今年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人２７日表示，為落實(shí)今年中央一號(hào)文件關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的要求，中央財(cái)政進(jìn)一步加大了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼投入，安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金４０億元，比上年翻一番，實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）。 據(jù)這位負(fù) 責(zé)人介紹，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部已于２月２５日向地方預(yù)撥了資金，以滿足農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)需要，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。 這位負(fù)責(zé)人表示，今年農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼投入規(guī)模由２００７年的２０億元增加到４０億元?？h均投入也將相應(yīng)增加。補(bǔ)貼機(jī)具種類由７大類２４種增加到９大類３３種。在此基礎(chǔ)上，允許各省自行增加５種其它機(jī)具列入年度補(bǔ)貼目錄，使用中央資金進(jìn)行補(bǔ)貼。 同時(shí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。按照分類管理單機(jī)補(bǔ)貼上限的辦法，一般類型農(nóng)業(yè)機(jī)械繼續(xù)執(zhí)行單機(jī)補(bǔ)貼限額為５萬元的規(guī)定，１００馬力以上大型拖拉機(jī)和高性能青飼料收獲機(jī)補(bǔ)貼限額提高到８萬元，大型棉花采摘機(jī)補(bǔ)貼限額提高到２０萬元。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商須由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)推薦，經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門依據(jù)準(zhǔn)入資格條件審定后發(fā)布實(shí)施。 農(nóng)業(yè)部要求各地農(nóng)機(jī)部門抓緊組織開展各項(xiàng)補(bǔ)貼工作，使農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金盡快兌現(xiàn)到位，確保補(bǔ)貼機(jī)具在春耕備耕和災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)中發(fā)揮有效作用。同時(shí)，發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀調(diào)控作用，引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用、可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機(jī)具，進(jìn)一步改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼 （一）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況 各省在執(zhí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策時(shí)，制定了相應(yīng)的管理辦法，下發(fā)了2004年大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼項(xiàng)目指南。補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)民個(gè)人和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過機(jī)具單價(jià)的30%，補(bǔ)貼不超過3萬元。通過招標(biāo)確定補(bǔ)貼機(jī)具種類、型號(hào)、價(jià)格及供應(yīng)廠商。 （二）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行中存在的問題 1.補(bǔ)貼資金規(guī)模與農(nóng)民期望差距較大，補(bǔ)貼覆蓋范圍小。例如，河南省151個(gè)縣（市、區(qū)）共有農(nóng)機(jī)戶400多萬戶，今年中央資金只對(duì)5個(gè)縣補(bǔ)貼，省級(jí)資金只對(duì)20個(gè)縣補(bǔ)貼，中央和省級(jí)資金能補(bǔ)貼的農(nóng)戶數(shù)約1000戶，只能對(duì)少數(shù)縣的部分購機(jī)農(nóng)民給予補(bǔ)貼。 2.少數(shù)農(nóng)民受惠與多數(shù)農(nóng)民得不到補(bǔ)貼形成心理反差。項(xiàng)目實(shí)施縣與非實(shí)施縣之間，實(shí)施縣中的受益農(nóng)戶與非受益農(nóng)戶之間形成心理反差。 3.招標(biāo)確定的有些機(jī)型農(nóng)民并不認(rèn)可，與農(nóng)民所需要的品種和機(jī)型不相適應(yīng)。 （三）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策建議 1.農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策是一項(xiàng)很好的“惠農(nóng)”政策，尤其是對(duì)于糧食主產(chǎn)區(qū)，建議繼續(xù)增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金。 2.在項(xiàng)目縣與補(bǔ)貼農(nóng)戶對(duì)象的選擇上，進(jìn)一步反映政策的導(dǎo)向，減少農(nóng)民的心理反差。 3.鑒于柴油價(jià)格的上漲幅度較大，若柴油價(jià)格調(diào)控不到農(nóng)民可以承受的合理范圍，在適當(dāng)情悍沃1504拖拉機(jī)況下可以考慮開展農(nóng)用油補(bǔ)貼試點(diǎn)。

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