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楊敏麗:“十四五”農業(yè)機械化面臨的重大挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略任務

   2020-05-06 農業(yè)農村部11080
核心提示:“十四五”是我國全面建成小康社會后奮力實現2035年“農業(yè)農村現代化基本實現”戰(zhàn)略目標的第一個五年,新形勢、新任務、新需求對農業(yè)機械化提出了更高要求。

文/楊敏麗(中國農業(yè)大學中國農業(yè)機械化發(fā)展研究中心主任)

 

“十四五”是我國建成小康社會后奮力實現2035年“農業(yè)農村現代化基本實現”戰(zhàn)略目標的個五年,新形勢、新任務、新需求對農業(yè)機械化提出了更高要求。深刻認識新時期農業(yè)機械化與農業(yè)農村現代化的關系,分析農業(yè)機械化面臨的重大挑戰(zhàn)及迫切需要解決的問題,更好地發(fā)揮農業(yè)機械化對農業(yè)農村現代化和鄉(xiāng)村振興目標的支撐作用意義重大。

 

一、深刻認識新時期農業(yè)機械化與農業(yè)農村現代化的關系

 

毛主席指出“農業(yè)的根本出路在于機械化”。習近平總書記強調,“大力推進農業(yè)機械化、智能化,給農業(yè)現代化插上科技的翅膀。”2019年,農作物耕種收綜合機械化率已達70%,小麥水稻玉米三大主糧總體上已基本實現機械化,正加速向農業(yè)各產業(yè)機械化推進,機械化在我國農業(yè)農村現代化進程中發(fā)揮了重要作用。

 

(一)為糧食和農產品有效供給提供強有力的物質裝備保障。在農業(yè)勞動力大量轉移的情況下,農作物耕種收綜合機械化率由2003年的33.5%提高到2019年的70%(見圖1),糧食年總產量由2003年的8.61千億斤提高到2019年的13.28千億斤(見圖2),我國人口從2003年的12.88億人增加到目前的14億人,如果沒有農業(yè)機械化的發(fā)展,很難養(yǎng)活這么多人口。畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、農產品初加工、設施農業(yè)、果菜茶等各產業(yè)機械化亦快速發(fā)展。
 

圖12003-2019年農作物耕種收綜合機械化率變化圖
 

圖22003-2019年我國糧食年總產量變化圖

 

(二)促進了城市化發(fā)展和農業(yè)勞動力轉移。據有關研究,2003-2018年,農作物耕種收綜合機械化水平每提高1個百分點,城市化率提高0.53個百分點,產業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重降低0.64個百分點(見圖3)。農業(yè)機械化的發(fā)展使更多的人從事其他重要工作,促進了社會生產的大分工,推動了工業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展,促進了經濟繁榮。
 

圖32003-2019年農作物耕種收綜合機械化率、城市化率、產業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重變化圖

 

(三)帶動貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展助力脫貧致富。農機行業(yè)積極投身于脫貧攻堅工作,組織行業(yè)捐贈農機和專家指導,在四川宣漢縣、云南瀾滄縣等貧困縣,初步形成了“土地集中管理與種植+田間生產全程機械化+產后處理→提升產品附加值+品牌打造+電商(線上線下銷售網絡)→促進產業(yè)發(fā)展”的以機械化為抓手帶動丘陵山區(qū)產業(yè)發(fā)展脫貧致富的典型模式,有效地帶動了當地貧困戶和產業(yè)發(fā)展。

 

國際經驗也證明,農業(yè)機械化是農業(yè)農村現代化的先行條件,沒有農業(yè)機械化就沒有農業(yè)農村現代化,這是發(fā)展的必然規(guī)律。發(fā)達通常基本實現農業(yè)機械化之后10-15年實現機械化,進而實現農業(yè)現代化。20世紀末,美國工程技術界把“農業(yè)機械化”評為20世紀對人類社會進步起巨大推動作用的20項工程技術之一,列第7位(當時計算機列第8位)。這一評價基于100年來農業(yè)機械在農業(yè)生產中廣泛應用所引發(fā)的農業(yè)生產方式的根本變革,大幅度提高了農業(yè)勞動生產率,有力地保障了農業(yè)發(fā)展和食物。

 

按照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中提出的2035年農業(yè)農村現代化基本實現的戰(zhàn)略目標,我國必須在2035年實現農業(yè)全程機械化,為鞏固脫貧攻堅成果,增強脫貧地區(qū)“造血功能”,實現農業(yè)農村現代化和鄉(xiāng)村振興目標提供物質裝備與技術支撐。在農業(yè)農村現代化和鄉(xiāng)村振興進程中,農業(yè)機械化的推動作用越來越明顯,需求越來越迫切,發(fā)展環(huán)境越來越有利。

 
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