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一、推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義
　　當(dāng)前，傳統(tǒng)的分散種植模式已經(jīng)不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)業(yè)效益和農(nóng)民收入的化等方面都具有非常重要的意義。據(jù)研究，農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作的效率是人工的30倍，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不但把農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)耕種中解放出來，還可以大大提高了工作效率。通過這次調(diào)研，使我們認(rèn)識到，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的“四化’要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，有利于促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入；有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)低御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。多種形式的土地流轉(zhuǎn)，使土地資源逐步集中到有能力并掌握著市場信息的種養(yǎng)大戶和工商業(yè)主手中，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，可以實(shí)現(xiàn)土地資源與資本和技術(shù)資源的合理配置，有效降低生產(chǎn)成本，提高土地的產(chǎn)出效益。
　　二、農(nóng)業(yè)機(jī)械在土地流轉(zhuǎn)中的主要作用
　　農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，農(nóng)機(jī)化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極大提高。農(nóng)機(jī)化在土地流轉(zhuǎn)中也顯示出重要的支撐作用。
　　1、農(nóng)機(jī)化大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為土地流轉(zhuǎn)提供技術(shù)裝備。
　　2、通過土地流轉(zhuǎn)，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械得到了充分利用，農(nóng)機(jī)裝備水平也得到了相應(yīng)的提高。通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)大戶承包了土地，機(jī)械化的操作耕種，大大提高了效益。同時(shí)還可根據(jù)種植的需要不斷更新機(jī)具，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。
　　3、農(nóng)機(jī)化助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，為土地流轉(zhuǎn)出效益打好基礎(chǔ)。
　　（1）節(jié)約生產(chǎn)成本。同時(shí)，規(guī)模生產(chǎn)可節(jié)約種子、化肥、農(nóng)藥成本5-10%。
　　（2）增加經(jīng)濟(jì)效益。采取深耕法、機(jī)械化插秧可提高每畝單產(chǎn)，機(jī)械化收割可減少谷物損失5%左右，全程機(jī)械化作業(yè)可節(jié)約工時(shí)，還可以增強(qiáng)水稻抗病抗災(zāi)能力。機(jī)械化作業(yè)使土地效益實(shí)現(xiàn)化，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。
　　4、農(nóng)機(jī)化促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加速了土地流轉(zhuǎn)。地流轉(zhuǎn)為外出務(wù)工人員解除了后顧之憂，也為種糧大戶提供了規(guī)模經(jīng)營的平臺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和農(nóng)民工合理轉(zhuǎn)移形成良性互動，加速了土地流轉(zhuǎn)，也有效破解了城鄉(xiāng)二農(nóng)機(jī)傳動軸元結(jié)構(gòu)，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
　　5、促進(jìn)了新技術(shù)的普及與推廣。農(nóng)機(jī)手們，都是高素質(zhì)的人才，是農(nóng)村中的能人。承包流轉(zhuǎn)土地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合，培育了一批新型農(nóng)民，他們擅于采用多種新式農(nóng)機(jī)具和先進(jìn)的新技術(shù)，使一些高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域得到了普及和推廣。
　　三、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在土地流轉(zhuǎn)中促進(jìn)作用
　　1、政府要加大資金投入力度，完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)制。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是當(dāng)前最有成效的涉農(nóng)補(bǔ)貼政策之一，必須堅(jiān)持不懈。在安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的同時(shí)，還應(yīng)該安排專項(xiàng)的農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、燃油補(bǔ)貼、系統(tǒng)建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金。并根據(jù)財(cái)政收入增幅比例每年以5%-8%的速度增加投入，用于推廣農(nóng)機(jī)具的購置補(bǔ)貼配套資金，逐步改善基層農(nóng)機(jī)推廣、管理、培訓(xùn)和監(jiān)理的基礎(chǔ)條件，扶持和鼓勵發(fā)展農(nóng)機(jī)科技示范大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等多種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。
　　2、通過農(nóng)機(jī)集約化經(jīng)營帶動土地規(guī)?；?jīng)營。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，它既關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，必須遵循“依法、自愿、有償”的原則循序漸進(jìn)。我們要根據(jù)本地實(shí)際，在土地流轉(zhuǎn)活動中因地制宜開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)模服務(wù)?？梢圆扇∞D(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換形式，使用農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營；可以實(shí)行代耕、代收制，打破戶與戶的界限，形成區(qū)域化種植，規(guī)模化經(jīng)營；也可以通過簽訂作業(yè)訂單和作業(yè)合同，開展“幾統(tǒng)一”的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，以提高作業(yè)效率，降低作業(yè)成本。要在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和培養(yǎng)各種先進(jìn)典型，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的集約化經(jīng)營，扮演好在土地流轉(zhuǎn)中應(yīng)該承擔(dān)的主要角色，推動土地規(guī)?；?jīng)營的有序健康發(fā)展。
　　3、大力培育農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
　?。?）大力扶持、發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策向農(nóng)機(jī)大戶傾斜。
　?。?）充分利用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣中心和農(nóng)機(jī)學(xué)校的力量，培育新型農(nóng)民。要把農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織成員作為培育重點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的操作技能和作業(yè)服務(wù)水平。
　?。?）發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，大力開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。充分發(fā)揮基層公益性崗位人員的的作用，積極帶頭組建片區(qū)服務(wù)實(shí)體，整合農(nóng)機(jī)資源，扶持和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合，組建農(nóng)民需求的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。組織、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織把服務(wù)重點(diǎn)由單純的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)向土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

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