農(nóng)業(yè)機械購置補貼是什么時候,什么情況下開展的
2021-05-11
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核心提示:2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見 一、指導(dǎo)思想 認真貫徹十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精
2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收目標(biāo),以提高農(nóng)機裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù),繼續(xù)以推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為重點,兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展;突出先進適用、技術(shù)成熟、可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具推廣應(yīng)用;完善補貼管理辦法,規(guī)范操作程序,充分發(fā)揮市場機制作用,尊重農(nóng)民購買農(nóng)機自主權(quán),引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)加強研發(fā)生產(chǎn)適銷對路農(nóng)機產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量;限度發(fā)揮財政補貼政策的引導(dǎo)效應(yīng),進一步調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機具的積極性,擴大農(nóng)村消費,拉動國內(nèi)需求,促進我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
?。ㄒ唬┱{(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性,提高農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械能力,擴大農(nóng)戶直接受益范圍,促進農(nóng)民增收。
?。ǘ┐龠M農(nóng)機裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機裝備水平,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
?。ㄈ┘哟笙冗M適用農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用力度,提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平,促進丘陵山區(qū)、牧區(qū)機械化和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。
?。ㄋ模┐龠M農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。
?。ㄎ澹嵤耙詸C代?!?,提高血防區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。
三、基本原則
?。ㄒ唬┮虻刂埔?、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實效。
?。ǘ┩怀鲋攸c,兼顧區(qū)域特色,向優(yōu)勢糧棉油主產(chǎn)區(qū)傾斜、向奶牛主產(chǎn)省傾斜、向重點作物、養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。
?。ㄈ┐龠M農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量提高,推廣先進適用、可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械。
?。ㄋ模┏浞肿鹬剞r(nóng)民購機的自主選擇權(quán)。
?。ㄎ澹┘訌娨龑?dǎo),合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機組織化程度。
(六)操作程序科學(xué)、簡便、。
四、實施范圍及規(guī)模
為使補貼政策惠及更多農(nóng)民,農(nóng)業(yè)機械購置補貼覆蓋所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化推進、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整需要,以及血防疫區(qū)“以機代?!惫こ虒嵤氪ǖ卣馂?zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力恢復(fù)要求,結(jié)合農(nóng)機購置補貼工作開展情況,確定分?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾)資金控制規(guī)模。為了支持春耕備耕,財政部已撥付了2010年批補貼資金,具體安排情況詳見附件1(略)。
各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾)農(nóng)機化主管部門與同級財政部門按照安排的規(guī)模科學(xué)合理地確定本轄區(qū)內(nèi)項目實施縣(場)投入規(guī)模。補貼資金應(yīng)向糧棉油作物種植大縣、100個農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和1000個專業(yè)化防治示范縣、養(yǎng)殖大縣、血吸蟲病防疫區(qū)縣、汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、保護性耕作示范縣、100個農(nóng)機化示范區(qū)縣適當(dāng)傾斜。
屬省屬管理體制的上海、江蘇、安徽、陜西、甘肅、寧夏、江西、廣西、海南、云南、湖北等11?。▍^(qū)、市)地方墾區(qū)農(nóng)場和海拉爾、大興安嶺墾區(qū)農(nóng)場補貼資金按照附件1確定的規(guī)模予以安排。具體的補貼農(nóng)場名單和資金分配額度由省級農(nóng)機化主管部門、農(nóng)墾主管部門與財政部門協(xié)商確定,納入本?。▍^(qū)、市)補貼資金使用方案。省級農(nóng)機化主管部門要加強對農(nóng)場農(nóng)機購置補貼工作的指導(dǎo),按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》和實施方案,規(guī)范操作,統(tǒng)一管理。其他地方墾區(qū)的市、縣屬農(nóng)場的農(nóng)業(yè)機械購置補貼納入所在縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍,農(nóng)場職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請補貼的權(quán)利。
五、補貼機具及補貼標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┭a貼機具種類
耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類45個小類180個品目機具(詳見附件2)。
除12大類45個小類180個品目外,各地可以在12大類內(nèi)自行增加不超過20個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍。背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機、燃油發(fā)電機組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機械、牽引機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的基建部分不列入中央資金補貼范圍。
?。ǘ┭a貼機具確定
農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)政策確定補貼機具種類范圍;各?。▍^(qū)、市)結(jié)合本地實際情況,確定具體補貼機具范圍。各農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)各?。▍^(qū)、市)確定的補貼機具范圍,提出補貼產(chǎn)品機型,省級農(nóng)機化主管部門匯總并進行分類分檔,確定具體補貼額,形成補貼產(chǎn)品目錄向社會發(fā)布并報農(nóng)業(yè)部備案。補貼機具應(yīng)是先進適用、技術(shù)成熟、可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的列入或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。
?。ㄈ┭a貼標(biāo)準(zhǔn)
總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過30%的補貼比例。汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。
單機補貼額原則上不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。在此基礎(chǔ)上,各地可根據(jù)本地實際需要,利用地方財政資金對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機具給予累加補貼。
同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補貼標(biāo)準(zhǔn)。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。
六、補貼對象
補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。
在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,補貼對象的優(yōu)選條件是:農(nóng)民專業(yè)合作組織;農(nóng)機大戶、種糧大戶;乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站;列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶;“平安農(nóng)機”示范戶。同時,對報廢更新農(nóng)業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的要優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時,按照公平公正公開的原則,采取農(nóng)民易于接受的方式確定。
七、經(jīng)銷商的確定
補貼機具經(jīng)銷商應(yīng)具備資質(zhì)條件并由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主提出,報省級農(nóng)機主管部門統(tǒng)一公布,供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購機。
八、申報程序
各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾)農(nóng)機主管部門與同級財政部門根據(jù)本指導(dǎo)意見,提出實施縣名單和資金指標(biāo)分配意見,并制訂本?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾)補貼資金使用方案,于2010年3月31日前聯(lián)合上報財政部、農(nóng)業(yè)部(各一式二份)備案。
單獨列示用于支持農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的補貼資金使用期限截至6月30日。
九、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合。對農(nóng)民購買農(nóng)機實行專項補貼,是落實中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容,是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的有效措施,對于進一步調(diào)動農(nóng)民積極性,推進農(nóng)業(yè)機械化,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。各地要盡快啟動補貼工作,確保春耕生產(chǎn)前機具能夠到位。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門應(yīng)進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,齊心協(xié)力,精心組織,要建立和落實工作責(zé)任制,明確責(zé)任任務(wù),認真做好調(diào)查摸底、方案制定、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作,確保農(nóng)業(yè)機械購置補貼順利實施。農(nóng)機化主管部門要與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào),切實把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備納入補貼范圍。縣級農(nóng)機化主管部門主要負責(zé)政策宣傳、補貼對象的確定公示、購機情況核實、檔案登記匯總及項目監(jiān)管等。
為保證農(nóng)業(yè)機械補貼政策順利實施,地方各級財政部門要保證必要的組織管理經(jīng)費,主要用于政策宣傳、信息檔案建立、公示等組織管理方面的支出。對于財政確有困難的縣可由省級財政給予適當(dāng)支持。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。
?。ǘ┮?guī)范操作,嚴格管理。各地要嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法》和本實施意見的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作,嚴格管理。要嚴格補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度,由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品。不得采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。嚴禁地方保護主義,嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴禁借擴大農(nóng)業(yè)機械購置補貼之機亂漲價。同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。要采取因素法、公式法,綜合考慮并結(jié)合各地主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、農(nóng)機發(fā)展實際需要、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、以往年度資金使用情況,合理確定各地補貼資金規(guī)模。要嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度,為方便農(nóng)民,可對價值較低的機具采取購機和公示同時進行的辦法。要加強對農(nóng)民購機情況的檢查核實,包括是否購機、購買機具是否為協(xié)議規(guī)定的機具等。啟動實施農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng),加快實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化,提高工作的透明度和工作效率。
?。ㄈ┘訌娨龑?dǎo),宏觀調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)政策,又是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。各地要正確把握政策取向,統(tǒng)籌規(guī)劃,充分發(fā)揮補貼政策的宏觀引導(dǎo)作用,合理確定補貼范圍,科學(xué)設(shè)定補貼額。通過補貼政策的實施,切實優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平,提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量。同時,促進新技術(shù)推廣應(yīng)用,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。要公平公正確定補貼對象,培育農(nóng)機化發(fā)展主體;合理分配補貼資金,促進區(qū)域農(nóng)機化協(xié)調(diào)發(fā)展。各地要深入搞好農(nóng)機裝備需求調(diào)研,科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足,要加大對植保專業(yè)服務(wù)組織的農(nóng)機購置扶持力度,大力推進農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。因地制宜制定農(nóng)機購置補貼規(guī)劃,為補貼政策持續(xù)深入實施提供有效支撐。
?。ㄋ模﹪烂C紀(jì)律,加強監(jiān)管。要進一步嚴格紀(jì)律,嚴格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求,嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼管理“四項制度”,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”要求。各級財政、農(nóng)機部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管,要進一步加強農(nóng)機購置補貼實施情況的督導(dǎo)檢查,制定督查方案,明確進度要求,落實督查任務(wù)和責(zé)任。財政部、農(nóng)業(yè)部將不定期開展專項檢查和重點抽查。嚴查違規(guī)違紀(jì)行為,特別要加強對倒賣補貼指標(biāo)、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查,發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處,決不姑息。對發(fā)生問題的縣,將查實的情況通報農(nóng)機系統(tǒng),并抄送省級紀(jì)檢監(jiān)察部門,建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,要移送司法機關(guān)處理。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,要取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補貼資格。各省區(qū)市要將督導(dǎo)檢查情況及對各類違規(guī)違紀(jì)案件查處情況及時報財政部和農(nóng)業(yè)部。
(五)加強宣傳,搞好服務(wù)。各地農(nóng)業(yè)機械購置補貼資沃得手扶插秧機金使用方案要向社會公布,充分利用各大新聞媒體,加強農(nóng)業(yè)機械購置補貼的宣傳工作,特別是要做好農(nóng)民的宣傳引導(dǎo),讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù),認真答疑解惑。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作,增加結(jié)算頻次,至少保證每季度結(jié)算一次,減輕農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作,督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督,了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映,安排專門機構(gòu)受理農(nóng)民的投訴,對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴多的機具及其生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)按管理權(quán)限及時取消補貼資格,保護農(nóng)民的權(quán)益。
各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾)農(nóng)機化主管部門要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)機械購置補貼信息報送工作,實行信息周報制度,要及時做好半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié),分別在6月30日和11月30日前,將半年和全年農(nóng)機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司、財務(wù)司和財政部農(nóng)業(yè)司。
附件:2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品種類范圍
附件:
編輯本段2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品種類范圍
?。?2大類45個小類180個品目)
1.耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2翻轉(zhuǎn)犁
1.1.3圓盤犁
1.1.4旋耕機
1.1.5耕整機(水田、旱田)
1.1.6微耕機
1.1.7田園管理機
1.1.8開溝機(器)
1.1.9淺松機
1.1.10深松機
1.1.11淺耕深松機
1.1.12機滾船
1.1.13機耕船
1.1.14聯(lián)合整地機
1.2整地機械
1.2.1釘齒耙
1.2.2彈齒耙
1.2.3圓盤耙
1.2.4滾子耙
1.2.5驅(qū)動耙
1.2.6起壟機
1.2.7鎮(zhèn)壓器
1.2.8合墑器
1.2.9滅茬機
2.種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3異型種子播種機
2.1.4小粒種子播種機
2.1.5根莖類種子播種機
2.1.6水稻(水旱)直播機
2.1.7免耕播種機
2.1.8抗旱坐水種機械
2.2育苗機械設(shè)備
2.2.1秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)
2.2.2秧田播種機
2.2.3種子處理設(shè)備(浮選、浸種、催芽、脫芒等)
2.2.4營養(yǎng)缽壓制機
2.2.5起苗機
2.3栽植機械
2.3.1油菜栽植機
2.3.2水稻插秧機
2.3.3水稻擺秧機
2.3.4甘蔗種植機
2.3.5草皮栽補機
2.3.6樹木移栽機
2.3.7甜菜移栽機
2.4施肥機械
2.4.1施肥機(化肥)
2.4.2撒肥機(廄肥)
2.4.3追肥機(液肥)
2.4.4中耕追肥機
2.5地膜機械
2.5.1地膜覆蓋機
2.5.2殘膜回收機
2.6食用菌生產(chǎn)機械
3.田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1中耕機
3.1.2培土機
3.1.3除草機
3.1.4埋藤機
3.2植保機械
3.2.1電動噴霧器(含背負式、手提式)
3.2.2機動噴霧噴粉機(含背負式機動噴霧噴粉機、背負式機動噴霧機、背負式機動噴粉機)
3.2.3動力噴霧機(含擔(dān)架式、推車式機動噴霧機)
3.2.4噴桿式噴霧機(含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機)
3.2.5風(fēng)送式噴霧機(含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機)
3.2.6煙霧機(含常溫?zé)熿F機、熱煙霧機)
3.2.7殺蟲燈(含滅蛾燈、誘蟲燈)
3.3修剪機械
3.3.1嫁接設(shè)備
3.3.2茶樹修剪機
3.3.3果樹修剪機
3.3.4草坪修剪機
3.3.5割灌機
4.收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(全喂入)
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(全喂入)
4.1.3半喂入聯(lián)合收割機
4.1.4大豆收獲專用割臺
4.1.5割曬機
4.1.6割捆機
4.2玉米收獲機械
4.2.1背負式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米收獲機
4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機(具有脫粒功能)
4.2.4穗莖兼收玉米收獲機
4.3棉麻作物收獲機
4.3.1棉花收獲機
4.3.2麻類作物收獲機
4.4花卉(茶葉)采收機械
4.4.1采茶機
4.5籽粒作物收獲機械
4.5.1油菜籽收獲機
4.5.2草籽收獲機
4.5.3花生收獲機
4.6根莖作物收獲機械
4.6.1薯類收獲機
4.6.2甘蔗收獲機
4.6.3甘蔗割鋪機
4.6.4甘蔗剝?nèi)~機
4.6.5甜菜收獲機
4.7飼料作物收獲機械
4.7.1青飼料收獲機
4.7.2牧草收獲機
4.7.3割草機
4.7.4翻曬機
4.7.5摟草機
4.7.6撿拾壓捆機
4.7.7壓捆機
4.7.8飼草裹包機
4.8莖稈收集處理機械
4.8.1秸稈粉碎還田機
4.8.2高桿作物割曬機
5.收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1稻麥脫粒機
5.1.2玉米脫粒機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.2.2種子清選機
5.2.3揚場機
5.3剝殼(去皮)機械
5.3.1玉米剝皮機
5.3.2花生脫殼機
5.3.3棉籽剝殼機
5.4干燥機械
5.4.1糧食烘干機
5.4.2種子烘干機
5.4.3油菜籽烘干機
5.4.4籽棉烘干機
5.4.5果蔬烘干機
5.4.6花生烘干機
5.4.7蠶繭收烘機械
5.4.8熱風(fēng)爐
5.5種子加工機械
5.5.1種子包衣機
5.6倉儲機械
5.6.1簡易保鮮儲藏設(shè)備
6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械
6.1碾米機械
6.1.1碾米機
6.2磨粉(漿)機械
6.2.1磨粉機
6.3果蔬加工機械
6.1.1水果分級機
6.1.2水果打蠟機
6.1.3蔬菜清洗機
6.1.4薯類分級機
6.1.5蔬菜分級機
6.4茶葉加工機械
6.4.1茶葉殺青機
6.4.2茶葉揉捻機
6.4.3茶葉炒(烘)干機
6.4.4茶葉篩選機
6.5劍麻加工機械
6.5.1刮麻機
6.5.2理麻機
6.6天然橡膠初加工專用機械
7.排灌機械
7.1水泵
7.1.1離心泵
7.1.2潛水泵
7.2噴灌機械設(shè)備
7.2.1噴灌機
7.2.2微灌設(shè)備(微噴、滴灌、滲灌)
8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械
8.1飼料(草)加工機械設(shè)備
8.1.1青貯切碎機
8.1.2鍘草機
8.1.3揉絲機
8.1.4壓塊機
8.1.5飼料粉碎機
8.1.6飼料混合機
8.1.7飼料破碎機
8.1.8飼料攪拌機
8.1.9顆粒飼料壓制機
8.2畜牧飼養(yǎng)機械
8.2.1孵化機
8.2.2螺旋喂料機
8.2.3送料機
8.2.4清糞機(車)
8.2.5藥浴機
8.2.6網(wǎng)圍欄
8.2.7水簾降溫設(shè)備
8.3畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備
8.3.1擠奶機
8.3.2剪羊毛機
8.3.3貯奶罐
8.3.4冷藏罐
8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機械
8.4.1增氧機
8.4.2投餌機
8.4.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備
8.4.4水體凈化處理設(shè)備
8.4.5織網(wǎng)機
9.動力機械
9.1拖拉機
9.1.1輪式拖拉機
9.1.2手扶拖拉機
9.1.3履帶式拖拉機
10.農(nóng)田基本建設(shè)機械
10.1挖掘機械
10.1.1農(nóng)用挖掘機(斗容量≤0.4m3)
10.1.2挖坑機
10.2平地機械
10.2.1平地機
10.3清淤機械
10.3.1挖泥船
10.3.2清淤機
11.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備
11.1日光溫室設(shè)施設(shè)備
11.1.1卷簾機
11.1.2保溫被
11.1.3加溫爐
11.2塑料大棚設(shè)施設(shè)備
11.2.1手動卷膜器
11.3連棟溫室設(shè)施設(shè)備
11.3.1開窗機
11.3.2拉幕機(含遮陽網(wǎng)、保溫幕)
11.3.3排風(fēng)機
11.3.4溫簾
11.3.5二氧化碳發(fā)生器
11.3.6加溫系統(tǒng)(含燃油熱風(fēng)爐、熱水加溫系統(tǒng))
11.3.7灌溉首部(含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液設(shè)備等)
12.其它機械
12.1廢棄物處理設(shè)備
12.1.1固液分離機
12.1.2廢棄物料烘干機
12.1.3有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機
12.1.4有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置
12.1.5沼液沼渣抽排設(shè)備[1農(nóng)業(yè)機械購置補貼開始于2004年,政策出臺背景源于 2004年中央一號文件 和 2004年頒布的《農(nóng)業(yè)機械化促進法》
2004年中央一號文件,條點:“提高農(nóng)業(yè)機械化水平,對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織購置和更新大型農(nóng)機具給予一定補貼?!?
2004年頒布的《農(nóng)業(yè)機械化促進法》第二十七條 中央財政、省級財政應(yīng)當(dāng)分別安排專項資金,對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械給予補貼。補貼資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、及時、有效的原則,可以向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放,也可以采用貼息方式支持金融機構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進適用的農(nóng)業(yè)機械提供貸款。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
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一、指導(dǎo)思想
認真貫徹十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收目標(biāo),以提高農(nóng)機裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù),繼續(xù)以推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為重點,兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展;突出先進適用、技術(shù)成熟、可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具推廣應(yīng)用;完善補貼管理辦法,規(guī)范操作程序,充分發(fā)揮市場機制作用,尊重農(nóng)民購買農(nóng)機自主權(quán),引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)加強研發(fā)生產(chǎn)適銷對路農(nóng)機產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量;限度發(fā)揮財政補貼政策的引導(dǎo)效應(yīng),進一步調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機具的積極性,擴大農(nóng)村消費,拉動國內(nèi)需求,促進我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
?。ㄒ唬┱{(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性,提高農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械能力,擴大農(nóng)戶直接受益范圍,促進農(nóng)民增收。
?。ǘ┐龠M農(nóng)機裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機裝備水平,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
?。ㄈ┘哟笙冗M適用農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用力度,提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平,促進丘陵山區(qū)、牧區(qū)機械化和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。
?。ㄋ模┐龠M農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。
?。ㄎ澹嵤耙詸C代?!?,提高血防區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。
三、基本原則
?。ㄒ唬┮虻刂埔?、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實效。
?。ǘ┩怀鲋攸c,兼顧區(qū)域特色,向優(yōu)勢糧棉油主產(chǎn)區(qū)傾斜、向奶牛主產(chǎn)省傾斜、向重點作物、養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。
?。ㄈ┐龠M農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量提高,推廣先進適用、可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械。
?。ㄋ模┏浞肿鹬剞r(nóng)民購機的自主選擇權(quán)。
?。ㄎ澹┘訌娨龑?dǎo),合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機組織化程度。
(六)操作程序科學(xué)、簡便、。
四、實施范圍及規(guī)模
為使補貼政策惠及更多農(nóng)民,農(nóng)業(yè)機械購置補貼覆蓋所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化推進、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整需要,以及血防疫區(qū)“以機代?!惫こ虒嵤氪ǖ卣馂?zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力恢復(fù)要求,結(jié)合農(nóng)機購置補貼工作開展情況,確定分?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾)資金控制規(guī)模。為了支持春耕備耕,財政部已撥付了2010年批補貼資金,具體安排情況詳見附件1(略)。
各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾)農(nóng)機化主管部門與同級財政部門按照安排的規(guī)模科學(xué)合理地確定本轄區(qū)內(nèi)項目實施縣(場)投入規(guī)模。補貼資金應(yīng)向糧棉油作物種植大縣、100個農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和1000個專業(yè)化防治示范縣、養(yǎng)殖大縣、血吸蟲病防疫區(qū)縣、汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、保護性耕作示范縣、100個農(nóng)機化示范區(qū)縣適當(dāng)傾斜。
屬省屬管理體制的上海、江蘇、安徽、陜西、甘肅、寧夏、江西、廣西、海南、云南、湖北等11?。▍^(qū)、市)地方墾區(qū)農(nóng)場和海拉爾、大興安嶺墾區(qū)農(nóng)場補貼資金按照附件1確定的規(guī)模予以安排。具體的補貼農(nóng)場名單和資金分配額度由省級農(nóng)機化主管部門、農(nóng)墾主管部門與財政部門協(xié)商確定,納入本?。▍^(qū)、市)補貼資金使用方案。省級農(nóng)機化主管部門要加強對農(nóng)場農(nóng)機購置補貼工作的指導(dǎo),按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》和實施方案,規(guī)范操作,統(tǒng)一管理。其他地方墾區(qū)的市、縣屬農(nóng)場的農(nóng)業(yè)機械購置補貼納入所在縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍,農(nóng)場職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請補貼的權(quán)利。
五、補貼機具及補貼標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┭a貼機具種類
耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類45個小類180個品目機具(詳見附件2)。
除12大類45個小類180個品目外,各地可以在12大類內(nèi)自行增加不超過20個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍。背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機、燃油發(fā)電機組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機械、牽引機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的基建部分不列入中央資金補貼范圍。
?。ǘ┭a貼機具確定
農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)政策確定補貼機具種類范圍;各?。▍^(qū)、市)結(jié)合本地實際情況,確定具體補貼機具范圍。各農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)各?。▍^(qū)、市)確定的補貼機具范圍,提出補貼產(chǎn)品機型,省級農(nóng)機化主管部門匯總并進行分類分檔,確定具體補貼額,形成補貼產(chǎn)品目錄向社會發(fā)布并報農(nóng)業(yè)部備案。補貼機具應(yīng)是先進適用、技術(shù)成熟、可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的列入或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。
?。ㄈ┭a貼標(biāo)準(zhǔn)
總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過30%的補貼比例。汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。
單機補貼額原則上不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。在此基礎(chǔ)上,各地可根據(jù)本地實際需要,利用地方財政資金對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機具給予累加補貼。
同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補貼標(biāo)準(zhǔn)。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。
六、補貼對象
補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。
在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,補貼對象的優(yōu)選條件是:農(nóng)民專業(yè)合作組織;農(nóng)機大戶、種糧大戶;乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站;列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶;“平安農(nóng)機”示范戶。同時,對報廢更新農(nóng)業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的要優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時,按照公平公正公開的原則,采取農(nóng)民易于接受的方式確定。
七、經(jīng)銷商的確定
補貼機具經(jīng)銷商應(yīng)具備資質(zhì)條件并由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主提出,報省級農(nóng)機主管部門統(tǒng)一公布,供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購機。
八、申報程序
各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾)農(nóng)機主管部門與同級財政部門根據(jù)本指導(dǎo)意見,提出實施縣名單和資金指標(biāo)分配意見,并制訂本?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾)補貼資金使用方案,于2010年3月31日前聯(lián)合上報財政部、農(nóng)業(yè)部(各一式二份)備案。
單獨列示用于支持農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的補貼資金使用期限截至6月30日。
九、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合。對農(nóng)民購買農(nóng)機實行專項補貼,是落實中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容,是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的有效措施,對于進一步調(diào)動農(nóng)民積極性,推進農(nóng)業(yè)機械化,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。各地要盡快啟動補貼工作,確保春耕生產(chǎn)前機具能夠到位。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門應(yīng)進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,齊心協(xié)力,精心組織,要建立和落實工作責(zé)任制,明確責(zé)任任務(wù),認真做好調(diào)查摸底、方案制定、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作,確保農(nóng)業(yè)機械購置補貼順利實施。農(nóng)機化主管部門要與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào),切實把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備納入補貼范圍。縣級農(nóng)機化主管部門主要負責(zé)政策宣傳、補貼對象的確定公示、購機情況核實、檔案登記匯總及項目監(jiān)管等。
為保證農(nóng)業(yè)機械補貼政策順利實施,地方各級財政部門要保證必要的組織管理經(jīng)費,主要用于政策宣傳、信息檔案建立、公示等組織管理方面的支出。對于財政確有困難的縣可由省級財政給予適當(dāng)支持。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。
?。ǘ┮?guī)范操作,嚴格管理。各地要嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法》和本實施意見的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作,嚴格管理。要嚴格補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度,由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品。不得采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。嚴禁地方保護主義,嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴禁借擴大農(nóng)業(yè)機械購置補貼之機亂漲價。同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。要采取因素法、公式法,綜合考慮并結(jié)合各地主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、農(nóng)機發(fā)展實際需要、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、以往年度資金使用情況,合理確定各地補貼資金規(guī)模。要嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度,為方便農(nóng)民,可對價值較低的機具采取購機和公示同時進行的辦法。要加強對農(nóng)民購機情況的檢查核實,包括是否購機、購買機具是否為協(xié)議規(guī)定的機具等。啟動實施農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng),加快實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化,提高工作的透明度和工作效率。
?。ㄈ┘訌娨龑?dǎo),宏觀調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)政策,又是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。各地要正確把握政策取向,統(tǒng)籌規(guī)劃,充分發(fā)揮補貼政策的宏觀引導(dǎo)作用,合理確定補貼范圍,科學(xué)設(shè)定補貼額。通過補貼政策的實施,切實優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平,提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量。同時,促進新技術(shù)推廣應(yīng)用,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。要公平公正確定補貼對象,培育農(nóng)機化發(fā)展主體;合理分配補貼資金,促進區(qū)域農(nóng)機化協(xié)調(diào)發(fā)展。各地要深入搞好農(nóng)機裝備需求調(diào)研,科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足,要加大對植保專業(yè)服務(wù)組織的農(nóng)機購置扶持力度,大力推進農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。因地制宜制定農(nóng)機購置補貼規(guī)劃,為補貼政策持續(xù)深入實施提供有效支撐。
?。ㄋ模﹪烂C紀(jì)律,加強監(jiān)管。要進一步嚴格紀(jì)律,嚴格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求,嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼管理“四項制度”,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”要求。各級財政、農(nóng)機部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管,要進一步加強農(nóng)機購置補貼實施情況的督導(dǎo)檢查,制定督查方案,明確進度要求,落實督查任務(wù)和責(zé)任。財政部、農(nóng)業(yè)部將不定期開展專項檢查和重點抽查。嚴查違規(guī)違紀(jì)行為,特別要加強對倒賣補貼指標(biāo)、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查,發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處,決不姑息。對發(fā)生問題的縣,將查實的情況通報農(nóng)機系統(tǒng),并抄送省級紀(jì)檢監(jiān)察部門,建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,要移送司法機關(guān)處理。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,要取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補貼資格。各省區(qū)市要將督導(dǎo)檢查情況及對各類違規(guī)違紀(jì)案件查處情況及時報財政部和農(nóng)業(yè)部。
(五)加強宣傳,搞好服務(wù)。各地農(nóng)業(yè)機械購置補貼資沃得手扶插秧機金使用方案要向社會公布,充分利用各大新聞媒體,加強農(nóng)業(yè)機械購置補貼的宣傳工作,特別是要做好農(nóng)民的宣傳引導(dǎo),讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù),認真答疑解惑。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作,增加結(jié)算頻次,至少保證每季度結(jié)算一次,減輕農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作,督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督,了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映,安排專門機構(gòu)受理農(nóng)民的投訴,對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴多的機具及其生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)按管理權(quán)限及時取消補貼資格,保護農(nóng)民的權(quán)益。
各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾)農(nóng)機化主管部門要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)機械購置補貼信息報送工作,實行信息周報制度,要及時做好半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié),分別在6月30日和11月30日前,將半年和全年農(nóng)機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司、財務(wù)司和財政部農(nóng)業(yè)司。
附件:2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品種類范圍
附件:
編輯本段2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品種類范圍
?。?2大類45個小類180個品目)
1.耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1鏵式犁
1.1.2翻轉(zhuǎn)犁
1.1.3圓盤犁
1.1.4旋耕機
1.1.5耕整機(水田、旱田)
1.1.6微耕機
1.1.7田園管理機
1.1.8開溝機(器)
1.1.9淺松機
1.1.10深松機
1.1.11淺耕深松機
1.1.12機滾船
1.1.13機耕船
1.1.14聯(lián)合整地機
1.2整地機械
1.2.1釘齒耙
1.2.2彈齒耙
1.2.3圓盤耙
1.2.4滾子耙
1.2.5驅(qū)動耙
1.2.6起壟機
1.2.7鎮(zhèn)壓器
1.2.8合墑器
1.2.9滅茬機
2.種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3異型種子播種機
2.1.4小粒種子播種機
2.1.5根莖類種子播種機
2.1.6水稻(水旱)直播機
2.1.7免耕播種機
2.1.8抗旱坐水種機械
2.2育苗機械設(shè)備
2.2.1秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)
2.2.2秧田播種機
2.2.3種子處理設(shè)備(浮選、浸種、催芽、脫芒等)
2.2.4營養(yǎng)缽壓制機
2.2.5起苗機
2.3栽植機械
2.3.1油菜栽植機
2.3.2水稻插秧機
2.3.3水稻擺秧機
2.3.4甘蔗種植機
2.3.5草皮栽補機
2.3.6樹木移栽機
2.3.7甜菜移栽機
2.4施肥機械
2.4.1施肥機(化肥)
2.4.2撒肥機(廄肥)
2.4.3追肥機(液肥)
2.4.4中耕追肥機
2.5地膜機械
2.5.1地膜覆蓋機
2.5.2殘膜回收機
2.6食用菌生產(chǎn)機械
3.田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1中耕機
3.1.2培土機
3.1.3除草機
3.1.4埋藤機
3.2植保機械
3.2.1電動噴霧器(含背負式、手提式)
3.2.2機動噴霧噴粉機(含背負式機動噴霧噴粉機、背負式機動噴霧機、背負式機動噴粉機)
3.2.3動力噴霧機(含擔(dān)架式、推車式機動噴霧機)
3.2.4噴桿式噴霧機(含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機)
3.2.5風(fēng)送式噴霧機(含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機)
3.2.6煙霧機(含常溫?zé)熿F機、熱煙霧機)
3.2.7殺蟲燈(含滅蛾燈、誘蟲燈)
3.3修剪機械
3.3.1嫁接設(shè)備
3.3.2茶樹修剪機
3.3.3果樹修剪機
3.3.4草坪修剪機
3.3.5割灌機
4.收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(全喂入)
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(全喂入)
4.1.3半喂入聯(lián)合收割機
4.1.4大豆收獲專用割臺
4.1.5割曬機
4.1.6割捆機
4.2玉米收獲機械
4.2.1背負式玉米收獲機
4.2.2自走式玉米收獲機
4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機(具有脫粒功能)
4.2.4穗莖兼收玉米收獲機
4.3棉麻作物收獲機
4.3.1棉花收獲機
4.3.2麻類作物收獲機
4.4花卉(茶葉)采收機械
4.4.1采茶機
4.5籽粒作物收獲機械
4.5.1油菜籽收獲機
4.5.2草籽收獲機
4.5.3花生收獲機
4.6根莖作物收獲機械
4.6.1薯類收獲機
4.6.2甘蔗收獲機
4.6.3甘蔗割鋪機
4.6.4甘蔗剝?nèi)~機
4.6.5甜菜收獲機
4.7飼料作物收獲機械
4.7.1青飼料收獲機
4.7.2牧草收獲機
4.7.3割草機
4.7.4翻曬機
4.7.5摟草機
4.7.6撿拾壓捆機
4.7.7壓捆機
4.7.8飼草裹包機
4.8莖稈收集處理機械
4.8.1秸稈粉碎還田機
4.8.2高桿作物割曬機
5.收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1稻麥脫粒機
5.1.2玉米脫粒機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.2.2種子清選機
5.2.3揚場機
5.3剝殼(去皮)機械
5.3.1玉米剝皮機
5.3.2花生脫殼機
5.3.3棉籽剝殼機
5.4干燥機械
5.4.1糧食烘干機
5.4.2種子烘干機
5.4.3油菜籽烘干機
5.4.4籽棉烘干機
5.4.5果蔬烘干機
5.4.6花生烘干機
5.4.7蠶繭收烘機械
5.4.8熱風(fēng)爐
5.5種子加工機械
5.5.1種子包衣機
5.6倉儲機械
5.6.1簡易保鮮儲藏設(shè)備
6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械
6.1碾米機械
6.1.1碾米機
6.2磨粉(漿)機械
6.2.1磨粉機
6.3果蔬加工機械
6.1.1水果分級機
6.1.2水果打蠟機
6.1.3蔬菜清洗機
6.1.4薯類分級機
6.1.5蔬菜分級機
6.4茶葉加工機械
6.4.1茶葉殺青機
6.4.2茶葉揉捻機
6.4.3茶葉炒(烘)干機
6.4.4茶葉篩選機
6.5劍麻加工機械
6.5.1刮麻機
6.5.2理麻機
6.6天然橡膠初加工專用機械
7.排灌機械
7.1水泵
7.1.1離心泵
7.1.2潛水泵
7.2噴灌機械設(shè)備
7.2.1噴灌機
7.2.2微灌設(shè)備(微噴、滴灌、滲灌)
8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械
8.1飼料(草)加工機械設(shè)備
8.1.1青貯切碎機
8.1.2鍘草機
8.1.3揉絲機
8.1.4壓塊機
8.1.5飼料粉碎機
8.1.6飼料混合機
8.1.7飼料破碎機
8.1.8飼料攪拌機
8.1.9顆粒飼料壓制機
8.2畜牧飼養(yǎng)機械
8.2.1孵化機
8.2.2螺旋喂料機
8.2.3送料機
8.2.4清糞機(車)
8.2.5藥浴機
8.2.6網(wǎng)圍欄
8.2.7水簾降溫設(shè)備
8.3畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備
8.3.1擠奶機
8.3.2剪羊毛機
8.3.3貯奶罐
8.3.4冷藏罐
8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機械
8.4.1增氧機
8.4.2投餌機
8.4.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備
8.4.4水體凈化處理設(shè)備
8.4.5織網(wǎng)機
9.動力機械
9.1拖拉機
9.1.1輪式拖拉機
9.1.2手扶拖拉機
9.1.3履帶式拖拉機
10.農(nóng)田基本建設(shè)機械
10.1挖掘機械
10.1.1農(nóng)用挖掘機(斗容量≤0.4m3)
10.1.2挖坑機
10.2平地機械
10.2.1平地機
10.3清淤機械
10.3.1挖泥船
10.3.2清淤機
11.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備
11.1日光溫室設(shè)施設(shè)備
11.1.1卷簾機
11.1.2保溫被
11.1.3加溫爐
11.2塑料大棚設(shè)施設(shè)備
11.2.1手動卷膜器
11.3連棟溫室設(shè)施設(shè)備
11.3.1開窗機
11.3.2拉幕機(含遮陽網(wǎng)、保溫幕)
11.3.3排風(fēng)機
11.3.4溫簾
11.3.5二氧化碳發(fā)生器
11.3.6加溫系統(tǒng)(含燃油熱風(fēng)爐、熱水加溫系統(tǒng))
11.3.7灌溉首部(含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液設(shè)備等)
12.其它機械
12.1廢棄物處理設(shè)備
12.1.1固液分離機
12.1.2廢棄物料烘干機
12.1.3有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機
12.1.4有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置
12.1.5沼液沼渣抽排設(shè)備[1農(nóng)業(yè)機械購置補貼開始于2004年,政策出臺背景源于 2004年中央一號文件 和 2004年頒布的《農(nóng)業(yè)機械化促進法》
2004年中央一號文件,條點:“提高農(nóng)業(yè)機械化水平,對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織購置和更新大型農(nóng)機具給予一定補貼?!?
2004年頒布的《農(nóng)業(yè)機械化促進法》第二十七條 中央財政、省級財政應(yīng)當(dāng)分別安排專項資金,對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械給予補貼。補貼資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、及時、有效的原則,可以向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放,也可以采用貼息方式支持金融機構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進適用的農(nóng)業(yè)機械提供貸款。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
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