附件1

農機專項鑒定產品購置補貼實施工作規(guī)范（試行）

一、補貼產品選定

（一）產品條件。參與農機購置補貼的農機專項鑒定產品應符合以下條件：

1.由基層農業(yè)農村部門提出建議，技術創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補農業(yè)機械化發(fā)展短板，能夠確保農業(yè)生產數據，提升農業(yè)機械化水平。

2.已通過農機專項鑒定且信息完整準確上傳至農業(yè)機械試驗鑒定管理服務信息化平臺。其中，屬現行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結構的產品，其上傳至平臺的信息還應包括推廣鑒定大綱涵蓋的全部內容。

3.已在本省由鑒定機構實地檢驗，并出具試驗報告，或取得縣級以上農業(yè)農村部門、檢測、鑒定、推廣、科研等單位出具的實地試驗驗證報告，或經省級農業(yè)農村部門組織進行適用性評估，并出具評估報告。

（二）選定程序。各省按以下程序遴選確定擬參與農機購置補貼的專項鑒定產品對應的品目：
 

1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農業(yè)農村現代化，聚焦農業(yè)綠色發(fā)展和農業(yè)機械化全程高質轉型升級，面向基層農業(yè)農村部門公開征集擬參與補貼的農機專項鑒定產品建議。

2.專家評議。邀請農機購置補貼管理、試驗鑒定、技術推廣等方面和產業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會、科研院校以及基層農業(yè)農村部門、農民合作經濟組織的代表組成專家組，按照產品條件，對擬參與補貼的農機專項鑒定產品進行評議，初步選定參與補貼的農機專項鑒定產品，并提出產品所屬機具品目及對應的大綱（包括專項鑒定大綱及其修改單，屬于現行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結構的，還應包括其對應的推廣鑒定大綱，下同）建議。對爭議較大的產品品目歸屬，應書面征求農業(yè)機械標準化技術委員會農業(yè)機械化分技術委員會（農業(yè)農村部農機化總站）意見。

3.審定公示。經集體研究審定后，在省級農業(yè)農村部門主辦或指定的網站公示，公示期不少于5個工作日。

4.發(fā)布實施。公示無異議后，予以公布。公布內容包括補貼品目、產品名稱及對應的大綱。原則上，農機專項鑒定產品購置補貼種類范圍應每年季度公布，并按年度進行調整。
 

（三）實施時間。農機專項鑒定產品購置補貼實施周期一般為三年，可按年度調整。具體由各省根據農機購置補貼實施周期、農機專項鑒定產品證書有效期等確定。專項鑒定大綱轉化為推廣鑒定大綱后，按該專項鑒定大綱進行鑒定的產品，其補貼資質最多可延長至其鑒定證書有效期止后一年。
 

二、補貼機具分檔與補貼額測算

農機專項鑒定產品補貼的分類分檔、補貼額測定和投檔等工作總體按照現行農機購置補貼政策相關規(guī)定開展，并符合以下要求。

（一）補貼機具分檔。組織農機購置補貼管理、試驗鑒定、技術推廣、生產制造等方面的專家，緊緊圍繞機具的性能、結構、材質等指標，集體研究確定專項鑒定產品的分類分檔參數。屬補貼范圍內、現行農機推廣鑒定大綱不能涵蓋的專項鑒定產品，應在同類產品分檔參數基礎上，增加有關創(chuàng)新性指標參數，并單獨分檔。

（二）補貼額測算。測算農機專項鑒定產品補貼定額，其市場銷售均價可通過市場調查獲取，也可委托有資質的第三方進行價格測算。對于只有一家企業(yè)生產的，應當委托有資質的第三方進行價格審計。補貼額原則上不高于同類或相似補貼產品補貼額。

（三）補貼機具投檔。組織農機生產企業(yè)按規(guī)定投檔，對于現行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結構的專項鑒定產品，投檔時應同步上傳農機試驗鑒定證書（鑒定類型為推廣鑒定）。對超范圍投送產品及投送品目、檔次錯誤的，按違規(guī)行為處理。

三、實施管理

農機專項鑒定產品的補貼實施要嚴格執(zhí)行農機購置補貼政策實施有關規(guī)定，并切實做好以下工作。

（一）加強組織領導。健全完善風險防控工作制度和內部控制規(guī)程，推行全程信息化操作。集體研究的事項，要有包含參會人員發(fā)言內容的會議記錄，并形成會議紀要或意見。

（二）及時公開信息。按照有關規(guī)定發(fā)布農機專項鑒定產品補貼實施方案，公開資金規(guī)模、實施區(qū)域、操作程序，以及補貼額一覽表、補貼機具信息表等信息。

（三）強化誠信建設。組織自愿參與補貼的農機專項鑒定產品生產企業(yè)進行書面承諾，明確其在產品質量、經銷商管理、銷售價格真實性、售后服務、退換貨及糾紛處理等方面的主體責任，并監(jiān)督其履行承諾。

（四）做好進度調度。對專項鑒定產品補貼實施情況按品目及對應的專項鑒定大綱進行單獨調度，并按月匯總上報。

（五）開展抽查監(jiān)督。委托有產品質量檢驗檢測資質的第三方機構開展一定比例的補貼產品抽查核驗，嚴格查處違規(guī)行為。

各省要結合專項鑒定產品補貼實施情況，適時提出農機推廣鑒定大綱制修訂建議，推動將相關專項鑒定大綱轉化為推廣鑒定大綱，提出新增相應機具品目建議。農業(yè)農村部將農機專項鑒定產品購置補貼實施工作列入省級農機購置補貼政策落實延伸績效管理，對管理不到位、實施問題較多、風險較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開展農機專項鑒定產品購置補貼實施工作。