關(guān)于印發(fā)《廣東省2021年農(nóng)業(yè)機械化工作要點》的通知

粵農(nóng)農(nóng)函〔2021〕153號

各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

現(xiàn)將《廣東省2021年農(nóng)業(yè)機械化工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合實際研究制定本市、縣的工作要點。

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年3月22日

（聯(lián)系人：劉偉璇，聯(lián)系電話：020-37288260）
 

2021年廣東省農(nóng)業(yè)機械化工作要點

2020年是“十三五”的收官之年，全省農(nóng)機化系統(tǒng)按照省委省政府的“三農(nóng)”工作部署，圍繞全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，著力推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，加強農(nóng)業(yè)機械化示范推廣應(yīng)用，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)，推動農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)條件改善，加強農(nóng)機監(jiān)管，大力培養(yǎng)農(nóng)機化人才，順利完成年度及“十三五”主要目標任務(wù)。全省主要農(nóng)作物（水稻、花生、馬鈴薯、甘蔗）耕種收綜合機械化率超65%，水稻耕種收綜合機械化率邁上75.2%新臺階，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率明顯提升，為“十四五”農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級打下良好基礎(chǔ)。
 

2021年是“十四五”的開局之年，全省農(nóng)機化系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文精神，圍繞省委、省政府的工作部署，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》和《廣東省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》精神，以農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合、農(nóng)機服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)、機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)為路徑，以科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動力，補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)，推動農(nóng)業(yè)機械化向全程、高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級，為我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。農(nóng)業(yè)機械化各項指標取得新進展，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到67%，水稻耕種收綜合機械化率達到77%。重點做好以下十項工作：
 

一、突出總體指導，編制好農(nóng)機化“十四五”發(fā)展規(guī)劃

組織編制全省農(nóng)業(yè)機械化“十四五”發(fā)展規(guī)劃，做好與農(nóng)機化“十四五”發(fā)展規(guī)劃、廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”發(fā)展規(guī)劃等的銜接，帶動全省農(nóng)機化系統(tǒng)抓重點、補短板、強弱項、保、促生產(chǎn)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機械化向全程、高質(zhì)加速邁進。

二、突出糧食生產(chǎn)，推進水稻生產(chǎn)全程機械化加快發(fā)展

聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，狠抓水稻生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快補齊水稻種植、烘干等機械化短板。開展“補短板、促機種”活動，同步推進機插秧、精量穴直播、無人機直播、機械拋秧等水稻機械化種植技術(shù)，在全省布局建設(shè)15個水稻機械化種植示范點，推動水稻機種水平有較大幅度提升。做好節(jié)能環(huán)保型水稻烘干中心項目的督促、指導，創(chuàng)建智能農(nóng)機示范基地，創(chuàng)建基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化（水稻）示范縣，確保完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達我省的水稻耕種收綜合機械化發(fā)展指標。

三、突出新技術(shù)推廣，促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展

加大農(nóng)機化新技術(shù)新裝備推廣力度，加快統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉、水稻機插秧同步側(cè)深施肥、秸稈綜合利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等綠色農(nóng)機化技術(shù)的推廣應(yīng)用。以甘蔗為抓手，熟化“以中小收獲機為主、大型收獲機為輔”的甘蔗機械化收獲模式，建設(shè)甘蔗的機械化種收互促、機藝融合的示范片區(qū)，帶動特色經(jīng)濟作物機械化發(fā)展。推動畜禽牧水產(chǎn)機械化、信息化、智能化發(fā)展，探索“樓房養(yǎng)豬”機械化技術(shù)模式，推動集成增氧、投鉺、水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)智能化控制系統(tǒng)的應(yīng)用。大力推廣丘陵山區(qū)適用小型輕便機械，推進丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造，建設(shè)若干個示范點，推動丘陵山區(qū)機械化加快發(fā)展。

四、突出政策引領(lǐng)，精心組織實施農(nóng)機購置補貼政策

研究制定《2021-2023年廣東省中央財政農(nóng)機購置補貼實施意見》及相關(guān)配套文件，支持各地采取措施加大農(nóng)機補貼力度。優(yōu)先保障糧食和生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所需機具的補貼需求，提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械、高端復式智能機具和丘陵山區(qū)所需機具的購置補貼標準，開展補貼機具資質(zhì)采信農(nóng)機產(chǎn)品認證，爭取將農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備納入補貼范圍。組織開展非通用機具統(tǒng)一分類分檔工作，修訂《補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法的補充規(guī)定》。推進老舊農(nóng)機報廢更新補貼工作，優(yōu)先支持持糧食生產(chǎn)機具報廢更新，落實農(nóng)機報廢更新補貼報告制度，上半年全省的實施縣占比達到 60%以上，全年達80%以上。提高政策實施管理服務(wù)信息化水平，強化各地實施進展情況調(diào)度，組織做好信息公開、績效考核、監(jiān)督管理等工作。

五、突出科技支撐，增強農(nóng)機化科技創(chuàng)新推廣能力

推進省級農(nóng)機化科研創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮華南農(nóng)業(yè)大學、仲愷農(nóng)業(yè)工程大學等高校和廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所的作用。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展荔枝自動采摘、蔬菜精量播種和華南智能化溫室的關(guān)鍵裝備技術(shù)研究。在廣州、汕頭、江門等地建設(shè)5個智能農(nóng)機裝備省級示范基地，推進農(nóng)機化向智能化發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)機械化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園深度融合，增強產(chǎn)業(yè)園在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)上的示范推廣功能，推進設(shè)施裝備功能性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極推動智能農(nóng)業(yè)裝備實驗室和省農(nóng)裝所深圳分所的創(chuàng)建。

六、突出質(zhì)量保障，提升農(nóng)機鑒定和管理水平

積極開展農(nóng)機鑒定資質(zhì)能力擴項，提升我省農(nóng)機試驗鑒定能力。緊盯市場需求，制修訂一批農(nóng)機產(chǎn)品專項鑒定大綱，做好專項鑒定大綱備案管理工作，加快新產(chǎn)品進入補貼的進程。強化補貼農(nóng)機具質(zhì)量調(diào)查，督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實“三包”責任。完善農(nóng)機質(zhì)量投訴體系建設(shè)，線上、線下組織開展農(nóng)機化質(zhì)量工作能力提升活動，繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督示范點。組織開展通過推廣鑒定的企業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作。

七、突出業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)

積極培育農(nóng)機合作社、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)機大戶等農(nóng)機社會化服務(wù)組織，大力推廣“全程機械化+綜合農(nóng)事” 、“機械化+數(shù)字化”服務(wù)發(fā)展模式，培育“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)聯(lián)合體，支持農(nóng)機服務(wù)組織開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種形式服務(wù)，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。鼓勵各地開展農(nóng)機社會化服務(wù)作業(yè)補貼，特別是主要農(nóng)作物機種、產(chǎn)地烘干、統(tǒng)防統(tǒng)治等環(huán)節(jié)的作業(yè)補貼。組織征集一批“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)組織典型案例，評選、推介一批省級“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)聯(lián)合體。加強調(diào)研，指導農(nóng)機服務(wù)組織規(guī)范化、數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展，引導有實力的農(nóng)機合作社創(chuàng)建省級、國級示范社。

八、突出發(fā)展，加強農(nóng)機監(jiān)理工作

牢固樹立“責任重于泰山”的思想，貫徹落實“、預防為主、綜合治理”的方針。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手，加強與應(yīng)急管理、公安交管等部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合老舊農(nóng)機報廢更新，加快推進變拖“清零”和拖拉機“不、不出門”專項整治行動，落實五個，從源頭上減少農(nóng)機事故發(fā)生。規(guī)范牌證管理，把好注冊登記關(guān)、考試關(guān)和技術(shù)檢驗關(guān)，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，指導各地做好田間、場院等場所日常監(jiān)督檢查，壓緊壓實農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)單位生產(chǎn)主體責任。開展農(nóng)機“生產(chǎn)月”“生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建等活動，保障農(nóng)機化發(fā)展。

九、突出服務(wù)時效，做好生產(chǎn)、統(tǒng)計、宣傳工作

充分發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，組織做好“春耕”“雙搶”“秋收”等重要農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)服務(wù)，及時下發(fā)《2021年聯(lián)合收割機插秧機跨區(qū)作業(yè)證》。做好糧食責任考核有關(guān)農(nóng)機化指標考核工作。組織編印《2020年全省農(nóng)機化統(tǒng)計年報》，做好2021年農(nóng)機化生產(chǎn)信息統(tǒng)計報送工作，加強農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析。圍繞全年農(nóng)機化重點工作，通過“粵政易”等平臺推進農(nóng)機化政務(wù)信息公開，及時更新完善廳網(wǎng)站“廣東省農(nóng)機化質(zhì)量工作專欄”，加大對農(nóng)機化政策、農(nóng)機社會化服務(wù)、農(nóng)機生產(chǎn)等宣傳報道，營造全省推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級的良好氛圍。

十、突出人才支撐，加強農(nóng)機化人才隊伍建設(shè)

堅持黨建、業(yè)務(wù)兩手抓、兩兼顧，促進黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。以慶祝建黨100周年為契機，大力開展黨史學習教育宣傳活動，努力營造學黨史、悟思想、辦實事、開新局良好氛圍，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用。突出做好“農(nóng)機化與鄉(xiāng)村振興”大學習等活動，以提高業(yè)務(wù)技能為抓手，提升農(nóng)機化人才隊伍綜合素質(zhì)。制定印發(fā)年度農(nóng)機化人才培訓方案，加強農(nóng)機化管理、技術(shù)推廣和實用人才等三支隊伍的培訓力度。組織開展農(nóng)機購置補貼政策及系統(tǒng)操作、農(nóng)機化統(tǒng)計、農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機維修、農(nóng)機駕駛操作等人員培訓。組織選拔一批水稻收獲機駕駛操作技術(shù)能手，組織遴選一批省級農(nóng)機使用一線“土專家”，培育一批一線“土專家”，推動“土專家”在先進智能農(nóng)機裝備技術(shù)推廣、應(yīng)用等方面的示范帶動作用。