昨日獲悉，政協(xié)委員、土地副總督察嚴(yán)之堯在接受《農(nóng)民日報》采訪時表示，要構(gòu)建符合現(xiàn)代生產(chǎn)力水平的耕地產(chǎn)權(quán)制度，應(yīng)因地制宜，推廣“確權(quán)不確地”。

 

剛剛完成的土地確權(quán)工作，可能會有進一步的變化！你家的地，或許還得變！
 

“今年政府工作報告指出，要穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，這是落實‘六穩(wěn)’‘六保’重要部署的重要舉措。”政協(xié)委員、土地副總督察嚴(yán)之堯告訴記者，越是面對疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力，越是要夯實糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)，建議從以下四個方面落實好“藏糧于地”的要求。

 

一是要確保18億畝耕地紅線不突破。目前，我國耕地保護面臨人均耕地少、土地后備資源少、優(yōu)質(zhì)耕地分布不均衡、綜合保護壓力大等問題。在城鎮(zhèn)化進程中，一定要落實好集約、節(jié)約的用地政策，少占或不占耕地，確保耕地保護戰(zhàn)略始終不動搖。

 

二是要構(gòu)建符合現(xiàn)代生產(chǎn)力水平的耕地產(chǎn)權(quán)制度。一家一戶經(jīng)營“一畝三分地”的方式已經(jīng)明顯不適應(yīng)機械化、信息化時代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和抓手，土地確權(quán)的方式要與其相適應(yīng)。應(yīng)因地制宜，推廣“確權(quán)不確地”，這就能促進農(nóng)村勞動力、資本、土地資源集約配置，可以將小農(nóng)戶從土地上解放出來，既能為二三產(chǎn)業(yè)提供勞動力資源，又能讓農(nóng)民獲得工資和租金收入。

 

三是要大力開展土地整治。我國耕地零碎地塊較多，農(nóng)村集體建設(shè)用地閑置浪費情況較為嚴(yán)重。應(yīng)深化增減掛鉤政策，將空閑廢棄的宅基地、磚瓦窯等進行復(fù)墾，如此既可以增加耕地面積，又可增加農(nóng)民收入，同時也可以為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地，從而破解農(nóng)村土地“用不上，用不好”的困境。

 

四是要保護地力。保護耕地的質(zhì)量，與嚴(yán)守耕地紅線同等重要。由于過去過度使用化肥農(nóng)藥，存在耕地退化的情況，地力保護刻不容緩。既要在機制、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面加強研究，又要加大資金投入，不斷提高有機肥料的研發(fā)和應(yīng)用水平，讓地力保護政策落到實處。