02、同樣的政策，不同的價格

 

我們之前也收到不少讀者朋友疑問，為啥浙江的稻谷收購價格比的水平還要高三分？關(guān)于這個，我先把有關(guān)政策貼出來：

 

根據(jù)發(fā)展改革委等五部委《關(guān)于公布2020年稻谷收購價格的通知》（發(fā)改價格〔2020〕290號）精神，經(jīng)浙江省政府同意，2020年浙江省生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻、粳稻（三等）每50公斤收購價格分別為：124元、130元和133元，自2020年新稻上市起執(zhí)行。對秈粳雜交稻谷，各地應(yīng)根據(jù)按質(zhì)論價和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，在參照中晚秈稻（三等）收購價格的基礎(chǔ)上，由各地政府確定。

 

請各地認真做好我省稻谷收購價格政策宣傳、解釋工作，落實糧食生產(chǎn)支持政策，引導(dǎo)農(nóng)民合理種糧，促進我省糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
 

其實這個是沒有毛病的。根據(jù)發(fā)展和改革委員會、糧食和物資儲備局等部門《關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷收購價執(zhí)行預(yù)案的通知》（國糧發(fā)〔2018〕99號）有關(guān)規(guī)定：

 

早秈稻預(yù)案執(zhí)行區(qū)域為安徽、江西、湖北、湖南、廣西5?。▍^(qū)），執(zhí)行時間為當(dāng)年8月1日至9月30日；

 

中晚稻（包括中晚秈稻和粳稻）預(yù)案執(zhí)行區(qū)域和時間為：江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川8?。▍^(qū)）當(dāng)年10月10日至次年1月31日，遼寧、吉林、黑龍江3省當(dāng)年11月1日至次年2月末。

 

其他省（區(qū)）是否實行收購價政策，由省級人民政府自主決定。

 

浙江省，就是政策所說的可以自主決定的一個省份。一下子高出標準3分，也表明了省政府對稻谷生產(chǎn)的重視和當(dāng)?shù)氐呢斦嵙Α?/p>

 

另外還有福建，和標準一致。根據(jù)發(fā)展和改革委員會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、糧食和物資儲備局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于公布2020年稻谷收購價格的通知》(發(fā)改價格〔2020〕290號)精神，經(jīng)福建省政府同意，福建省發(fā)改委等五部門日前發(fā)布2020年全省秈稻谷收購價格為每50公斤早秈稻(三等，下同)121元、中晚秈稻127元。

 

所以，其他非稻谷托市收購的省份，地方政府有很大的自主決定權(quán)。

 

03、稻谷收儲制度改革判斷

 

以收購價位代表的稻谷收購政策對稻谷生產(chǎn)影響重大。自2004年糧食收購價政策啟動實施以來，對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定糧食價格、保持市場穩(wěn)定供應(yīng)起到了重要作用。

 

短期看，2020年稻谷收儲制度改革邁出“提價控量”的新一步，打破“政策取消”及“降價”預(yù)期，秈稻收購價上漲有助于提振農(nóng)戶種植早稻意愿，但實際效果要看后期地方配套補助政策，能否扭轉(zhuǎn)稻谷播種面積下降趨勢尚難確定。
 

數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計局，中華糧網(wǎng)作圖

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在兩會首場“部長通道”上表示，今年中央應(yīng)對新冠肺炎疫情的影響，采取了一系列超常規(guī)的措施來穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。早稻今年增加了470萬畝，總量達到7100萬畝，實現(xiàn)了恢復(fù)性增長。
 

數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計局，中華糧網(wǎng)作圖

 

長期看，稻谷高庫存問題依然嚴峻。稻米市場供需寬松局面依然持續(xù)，稻米價格缺乏持續(xù)上漲基礎(chǔ)，在政策“去庫存”及“降成本”主導(dǎo)下，國內(nèi)稻米收購價格下行壓力仍較大。