開展農(nóng)機深松整地是打破犁底層，增強土壤蓄水保墑能力的重要舉措。2021年，繼續(xù)以北方旱作區(qū)為重點，在適宜地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點，所需資金從中央財政下達各省(自治區(qū)、直轄市)的農(nóng)業(yè)有關(guān)專項資金中安排。補助標準由各地綜合考慮本轄區(qū)工作基礎(chǔ)、地理條件、技術(shù)模式、成本費用等因素確定。鼓勵各地采取“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的方式實施，提高補貼實施效率和質(zhì)量。農(nóng)機深松整地作業(yè)深度一般要求達到或超過25厘米，作業(yè)質(zhì)量應符合農(nóng)業(yè)行業(yè)標準《深松機作業(yè)質(zhì)量》(NY/T2845-2015)。

7.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量縣創(chuàng)建支持政策

根據(jù)國務院統(tǒng)一部署，2014年原農(nóng)業(yè)部啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量縣創(chuàng)建活動，國務院食品委員會此后連續(xù)三年召開現(xiàn)場會推進相關(guān)工作。創(chuàng)建活動圍繞“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣，突出落實屬地責任、加強全程監(jiān)管、強化能力提升、推進社會共治。充分發(fā)揮地方的主動性、創(chuàng)造性，探索建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度機制，引導帶動各地提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力和水平。截至目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分兩批命名了318個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量縣(市)，2021年擬再創(chuàng)建100個縣(市)。對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量縣(市)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在有關(guān)項目建設(shè)、品牌打造、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介等方面予以支持。

8.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策

產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策主要是為了調(diào)動地方政府抓好糧食、油料生產(chǎn)的積極性，緩解產(chǎn)糧(油)大縣財政困難，促進糧食、油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障糧油。常規(guī)產(chǎn)糧大縣入圍條件為：近五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量大于1000萬斤;或者在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣級行政單位。在此基礎(chǔ)上，近五年平均糧食產(chǎn)量或者商品量分別位于前100名的縣為超級產(chǎn)糧大縣，在獲得常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵的基礎(chǔ)上，再獲得超級產(chǎn)糧大縣獎勵。常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級人民政府統(tǒng)籌使用;超級產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)油大縣獎勵入圍條件由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定，入圍縣(市)享受的獎勵資金不低于100萬元，全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是用于支持油料收購、加工等方面支出。

9.生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵政策

生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵政策主要是為了調(diào)動地方政府發(fā)展生豬(牛羊)養(yǎng)殖積極性，促進生豬(牛羊)生產(chǎn)、流通，引導產(chǎn)銷有效銜接，保障市場供應。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金包括生豬調(diào)出大縣獎勵資金、牛羊調(diào)出大縣獎勵資金和省級統(tǒng)籌獎勵資金三個部分。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金按因素法分配到縣，分配因素包括過去三年年均生豬(牛羊)調(diào)出量、出欄量和存欄量，因素權(quán)重分別為50%、25%、25%，獎勵資金對生豬調(diào)出大縣前500名、牛羊調(diào)出大縣前100名給予支持。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍包括：生豬(牛羊)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進、污糞處理、防疫、保險、牛羊飼草料基地建設(shè)，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設(shè)施設(shè)備等方面支出。省級統(tǒng)籌獎勵資金按因素法切塊到省(區(qū)、市)，分配因素包括各省(區(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)量、消費量等。統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本省(區(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

10.穩(wěn)定生豬生產(chǎn)政策

完善畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地政策。畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設(shè)施用地，不包括屠宰和肉類加工場所用地等。畜禽養(yǎng)殖用地可以使用一般耕地，不需要落實占補平衡。養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用基本農(nóng)田，涉及少量基本農(nóng)田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑。附屬設(shè)施用地規(guī)模取消15畝上限規(guī)定。各類設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模由各省(區(qū)、市)自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)標準合理確定。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或經(jīng)營者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期匯總情況后匯交至縣級自然資源主管部門。涉及補劃基本農(nóng)田的，須經(jīng)縣級自然資源主管部門同意后方可動工建設(shè)。

對年出欄5000頭及以上的生豬養(yǎng)殖項目，探索開展環(huán)評告知承諾制改革試點。建設(shè)單位在開工建設(shè)前，將簽署的告知承諾書及環(huán)境影響報告書等要件報送環(huán)評審批部門，環(huán)評審批部門在收到告知承諾書及環(huán)境影響報告書等要件后，可不經(jīng)評估、審查直接作出審批決定，并切實加強事中事后監(jiān)管。試點時間至2021年12月31日。

在范圍開展土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械抵押貸款試點。支持具備生豬活體抵押登記、流轉(zhuǎn)等條件的地區(qū)，積極穩(wěn)妥開展生豬活體抵押貸款試點。將農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)的所有適用于生豬生產(chǎn)的機具品目原則上全部納入省級補貼范圍。對生豬養(yǎng)殖場(戶)購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機裝備應補盡補。

11.小麥、稻谷收購價政策

為保護廣大農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”，2021年將繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行小麥、稻谷收購價政策。2021年生產(chǎn)的小麥(三等)收購價格為每斤1.13元，比2020年提高1分錢。2021年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻和粳稻收購價分別為每斤1.22元、1.28元、1.3元，早秈稻、中晚秈稻均比上年提高1分錢，粳稻價格保持與上年不變。將繼續(xù)對有關(guān)稻谷主產(chǎn)省份給予適當補貼支持。

12.東北玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策

2016年，取消東北三省一區(qū)玉米臨儲政策，實行市場化收購加生產(chǎn)者補貼政策，中央財政將補貼資金撥付到省區(qū)，由地方政府統(tǒng)籌將補貼資金兌付到玉米實際種植者。2017年，將東北三省一區(qū)大豆目標價格政策調(diào)整為生產(chǎn)者補貼政策，統(tǒng)籌實施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼。2021年，將繼續(xù)在東北三省一區(qū)實施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼，保障農(nóng)民種糧基本收益。

13.新疆棉花目標價格補貼政策

從2014年開始，在新疆實行為期3年的棉花目標價格補貼試點，每年的目標價格水平按照“成本+基本收益”的方法調(diào)整確定。自2017年起，在新疆深化棉花目標價格改革，目標價格三年一定，2017-2019年價格水平為每噸18600元。2020年發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于完善棉花目標價格政策的通知》，保持政策框架總體穩(wěn)定，保持支持力度總體不減，保障棉農(nóng)收益穩(wěn)定，實現(xiàn)政策常態(tài)化、長效化。從2020年起，新疆棉花目標價格水平為每噸18600元，同步建立定期評估機制，每三年評估一次，根據(jù)評估結(jié)果視情況調(diào)整目標價格水平。

14.動物防疫補助政策

2021年繼續(xù)實施動物防疫補助政策，主要包括3個方面：一是強制免疫補助政策。對口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等動物疫病實施強制免疫?？谔阋?、高致病性禽流感、小反芻獸疫免疫范圍為，布病免疫范圍為一類地區(qū)省份，包蟲病免疫范圍為重疫區(qū)省份。中央財政強制免疫補助可用于動物疫病強制免疫疫苗(驅(qū)蟲藥物)采購、儲存、注射(投喂)及免疫效果監(jiān)測評價、人員防護等相關(guān)防控工作，以及對實施和購買動物防疫服務等予以補助。中央財政強制免疫補助規(guī)模切塊下達各省級財政部門，各省(區(qū)、市)應根據(jù)疫苗實際招標價格、需求數(shù)量、政府購買服務數(shù)量及動物防疫工作等需求，結(jié)合中央財政安排的補助資金，據(jù)實安排省級財政補助資金。為進一步明確畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營者的強制免疫主體責任，鼓勵支持符合條件的養(yǎng)殖場(戶)實行強制免疫“先打后補”，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖場(戶)自主采購、財政直補。開展“先打后補”的養(yǎng)殖場(戶)可自行選擇購買批準的強免疫苗，地方財政部門根據(jù)獸醫(yī)部門提供的養(yǎng)殖場(戶)實際免疫數(shù)量和免疫效果，對按照規(guī)定進行免疫的養(yǎng)殖場(戶)安排補助經(jīng)費。自主采購疫苗的養(yǎng)殖者應當做到采購有記錄、免疫可核查、效果可評價，具體條件及管理辦法由各省(區(qū)、市)結(jié)合本地實際制定。對目前暫不符合條件的養(yǎng)殖場(戶)，繼續(xù)實施省級疫苗集中招標采購。各地在完成強制免疫任務的前提下，可統(tǒng)籌用于動物疫病凈化工作。二是動物疫病強制撲殺補助政策。在預防、控制和撲滅動物疫病過程中，對被強制撲殺動物的所有者給予一定補助，補助經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例承擔，半年結(jié)算一次。目前，納入中央財政補助范圍的強制撲殺疫病種類包括非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、結(jié)核病、包蟲病、馬鼻疽和馬傳貧。補助平均測算標準為禽15元/羽，豬800元/頭(因非洲豬瘟撲殺生豬補助標準為1200元/頭)，奶牛6000元/頭，肉牛3000元/頭，羊500元/只，馬12000元/匹，其他畜禽補助測算標準參照執(zhí)行。各省(區(qū)、市)可根據(jù)畜禽大小、品種等因素細化補助測算標準。三是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助政策。中央財政綜合生豬養(yǎng)殖量、病死豬無害化處理量和專業(yè)無害化處理場集中處理量等因素，測算各省(區(qū)、市)無害化處理補助經(jīng)費，包干下達各省級財政部門，主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理支出。各省(區(qū)、市)細化確定補助標準，按照“誰處理、補給誰”的原則，對收集、轉(zhuǎn)運、無害化處理等各環(huán)節(jié)的實施者予以補助。此外，2016年起，中央財政用于屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理的相關(guān)資金已并入中央對地方一般轉(zhuǎn)移支付，屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失和無害化處理費用由地方財政予以補貼，補貼標準由地方畜牧獸醫(yī)部門會商財政部門確定。

15.農(nóng)業(yè)保險支持政策

目前，中央財政提供農(nóng)業(yè)保險保費補貼的品種主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林等3大類，覆蓋玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊、天然橡膠、三大糧食作物制種等品種。地方財政支持開展的特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種超過200個。

2016年，財政部出臺《中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法》，對農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策作出規(guī)定：種植業(yè)在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部和東部地區(qū)分別補貼40%和35%;養(yǎng)殖業(yè)在地方財政至少補貼30%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部和東部地區(qū)分別補貼50%和40%;公益林在地方財政至少補貼40%的基礎(chǔ)上，中央財政補貼50%;商品林在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上，中央財政補貼30%;對藏區(qū)品種(含青稞、牦牛、藏系羊)、天然橡膠在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上，中央財政補貼40%。

在上述補貼政策基礎(chǔ)上，中央財政對產(chǎn)糧大縣水稻、玉米、小麥等三大糧食作物保險進一步加大支持力度。一是2016年提高產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保費補貼比例，中央財政對中西部、東部的補貼比例由之前的40%、35%逐步提高到47.5%、42.5%。二是2017年財政部會同原農(nóng)業(yè)部、原保監(jiān)會，選擇13個糧食主產(chǎn)省的200個產(chǎn)糧大縣，在三大主糧基本保障金額覆蓋直接物化成本的基礎(chǔ)上，開發(fā)面向適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的專屬大災保險產(chǎn)品，保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”。2019年，進一步將農(nóng)業(yè)大災保險試點實施區(qū)域擴大到13個糧食主產(chǎn)省的500個產(chǎn)糧大縣。三是2018年財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會，在內(nèi)蒙古、遼寧等6個省(自治區(qū))各選擇4個產(chǎn)糧大縣，面向規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)戶，開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點。四是2018年財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知，明確對農(nóng)戶、種子生產(chǎn)合作社和種子企業(yè)等開展的符合規(guī)定的水稻、玉米、小麥制種，投保農(nóng)業(yè)保險應繳納的保費納入中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼目錄。五是進一步完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼品種體系，助力農(nóng)民增收和脫貧攻堅戰(zhàn)略實施，2019年中央財政出臺對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點政策，在內(nèi)蒙古、海南、甘肅等10個省(區(qū))開展試點，各試點省(區(qū))申請獎補的保險標的或保險產(chǎn)品不超過兩種。2020年，地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補試點地區(qū)從上年的10個省份擴大至20個，每個試點省份的試點保險標的或保險產(chǎn)品由不超過兩種增加至三種。

2021年，將擴大三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點、地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補試點范圍，健全農(nóng)業(yè)再保險制度，推動更好發(fā)揮“保險+期貨”在服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。