（1）因地制宜，科學規(guī)劃。發(fā)展休閑觀光農業(yè)，要從長計議，統(tǒng)籌劃，科學制定發(fā)展規(guī)劃。由于各地環(huán)境不同，地理因素差異，產業(yè)特色有別。因此，在編制規(guī)劃時，要按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和諧發(fā)展”和“合理開發(fā)、永續(xù)利用、保護耕地”的要求，注重區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，避免雷同、重復建設，克服盲目追求，貪大求洋，甚至“毀農造景”的現象。做到有序發(fā)展，相對集中，規(guī)模開發(fā)。

（2）注重特色，農旅結合。發(fā)展休閑觀光農業(yè)，必須要堅持以農業(yè)為基礎，農民為主體，農村為特色，把農業(yè)產業(yè)發(fā)展，增加農民收入放在首位。項目建設要突出農味，在農字上做文章，力求貼近農家生活，吃農家飯、住農家屋，干農家活、享農家樂，特別在設施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、種養(yǎng)加一體化等生態(tài)農業(yè)模式的功能拓展，達到游客求變、求異、求新、求特、求美的消費心理。

（3）加強管理，規(guī)范發(fā)展。發(fā)展休閑觀光農業(yè)，服務是核心，是保證，必須規(guī)范內部管理，提高服務質量，確保游客身體健康、生命。要制訂行業(yè)管理標準和服務管理辦法，做到有標可查、有章可循，有制度執(zhí)行，構建完善的質量管理體系。結合農村勞動素質培訓，對從業(yè)人員加強農藝知識、菜肴烹飪、食品衛(wèi)生、生產、誠信意識、森林防火等方面的培訓，提高其綜合素質和服務水準。

（4）優(yōu)化環(huán)境，聯動協作。休閑觀光農業(yè)是時代發(fā)展和社會進步的產物，也是一項系統(tǒng)性極強的工程，需要各級各部門的協調配合、支持關心，聯動協作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。財政部門要安排專項資金，列入年度預算，重點扶持特色明顯，運行規(guī)范、前景廣闊的休閑觀光農業(yè),同時要鼓勵引導工商資本、民營資本和外來資本投資開發(fā)，建立起“政府扶持、業(yè)主為主、社會參與”的投入機制。金融部門要優(yōu)化信貸結構，應把休閑觀光農業(yè)建設納入支農重點，適當放寬擔保抵押條件，簡化審批手續(xù)，并給予貸款利率和時間上的優(yōu)惠。農業(yè)部門積極創(chuàng)新土地流轉機制，按照“自愿、依法、有償”的原則，采取轉讓、出租、互換、入股等形式，推進土地規(guī)模經營。國土部門要鼓勵通過廢異園地、林地、荒山等進行開發(fā)，盤活存量土地、對休閑觀光農業(yè)管理配套設施用地安排一定的建設用地指標，實行用地傾斜，其他有關部門都要按照各自的職能，為休閑觀光農業(yè)發(fā)展保駕護航。

（5）加強領導，強化宣傳。發(fā)展休閑觀光農業(yè)是落實科學發(fā)展觀，走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路的有效舉措，是發(fā)展現代農業(yè)，建設社會主義新農村的客觀要求，也是促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的有效途徑。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，形成共識，創(chuàng)新思路，精心組織、狠抓落實，進一步加強對休閑觀光農業(yè)的領導。同時，要加大宣傳力度，擴大影響，提高知名度。通過各種新聞媒體，及時報道先進典型，發(fā)揮輿論導向作用，營造休閑觀光農業(yè)發(fā)展氛圍。通過舉辦或參與各種節(jié)慶，節(jié)會以及農博會、農展會等活動，搭建平臺，設立窗口，展示休閑觀光農業(yè)風采，擴大市場占有率。通過項目策劃包裝，打造精品亮點，實施品牌戰(zhàn)略，推進休閑觀光農業(yè)有序、快速、持續(xù).健康發(fā)展。農業(yè)豐則基礎強，農民富則盛，農村穩(wěn)則社會安。積極發(fā)展現代農業(yè)，是扎實推進社會主義新農村建設，落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，加快社會主義現代化建設，實現“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”目標，做好“三農”工作的必然要求。

近年來,我縣認真貫徹中央決策部署,戰(zhàn)勝了重大自然災害,克服了多種困難風險,農業(yè)農村繼續(xù)保持良好發(fā)展局面。2008年全縣糧食種植面積20.35萬畝，總產7.86萬噸，增長5.1%，單產441.8公斤。生豬飼養(yǎng)量14.7萬頭，出欄9.2萬頭；家禽存籠56萬羽，出籠195萬羽；肉類總產量10484萬噸。漁業(yè)生產面積4.2萬畝，水產品總量2.82萬噸。農民人均純收入達3800元，增長3.7%?，F有龍頭企業(yè)18家。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，“南梨北茶”的發(fā)展思路得到體現，“奇味”食品、“饞妹”果蔬糕、“嘉鴻”面條等一大批特色產品已打開市場。沼氣池建設、陽光培訓工程等民生工程項目進展順利。農民專業(yè)合作社達40余家，涉及成員327戶?？萍寂d農的理念深入人心、舉措扎實有力。農村公共事業(yè)加速發(fā)展,黨群干群關系繼續(xù)改善。

但當前農村發(fā)展仍存在許多突出矛盾和問題，農業(yè)基礎設施依然薄弱，農民穩(wěn)定增收依然困難，農村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后。農業(yè)發(fā)展還處在傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型階段。目前我縣農業(yè)發(fā)展的關鍵，就是要加快由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的步伐。

下面，我就我縣如何發(fā)展現代農業(yè)談四點看法：

一、夯實農業(yè)基礎，加快現代農業(yè)設施建設。

改善農業(yè)設施裝備，是發(fā)展現代農業(yè)，實現“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”的根基。必須下決心增加投入，加強基礎設施建設，加快改變農村生產生活條件落后的局面。

1、大力抓好農田水利建設。農田水利建設是優(yōu)化農業(yè)用水配置，提高農業(yè)綜合生產能力，改善農村水土環(huán)境的關鍵，是直接為農業(yè)、農村和農民服務的基礎性事業(yè)。要把加強農田水利設施建設作為現代農業(yè)建設的一件大事來抓。就我縣而言，一是要加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，搞好末級渠系建設，重點抓好蘇家垱、蓼南、澤泉、蛟塘等沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引水渠系疏浚和排澇泵站改造；二是要加大病險水庫除險加固和綜合開發(fā)力度，提高水庫的灌溉能力、防汛能力和收益能力，在確保水庫的同時，對水庫進行綜合開發(fā)利用，爭取在2009年4月底完成病險水庫除險加固工程，并加大對觀音塘水庫、中堂水庫等水庫的綜合開發(fā)利用；三是要加強血防工程和人飲工程規(guī)劃，進一步加大資金投入，引導農民開展直接受益的工程建設。

2、切實提高耕地質量。一是強化和落實耕地保護責任制，實行最嚴厲的耕地保護政策，嚴格控制農用地轉為建設用地的規(guī)模，穩(wěn)定耕地數量。二是加快實施沃土工程，在全縣范圍內推廣測土配方施肥技術，重點支持有機肥積造和水肥一體化設施建設，鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥，提高土壤有機質含量，增加農業(yè)綜合開發(fā)投入，積極支持高標準農田建設。三是合理引導農村節(jié)約集約用地，切實防止破壞耕作層的農業(yè)生產行為，加大土地復墾、整理力度，基本實現農田土壤肥沃、田地平整、路渠配套、旱澇保收、高產穩(wěn)產。

3、加快發(fā)展農村清潔能源。繼續(xù)增加農村沼氣建設和太陽能使用的投入，以新農村建設示范點為中心，在全縣范圍內大力普及沼氣和太陽能使用。加快實施鄉(xiāng)村清潔工程，形成邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)“戶集-村手-簡易填埋”和縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)“戶集-村收-鄉(xiāng)轉運-縣處理”兩種鄉(xiāng)村垃圾無害化處理模式，推進人畜糞便、農作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉化利用。

4、提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)。大力推進生態(tài)林保護、退耕還林及“一大四小”造林綠化等重大生態(tài)工程建設，并建立健全相關制度鞏固現有成果。加強森林防火工作，嚴格執(zhí)行“三個一樣”和“七不準”的防火要求。

二、加快科技創(chuàng)新，強化現代農業(yè)技術支持。

加快科技創(chuàng)新，是發(fā)展現代農業(yè)，實現“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”目標的支撐。科學技術是生產力，必須著眼加快農業(yè)科技創(chuàng)新，加快農業(yè)科技成果轉化應用，提高科技對農業(yè)增長的貢獻率，促進農業(yè)集約生產、清潔生產、生產和可持續(xù)發(fā)展。

1、推進農業(yè)科技進村入戶。開展科技人員直接到戶、科技成果直接到田、技術要領直接到位的技術服務方式，切實抓好“151”掛牌服務，組織科技人員對全縣種養(yǎng)大戶開展一對一掛牌服務。繼續(xù)加強基層農業(yè)技術推廣體系建設，大力實施“陽光培訓工程”和“雨露工程”免費對農民進行技術培訓，同時要健全經費保障機制，改善推廣條件，提高主講人員素質。推進農科教結合，發(fā)揮農業(yè)院校在農業(yè)技術推廣中的積極作用。繼續(xù)支持水稻豐產技術、果樹栽培技術、特種數產養(yǎng)殖技術、庭院經濟綜合開發(fā)技術等重大農業(yè)技術推廣，加快實施科技入戶工程。

2、大力推廣資源節(jié)約型農業(yè)技術。要積極開發(fā)運用各種節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品使用效率。擴大測土配方施肥的實施范圍，進一步推廣診斷施肥、精準施肥等先進施肥技術，為農民節(jié)本增效。改革農業(yè)耕作制度和種植方式，開展免耕栽培技術推廣，普及水稻拋秧、水稻直播、水稻少（免）耕、油菜免耕機開溝、水梨梳花梳果套袋、農作物精量半精量播種等技術。積極推廣集約、、生態(tài)種養(yǎng)技術，推廣稻（魚）鴨共棲、頻振燈誘殺、豬-沼-稻（池、果）有機肥、生物農藥等技術，降低飼料和能源消耗。

3、積極發(fā)展農業(yè)機械化。要改善農機裝備結構，提升農機裝備水平，走符合我縣實際的農業(yè)機械化發(fā)展道路。加快糧食生產機械化進程，拓展沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化的作業(yè)和服務領域，在重點農時季節(jié)組織開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機耕、機播、機收作業(yè)服務。建設農機化試驗示范基地，大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農機化技術。鼓勵農業(yè)生產經營者共同使用、合作經營農業(yè)機械，積極培育發(fā)展農機大戶和農機專業(yè)服務組織，推進農機服務市場化、產業(yè)化。

4、加快農業(yè)信息化建設。用信息技術裝備農業(yè)，對于加速改造傳統(tǒng)農業(yè)具有重要意義。健全農業(yè)信息收集和發(fā)布制度，整合涉農信息資源，積極發(fā)揮氣象為農業(yè)生產和農民生活服務的作用，每旬定時發(fā)布氣象預報。農技部門及時發(fā)布病蟲害預報。推動農業(yè)信息數據收集整理規(guī)范化、標準化。加強信息服務平臺建設，充分利用市“農信通”發(fā)布的農業(yè)信息。

三、加快產業(yè)升級，健全現代農業(yè)體系。

加快產業(yè)升級是發(fā)展現代農業(yè)，實現“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”目標的保障。農業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能。建設現代農業(yè)，必須注重開發(fā)農業(yè)的多種功能，向農業(yè)的廣度和深度進軍，促進農業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。

1、促進糧食穩(wěn)定發(fā)展。努力穩(wěn)定糧食播種面積，提高單產、優(yōu)化品種、改善品質。繼續(xù)實施優(yōu)質糧食產業(yè)、種子、植保和糧食豐產科技等工程。推進糧食優(yōu)勢產業(yè)帶建設，鼓勵蘇家垱漿灘聯圩等有條件的地方適度發(fā)展連片種植。加大“天鵝湖”米廠等糧食加工轉化企業(yè)的扶持力度。

2、大力發(fā)展特色農業(yè)。一是發(fā)展綠色產業(yè)。抓好以蘇家垱、沙湖山、澤泉、蓼南、蓼花、蛟塘等沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的無公害綠色優(yōu)質大米生產基地建設，做大無公害優(yōu)質大米生產規(guī)模。抓好溫泉、白鹿、澤泉等沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的茶葉基地建設，搞好精深加工，提高產品品質和品位，打響“饞妹”奇味生姜糕魯耕深松機、酸棗糕綠色品牌。二是做大“兩水”產業(yè)。要結合區(qū)位優(yōu)勢和資源條件，盡快做大水產水果兩大產業(yè)。圍繞河蟹、珍珠、鱖魚、小龍蝦、黃鱔等特種水產，著力抓好以蘇家垱、蛟塘、沙湖山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的特種水產養(yǎng)殖基地建設；重點抓好沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)水梨、澤泉蜜桔、溫泉西甜瓜等基地建設。三是做優(yōu)農家樂產業(yè)。把新農村建設與環(huán)廬山旅游休閑觀光農業(yè)帶相結合，抓好環(huán)廬山沿線村莊整治美化和生態(tài)建設，打造農業(yè)生態(tài)觀光旅游帶。大力發(fā)展農家樂旅游，加快105國道沿線特色美食帶、溫泉特色餐飲區(qū)和沿環(huán)山路鄉(xiāng)村風俗餐飲區(qū)等特色餐飲開發(fā)，培育一批“農家樂”旅游示范點。

3、扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。龍頭企業(yè)是引導農民發(fā)展現代農業(yè)的重要帶動力量。通過貼息補助、稅收優(yōu)惠等政策，支持農產品加工業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)開展技術引進與改造。落實扶持農業(yè)產業(yè)化經營的各項政策，逐步增加對農業(yè)產業(yè)化的資金投入。農業(yè)綜合開發(fā)資金要積極支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，加快萬畝油茶基地建設，鼓勵如廬山艾格菲種豬有限公司、御景生態(tài)農業(yè)有限公司、天鵝湖精制米廠等企業(yè)實行“公司+農戶”的發(fā)展模式。金融機構要加大對龍頭企業(yè)的信貸支持，重點解決農產品收購資金困難問題。有關部門要加強對龍頭企業(yè)的指導和服務。

4、發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。健康養(yǎng)殖直接關系我縣養(yǎng)殖業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的生命。轉變養(yǎng)殖觀念，調整養(yǎng)殖模式，做大做強畜牧產業(yè)。按照預防為主、關口前移的要求，積極推行健康養(yǎng)殖方式，加強飼料管理，從源頭上把好養(yǎng)殖產品質量關。加大動物疫病防控投入力度，加強基層獸醫(yī)隊伍建設，健全重大動物疫情監(jiān)測和應急處置機制，建立和完善動物標識及疫病可追溯體系。水產養(yǎng)殖業(yè)要推廣優(yōu)良品種，加強水產養(yǎng)殖品種病害防治，提高健康養(yǎng)殖水平。

四、壯大現代農業(yè)的人才隊伍。

培養(yǎng)新型農民，是發(fā)展現代農業(yè)，實現“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”的動力。建設現代農業(yè)，最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。必須發(fā)揮農村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，提高農村勞動者素質，為推進新農村建設提供強大的人才智力支持。

1、加強農民素質教育。要抓好農村幼兒教育，提高農村中小學的九年義務教育質量，同時辦好成人教育學校，為農民開展中、短期培訓，把提高農民“應知應會”的知識水平和能力作為素質教育的重點。對于從事農產品生產、加工、流通的人員，切實加強農業(yè)生產技術和經營管理知識培訓，提高其實際水平和能力，努力培養(yǎng)和造就新一代知識型農民。

2、轉變農民思想觀念。要樹立和運用大資源、大農業(yè)、大食物、大市場和大生態(tài)的理念，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式；要培養(yǎng)一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，為農業(yè)發(fā)展提供強大的人才智力支持。

3、聯合松散農民。以行業(yè)為類屬、以利益為紐帶，大力發(fā)展茶、果、禽等產業(yè)合作社，繼續(xù)壯大沙湖山養(yǎng)牛、溫泉甜瓜、澤泉生豬、蘇家垱養(yǎng)鴨、蘇家垱土雞等全省農業(yè)產業(yè)化“雙十雙百雙千”工程項目，鼓勵成立發(fā)展前景好，符合本地實際的新合作社。實現千家萬戶的個體化小生產與千變萬化的社會化大市場有機結合，增強對市場的“話語權”，共演現代農業(yè)發(fā)展“大合唱”。

加快建設現代農業(yè)，意義重大，任務艱巨。我們要緊密結合我縣實際，揚長避短。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅定信心，扎實苦干，奮力開拓，為構建社會主義和諧社會，推動我縣經濟社會平穩(wěn)較快增長作出新的貢獻

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