上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好
今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,落實黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),千方百計抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全力以赴做好糧食及“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定提供了有力支撐。
夏糧再獲豐收,秋糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。夏糧克服了局部干旱、暖冬旺長、“倒春寒”、小麥病蟲害等不利影響,再獲豐收,產(chǎn)量達到2856億斤,增產(chǎn)24.2億斤,同比增長0.9%,創(chuàng)歷史新高。其中,小麥產(chǎn)量2634億斤,增產(chǎn)15億斤,增長0.6%,品質(zhì)明顯提升,一二等麥增多,強筋弱筋小麥面積占35.8%,同比提高2.8個百分點。早稻面積扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑勢頭,現(xiàn)已大面積收獲,豐收在望。秋糧面積穩(wěn)中有增,在田作物長勢良好,草地貪夜蛾北擴速度有效延緩,全年糧食豐收有較好基礎(chǔ)。
生豬生產(chǎn)好于預(yù)期,重大動物疫情保持平穩(wěn)。落實落細各項扶持政策,及時打通新冠肺炎疫情期間飼料等產(chǎn)銷堵點,生豬和能繁母豬存欄雙雙保持快速恢復(fù)勢頭。6月末能繁母豬存欄3629萬頭,同比首次由負轉(zhuǎn)正,比去年底增加549萬頭,已恢復(fù)到2017年年末的81.2%;生豬存欄接近去年同期水平,達到3.4億頭,比去年底增加2929萬頭,存欄量相當(dāng)于2017年年末的77%。上半年生豬出欄25103萬頭,降幅較一季度收窄10.4個百分點;豬肉產(chǎn)量1998萬噸,降幅收窄10個百分點。家禽、草食畜牧業(yè)加快發(fā)展,牛羊禽肉產(chǎn)量為1491萬噸,同比增長3.4%;禽蛋、牛奶產(chǎn)量同比分別增長7.1%和7.9%,有效滿足了市場需求。非洲豬瘟、禽流感疫情均得到及時有效處置,上半年未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
農(nóng)產(chǎn)品供給充裕,市場價格總體穩(wěn)定。著力加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng),開展“點對點”產(chǎn)銷對接,動員大型電商、批發(fā)市場、龍頭企業(yè)等開展應(yīng)急保供,糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給總體上保持量足價穩(wěn),大中城市“菜籃子”產(chǎn)品供給未因疫情影響出現(xiàn)斷檔脫銷。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,上半年稻谷、小麥和玉米三種糧食集貿(mào)市場月均價每百斤121.24元,同比持平。豬肉供應(yīng)持續(xù)改善,價格連續(xù)3個月下降,近期受消費拉動價格連續(xù)6周上漲,6月份批發(fā)均價每公斤42.1元,環(huán)比上漲4.1%。生鮮乳價格小幅上漲,上半年同比增長2.64%。冬春蔬菜總產(chǎn)量1.7億噸,同比增長2%,30類主要蔬菜品種平均地頭價同比下降8.4%。水果價格先漲后跌,6種水果批發(fā)市場均價同比下降13.4%。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)2月份達到高點后連續(xù)4個月下降,6月份降至112.92點,同比大體持平。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇,就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道有效拓寬。及時將農(nóng)資、養(yǎng)殖、畜水產(chǎn)品加工骨干企業(yè)納入疫情防控重點保障企業(yè)名單,落實專項再貸款、延期還本付息等政策,3月底涉農(nóng)企業(yè)即基本實現(xiàn)復(fù)工,目前產(chǎn)能已恢復(fù)到常年水平。組織創(chuàng)建31個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、259個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,帶動各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展,預(yù)計上半年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入6.2萬億元,休閑農(nóng)業(yè)整體復(fù)市率接近九成,1—5月農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達到2476.2億元,同比增長54.3%。加強返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),有針對性開展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),擴大以工代賑實施規(guī)模,增設(shè)公益性崗位,截至6月底,返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就地就近就業(yè)1200多萬人。農(nóng)民增收形勢好轉(zhuǎn),上半年農(nóng)村居民人均可支配收入為8069元,名義增長3.7%,增速較一季度提高2.8個百分點,扣除物價因素實際下降1%,高于GDP增速0.6個百分點,高于城鎮(zhèn)居民增速1個百分點。
鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果,帶貧能力顯著增強。認真落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,建立未摘帽縣產(chǎn)業(yè)扶貧跟蹤聯(lián)系機制,推動資金、項目、人才向貧困地區(qū)傾斜。開通熱線電話、設(shè)立網(wǎng)上對接專區(qū),組織電商平臺、批發(fā)市場、流通協(xié)會等市場主體與貧困地區(qū)建立精準對接機制,舉辦多種形式農(nóng)產(chǎn)品展銷活動,促成線上交易2000多萬次,開展消費扶貧行動,認定的6.3萬個扶貧產(chǎn)品累計銷售金額達到784.6億元。發(fā)揮好371名產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問、4100多個產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組作用,幫助解決農(nóng)畜產(chǎn)品賣難等產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。建立帶貧主體和扶貧產(chǎn)品目錄,帶動貧困戶就業(yè)增收。推動貧困勞動力務(wù)工就業(yè)增收,截至6月底外出務(wù)工貧困勞動力超過2830.9萬人,高于去年外出務(wù)工總數(shù)。
綠色發(fā)展扎實推進,農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。鞏固332個水生生物保護區(qū)禁捕成果,制定加強禁捕和退捕漁民安置保障、打擊非法捕撈專項整治、斬斷市場銷售非法產(chǎn)業(yè)鏈等3個工作方案,開展建檔立卡“回頭看”,推進長江禁捕和退捕漁民安置保障工作。超額完成4000萬畝東北黑土地保護性耕作年度目標任務(wù),持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動,整縣制推進畜禽糞污資源化利用,對585個畜禽養(yǎng)殖大縣全覆蓋,在82個縣開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度持續(xù)加強,水平穩(wěn)步提升,上半年抽檢合格率保持在97.5%以上,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增多,綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品累計認證超過4.6萬個。
農(nóng)村改革不斷深化,鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提升。組織開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,已有超41萬個村完成改革,確認集體經(jīng)濟組織成員6億多人。加快實施家庭農(nóng)場培育計劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,截至6月底,全庭農(nóng)場超過100萬家,農(nóng)民合作社超過220萬家,輻射帶動近一半農(nóng)戶。組織20多萬個社會化服務(wù)組織為農(nóng)戶提供農(nóng)機作業(yè)、病蟲害防治等生產(chǎn)托管服務(wù),上半年托管服務(wù)糧食等大宗農(nóng)作物面積約9億畝次,同比增長25%。加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),著力解決難點問題,深入推進鄉(xiāng)村治理試點示范,做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資逐步回升,基礎(chǔ)設(shè)施補短板加快推進。積極拓展鄉(xiāng)村振興資金渠道,上半年27個省發(fā)行用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的地方政府專項債865億元,累計向金融機構(gòu)推薦農(nóng)業(yè)中小微企業(yè)10萬家,貸款余額達到1407億元。制定社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引,引導(dǎo)社會資本有序投入。充分發(fā)揮投資拉動作用,加快高標準農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等一批重大項目實施,高標準農(nóng)田建成規(guī)模占年度任務(wù)量的54%,重點地區(qū)新改戶廁300多萬戶。上半年產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額達到8296億元,同比增長3.8%,增速分別比第二、第三產(chǎn)業(yè)投資高出12.1個和4.8個百分點。
上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好,有效發(fā)揮了“三農(nóng)”壓艙石作用。但也要看到,當(dāng)前新冠肺炎疫情影響仍在延續(xù),經(jīng)濟嚴重衰退,國內(nèi)經(jīng)濟運行面臨較大壓力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻,糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)艱巨,農(nóng)民就業(yè)增收難度加大,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不確定性增加,需要引起高度重視。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和“三農(nóng)”重點任務(wù),突出保供給、穩(wěn)就業(yè)、促增收、防風(fēng)險,毫不松懈抓好糧食和生豬生產(chǎn),高質(zhì)量完成產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù),積極拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道,深入推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)推進農(nóng)村改革,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤,生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年水平,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、如期建成小康社會提供強有力支撐。
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