各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：
為引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)的規(guī)范應(yīng)用，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，我縣決定開展以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作，現(xiàn)將制定的《休寧縣2020農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作方案》印發(fā)發(fā)給你們，請(qǐng)各地加強(qiáng)宣傳，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)植保無(wú)人飛機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。



休寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局


2020年7月20日


休寧縣2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保

無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作方案



根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 安徽省財(cái)政廳 中國(guó)民用航空安徽監(jiān)督管理局《關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2017〕180號(hào)和安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 安徽省財(cái)政廳《關(guān)于繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)的通知》農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2018〕46號(hào)的要求。為助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)技術(shù)開發(fā)和規(guī)范應(yīng)用，現(xiàn)制定《休寧縣2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作方案》。將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)范圍 休寧縣行政區(qū)域內(nèi)

二、資金安排

全省試點(diǎn)補(bǔ)貼資金從當(dāng)年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排1000萬(wàn)元，加上省級(jí)統(tǒng)籌上年結(jié)轉(zhuǎn)資金安排3000萬(wàn)元，資金總量不超過4000萬(wàn)元。我縣因上年無(wú)結(jié)轉(zhuǎn)資金，試點(diǎn)補(bǔ)貼資金量不超過20萬(wàn)元。

三、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼申請(qǐng)條件

補(bǔ)貼對(duì)象為從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，主要包括農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作社、植保作業(yè)公司、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，對(duì)個(gè)人購(gòu)置植保無(wú)人飛機(jī)暫不予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼申請(qǐng)條件：1.擁有一定數(shù)量的經(jīng)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的操作人員，并提供培訓(xùn)合格證明；2.有相對(duì)健全的植保無(wú)人飛機(jī)運(yùn)營(yíng)管理制度體系，并提供出入庫(kù)登記、專人保管、植保作業(yè)流程、飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計(jì)等制度；3.在申報(bào)補(bǔ)貼前，已按照民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定完成實(shí)名登記或國(guó)籍登記，并在申請(qǐng)補(bǔ)貼的機(jī)具上粘貼登記標(biāo)志；4.已投保財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，并提供保險(xiǎn)單，保險(xiǎn)期不少于一年；5.已完成不少于100畝的植保作業(yè)量，需提供作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關(guān)材料；6.簽訂安徽省植保無(wú)人飛機(jī)試點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象承諾書；7.提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、開戶許可證。

四、補(bǔ)貼數(shù)量

原則上,補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)補(bǔ)貼植保無(wú)人飛機(jī)數(shù)量不超過3架。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼產(chǎn)品必須是投檔審核通過、納入《安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)》的電動(dòng)多旋翼植保無(wú)人飛機(jī),按載藥量分為10-15升和15升及以上兩檔，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為16000元和20000元。

六、補(bǔ)貼時(shí)限

2020年1月1日后新購(gòu)買的符合條件的植保無(wú)人飛機(jī)可以申請(qǐng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼申請(qǐng)截止時(shí)間為本縣試點(diǎn)資金用完或全省試點(diǎn)資金用完為止，當(dāng)年如有追加資金，按追加試點(diǎn)補(bǔ)貼資金規(guī)模辦理，未辦理的由縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心備案，后續(xù)政策允許優(yōu)先享受補(bǔ)貼。

七、操作程序

（一）自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自主購(gòu)置安徽省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的植保無(wú)人飛機(jī)，按照規(guī)定及時(shí)辦理保險(xiǎn)和登記，參加操作技能培訓(xùn)并取得資質(zhì)證書，開展植保飛防作業(yè)。

（二）帶機(jī)申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者應(yīng)及時(shí)攜帶所購(gòu)機(jī)具、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、購(gòu)機(jī)發(fā)票、組織開戶行賬號(hào)、無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)條件中需提供的相關(guān)材料等原件復(fù)印件，到縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)，機(jī)具銘牌上應(yīng)載有完整的機(jī)具信息，購(gòu)機(jī)發(fā)票和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)需同時(shí)注明出廠編號(hào)和飛控編碼。購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并積極配合機(jī)具核查。

縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心在受理申請(qǐng)時(shí)努力做到“一站式”服務(wù)，依次完成現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)購(gòu)機(jī)者資格、核實(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具、人機(jī)合影、登記建檔等工作，堅(jiān)持“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，做到不符合申請(qǐng)條件的不受理、申請(qǐng)材料不齊全的不建檔。

（三）資格確定。按照購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)的先后順序，即“先到先補(bǔ)、用完為止”的原則當(dāng)場(chǎng)依次確定補(bǔ)貼資格，直至補(bǔ)貼資金用完為止。

（四）信息公示。按照要求對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)信息進(jìn)行審核公示。對(duì)外公示20天后，無(wú)異議則生效。如有異議經(jīng)查實(shí)后取消其補(bǔ)貼資格。

（五）縣級(jí)結(jié)算。縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心及時(shí)整理好補(bǔ)貼對(duì)象資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)報(bào)送縣財(cái)政局。

（六）資金兌付?？h財(cái)政局在收到補(bǔ)貼資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)表、資金支付申請(qǐng)表和發(fā)放清冊(cè)30個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)審批后由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局撥付至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織賬戶。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。植保無(wú)人飛機(jī)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)的新型產(chǎn)品，兼具有農(nóng)業(yè)機(jī)械功能和無(wú)人駕駛航空器特征，技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，性和使用管理要求高。縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作。

（二）精心謀劃方案。我縣在制定試點(diǎn)方案時(shí)，與當(dāng)前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行銜接，根據(jù)我省植保無(wú)人飛機(jī)試點(diǎn)政策，借鑒其他區(qū)縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化操作辦法，完善保障措施，強(qiáng)化檔案管理，推進(jìn)規(guī)范實(shí)施。實(shí)施方案報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門備案后實(shí)施。

（三）強(qiáng)化信息公開。及時(shí)公布試點(diǎn)方案，明確補(bǔ)貼試點(diǎn)操作方式、補(bǔ)貼申請(qǐng)條件及需要攜帶的材料等，對(duì)作業(yè)信息、受益信息等內(nèi)容進(jìn)行公示。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織科學(xué)、、規(guī)范使用植保無(wú)人飛機(jī)。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。切實(shí)加強(qiáng)短期內(nèi)補(bǔ)貼對(duì)象大批量申請(qǐng)等異常補(bǔ)貼申請(qǐng)情形的監(jiān)管，審慎兌付補(bǔ)貼資金。公開投訴渠道，認(rèn)真做好投訴案件核查處理工作。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定及自身承諾，出現(xiàn)違法違規(guī)行為或產(chǎn)品存在重大隱患的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即暫停該產(chǎn)品在我縣的補(bǔ)貼資格，并上報(bào)省市。

（五）做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。對(duì)試點(diǎn)產(chǎn)品植保作業(yè)效果進(jìn)行跟蹤了解，總結(jié)植保無(wú)人飛機(jī)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。認(rèn)真總結(jié)評(píng)估政策實(shí)施情況，包括機(jī)具補(bǔ)貼情況、政策實(shí)施效益、政策實(shí)施主要做法、存在的問題、政策完善建議等。通過試點(diǎn)努力形成可推廣經(jīng)驗(yàn)。



安徽省植保無(wú)人飛機(jī)試點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象承諾書



本組織鄭重做出以下承諾：

一、嚴(yán)格遵守安徽省植保無(wú)人飛機(jī)試點(diǎn)及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等相關(guān)政策要求。已充分了解所購(gòu)植保無(wú)人飛機(jī)的技術(shù)性能和使用風(fēng)險(xiǎn)。按照權(quán)責(zé)一致的原則，對(duì)自主購(gòu)置植保無(wú)人機(jī)所提供的相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)機(jī)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

二、嚴(yán)格遵守空中交通管制、通用航空飛行有關(guān)規(guī)定等政策要求。植保無(wú)人飛機(jī)應(yīng)嚴(yán)格用于規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的植保作業(yè)，不超高、超速、超范圍使用。

三、在申報(bào)補(bǔ)貼前，已按照民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定完成實(shí)名登記或國(guó)籍登記。

四、主動(dòng)配合各級(jí)農(nóng)機(jī)部門完成實(shí)名登記驗(yàn)證、機(jī)具核驗(yàn)等工作。因違反相關(guān)規(guī)定造成的一切后果由本單位承擔(dān)。



組織全稱（蓋單位公章)：





法人代表（簽字或蓋章）：



年 月 日