的，可轉(zhuǎn)入下一年度耕地地力保護補貼繼續(xù)使用。資金不足的，由當?shù)卣{(diào)劑解決。

 　　補貼面積申報和兌付方法：建立實名公示制度，實行嚴格管理。由農(nóng)民(種植戶)據(jù)實向村委會申報符合條件的耕地補貼面積，村級核實，進行實名公示(公示內(nèi)容主要包括申報品種、申報面積等，公示時間不得少于5個工作日)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))復核，縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核實認定?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在耕地補貼面積核準后，再次由村委會進行公示(公示內(nèi)容主要包括補貼面積、補貼金額等，公示時間不得少于5個工作日)。公示無異議后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向財政部門提供補貼面積基礎數(shù)據(jù)和補貼發(fā)放清冊，并會同財政部門辦理補貼兌付工作。在進行兌付前，要按照分戶清冊向農(nóng)民發(fā)放補貼兌現(xiàn)通知書，農(nóng)民領取補貼兌現(xiàn)通知書時在分戶清冊上簽字、按手印后，由各地組織補貼資金發(fā)放，明確補貼資金為“耕地地力保護補貼”。

 　　耕地地力保護補貼政策的實施涉及農(nóng)民切身利益，關(guān)系重大，《實施方案》要求各地各部門要加強組織領導，按照惠民補貼發(fā)放要求，嚴格落實耕地地力保護補貼政策。各地州財政局負責落實補貼資金預算、會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定補貼資金分配方案、撥付補貼資金、監(jiān)督檢查補貼資金使用情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織補貼面積核實和監(jiān)管工作。其他有關(guān)部門協(xié)同配合，形成合力，加快推進。