建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在山區(qū)尤其是貧困山區(qū)。山區(qū)的貧困落后原因在于勞動生產(chǎn)力低下，一個突出的標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高。近年來，雖然高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，也取得了顯著的成效，但是由于山地農(nóng)機(jī)從研發(fā)、生產(chǎn)、推廣的效益比較低，因而發(fā)展滯后的瓶頸一直未能突破。從某種意義上來說，沒有山地農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，就沒有范圍的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就難以實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。解決山地農(nóng)機(jī)發(fā)展問題，需要從建設(shè)小康社會的高度，將其上升為發(fā)展戰(zhàn)略，做好政府的頂層設(shè)計，從政策、方針、措施上形成一整套支持體系。抓住適用性、可能性、可行性三個關(guān)鍵點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的跨越式發(fā)展。
一、適用性——以的力量強(qiáng)化適合山地的農(nóng)機(jī)研發(fā)
山地的共同特點(diǎn)：一是地形復(fù)雜，地塊或成梯形或成坡狀；二是地塊大小不一，農(nóng)機(jī)的轉(zhuǎn)彎半徑不能太大；三是機(jī)耕道的覆蓋率低；四是土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣。這就要求適合山地的農(nóng)機(jī)必須是大功率、組裝式、輕型化，便于運(yùn)送到待耕地塊。相對于平原使用的農(nóng)機(jī)，山地農(nóng)機(jī)要求科技含量更高，研發(fā)生產(chǎn)的成本也會更高。因此，強(qiáng)化山地農(nóng)機(jī)的研發(fā)，僅靠經(jīng)濟(jì)、科技落后的西部山區(qū)省份自身的力量很難實(shí)現(xiàn)，必須以的力量組織聯(lián)合攻關(guān)。一是在科研上，要把山地農(nóng)機(jī)的研發(fā)作為重大科研項(xiàng)目，財政在科研經(jīng)費(fèi)上給予大力支持；二是實(shí)行科研項(xiàng)目招標(biāo)，調(diào)動的科研資源聯(lián)合攻關(guān)；三是在科研產(chǎn)品生產(chǎn)上選擇有實(shí)力的企業(yè)生產(chǎn)，在產(chǎn)品形成市場前，要在資金、原材料、稅收等方面給予企業(yè)適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠；四是設(shè)立農(nóng)機(jī)研發(fā)成果獎，以調(diào)動科研人員和生產(chǎn)企業(yè)的積極性。
二、可能性——通過扶持，調(diào)動山地農(nóng)民購農(nóng)機(jī)、用農(nóng)機(jī)的積極性
隨著“打工潮”的出現(xiàn)與持續(xù)，目前農(nóng)村大部分農(nóng)戶不同程度都遇上耕地難的問題，農(nóng)民從思想感情上是歡迎使用農(nóng)機(jī)的，但有一個成本問題。以貴州久保田1304拖拉機(jī)為例，目前每畝地的耕地價，平地80—120元；水田120—150元，一年兩季耕作費(fèi)用就分別達(dá)近200元到300元，如果是山地，價格還會更高。以種糧食為例，每畝純收入僅為500元左右，不利于調(diào)動農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的積極性。因此要想使山地農(nóng)業(yè)機(jī)械真正“化”起來，在推廣初期，應(yīng)有適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，讓農(nóng)民用得起，幫助農(nóng)民逐步養(yǎng)成使用農(nóng)機(jī)的習(xí)慣。同時，繼續(xù)施行現(xiàn)行土地流轉(zhuǎn)的政策，提高山地農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮山地農(nóng)機(jī)的更大的效益。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定種糧地與經(jīng)濟(jì)林地的不同的收費(fèi)價格，讓山地農(nóng)機(jī)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力推手。
三、可行性——加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)，培育支撐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍
發(fā)展山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一個重要的方面就是要培養(yǎng)一支可以支撐山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的人才隊伍，特別是專業(yè)技術(shù)人才隊伍。專業(yè)技術(shù)人才短缺是制約山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要因素。要解決這一問題，建議加大對山區(qū)農(nóng)機(jī)化人才隊伍建設(shè)的投入。一是扶持農(nóng)機(jī)相關(guān)院校與高校相關(guān)專業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色專業(yè)，為培養(yǎng)大量包括科研、制造、維修、推廣培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)具產(chǎn)業(yè)管理等適用型專業(yè)人才創(chuàng)造條件；二是完善校地合作機(jī)制，推動高校、科研院所和農(nóng)業(yè)主管部門之間的交流與合作，高校提供人才培養(yǎng)平臺，科研院所提供技術(shù)支持、農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，可采取訂單式培養(yǎng)人才方式，使人才培養(yǎng)更具目標(biāo)性，人才更具適用性；三是提高農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員特別是專業(yè)技術(shù)人員待遇，提高收入水平、改善生活條件、創(chuàng)造更好的發(fā)展空間，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍；四是大力開展繼續(xù)教育，提升現(xiàn)有農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的學(xué)歷層次、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；五是扶持農(nóng)機(jī)公司社會化服務(wù)隊伍的發(fā)展，抓好技能培訓(xùn)，立足當(dāng)?shù)?，服?wù)當(dāng)?shù)兀玫陌l(fā)揮示范、推廣、輻射和帶動作用。
實(shí)現(xiàn)我國山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化，事關(guān)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的千秋大計，是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。應(yīng)堅持農(nóng)機(jī)研發(fā)主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)推廣與地方各司其能各負(fù)其責(zé)。通過中央和地方的共同努力，推動“十二五”期間我國山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化有一個長足的進(jìn)展。一是對山地進(jìn)行改造，坡地改造為梯田，而是加強(qiáng)山地運(yùn)送能力，為什么纜車可以運(yùn)用到旅游，而不能加之改造運(yùn)用到農(nóng)業(yè)？值得我們深思，山地，坡地，改造為梯田以后，通過類似纜車之類的運(yùn)輸工具來運(yùn)送農(nóng)業(yè)機(jī)械和糧食，種子，這樣不是很好嗎？加上土地的流轉(zhuǎn)，實(shí)質(zhì)問題還得解決基礎(chǔ)建設(shè)問題，運(yùn)輸能力跟不上，機(jī)械就無法上馬，所以我們現(xiàn)在需要做的就是首先解決這兩個方面的問題，，加強(qiáng)農(nóng)村特別是山地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通建設(shè)，供水建設(shè)。第二，加強(qiáng)山地機(jī)械的開發(fā)，主要是提高山地產(chǎn)出率，研究山地高產(chǎn)農(nóng)作物，

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