各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，安順市農(nóng)機(jī)中心，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、農(nóng)機(jī)中心：

 

為切實(shí)做好2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，指導(dǎo)各地規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)發(fā)展，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我們研究制定了《貴州省2021－2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

附件：   貴州省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案.doc

 

貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

貴州省財(cái)政廳

2021年5月24日

附件：

 

貴州省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案
 

一、指導(dǎo)思想

 

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實(shí)黨中央、省委省政府“三農(nóng)”工作決策部署和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號）、《貴州省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（黔府發(fā)〔2019〕19號）要求，立足丘陵山區(qū)特點(diǎn)，突出“保供促，振興暢循環(huán)”，以滿足人民群眾對機(jī)械化生產(chǎn)的需求為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、限度發(fā)揮政策效益為主線，穩(wěn)重點(diǎn)、擴(kuò)范圍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、提效能，構(gòu)建新發(fā)展格局，破除制約要素合理流動的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，持續(xù)提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。

 

二、實(shí)施重點(diǎn)

 

（一）在支持重點(diǎn)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將適宜我省糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。根據(jù)我省需要將育秧、烘干、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。

 

（二）在補(bǔ)貼資質(zhì)方面著力突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)；通過大力開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐，盡快列入補(bǔ)貼范圍；對暫時(shí)無法開展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開辟綠色通道，通過農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)予以支持。

 

（三）在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到“有升有降”。一是提升部分重點(diǎn)機(jī)具品目補(bǔ)貼額，測算比例從30%提高到35%，包括秧苗移栽機(jī)、植保無人駕駛航空器等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品、新機(jī)具。二是逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目補(bǔ)貼額，到2023年補(bǔ)貼額測算比例降至15%及以下，并將部分機(jī)具品目逐步退出補(bǔ)貼范圍。

 

（四）在政策實(shí)施方面著力提升監(jiān)督服務(wù)效能。一是提升信息化水平。推廣應(yīng)用手機(jī)APP、人臉識別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。二是加快補(bǔ)貼資金兌付，保障購機(jī)者合法權(quán)益，營造良好營商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限。三是充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。對套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)從嚴(yán)處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

 

三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

 

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。以高端、適用、綠色、智能為原則，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，經(jīng)專家討論，集體研究，確定選取15大類38個小類121個品目，納入《貴州省2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》（附件1）。根據(jù)年度補(bǔ)貼資金安排計(jì)劃實(shí)行敞開補(bǔ)貼，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要。我省補(bǔ)貼范圍可針對各地提出的增補(bǔ)建議，在補(bǔ)貼范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，具體工作按年度進(jìn)行。

 

（二）補(bǔ)貼機(jī)具。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)裝置能保持的產(chǎn)品標(biāo)牌。產(chǎn)品標(biāo)牌應(yīng)固定在一個明顯的、不受更換部件影響的位置，其具體位置應(yīng)在產(chǎn)品使用說明書中明示。標(biāo)牌應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)、商標(biāo)品牌、產(chǎn)品名稱和型號、發(fā)動機(jī)標(biāo)定功率、總質(zhì)量、出廠年月、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息。

 

四、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 

（一）實(shí)施范圍。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍為全省所有縣（市、區(qū)、特區(qū)）。

 

（二）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”）。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

 

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳在補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目的主要分檔參數(shù)的基礎(chǔ)上優(yōu)化參數(shù)及增加分檔，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價(jià)測算確定各檔次的補(bǔ)貼額上限，測算比例不超過30%，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的補(bǔ)貼額。實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具品目單獨(dú)分檔測算補(bǔ)貼額。提高補(bǔ)貼額的10個機(jī)具品目，其補(bǔ)貼額測算比例可提高至35%。其中，屬于提高補(bǔ)貼額的通用類機(jī)具補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金補(bǔ)貼額，增長幅度控制在20%以內(nèi)。提高補(bǔ)貼額測算比例的機(jī)具品目和檔次報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后實(shí)施。