四、實(shí)施要求

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要與財(cái)政部門(mén)密切合作，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目縣做好實(shí)施工作；項(xiàng)目縣是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，要建立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)主體責(zé)任；要建立良好的工作推進(jìn)機(jī)制，形成工作合力；要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，用于宣傳培訓(xùn)、項(xiàng)目監(jiān)管、指導(dǎo)檢查、總結(jié)驗(yàn)收與完善政策措施等，確保年內(nèi)完成項(xiàng)目任務(wù)。

（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管。建立政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制，組織多方聯(lián)合驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，按程序申報(bào)補(bǔ)助資金，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)兌付補(bǔ)助資金。加大對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金的監(jiān)管力度，防止資金“跑、冒、滴、漏”，對(duì)于違規(guī)挪用、套取、騙取補(bǔ)助資金、多頭補(bǔ)貼的行為，要堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處，確保資金。

（三）加強(qiáng)行業(yè)管理?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)，組織服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位深入調(diào)研，研究制定標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本，強(qiáng)化服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、服務(wù)合同監(jiān)管，引導(dǎo)實(shí)施主體規(guī)范服務(wù)行為。要建立服務(wù)主體信用制度和黑名單制度，跟蹤服務(wù)主體服務(wù)質(zhì)量，對(duì)服務(wù)面積弄虛作假、服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)、農(nóng)民投訴較多的服務(wù)主體，一律清退出服務(wù)主體名錄庫(kù)，五年內(nèi)取消其承擔(dān)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資格。

（四）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。按照誰(shuí)安排績(jī)效任務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)的原則，各級(jí)要加強(qiáng)年度績(jī)效評(píng)價(jià)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施開(kāi)展檢查和多種形式的績(jī)效評(píng)價(jià)，檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度資金分配和實(shí)施區(qū)域確定的重要依據(jù)。市級(jí)要指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)工作進(jìn)度開(kāi)展檢查和評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)效果、關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)市場(chǎng)化培育、服務(wù)模式、任務(wù)完成情況和資金使用管理情況，對(duì)于檢查和評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促項(xiàng)目縣及時(shí)整改。項(xiàng)目縣要開(kāi)展自查自評(píng)。要建立項(xiàng)目退出機(jī)制，依據(jù)績(jī)效考核結(jié)果等情況，對(duì)工作組織不力、未按要求開(kāi)展工作的試點(diǎn)縣堅(jiān)決退出試點(diǎn)范圍。

（五）加強(qiáng)信息化應(yīng)用。項(xiàng)目縣要利用信息技術(shù)，創(chuàng)新工作手段，鼓勵(lì)應(yīng)用中國(guó)農(nóng)服平臺(tái)或其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索項(xiàng)目實(shí)施數(shù)據(jù)的智能化采集和信息化管理，因地制宜地推廣應(yīng)用成熟的智能化裝備和生產(chǎn)托管作業(yè)數(shù)據(jù)終端自動(dòng)采集設(shè)備，推動(dòng)項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施、資金監(jiān)管和檢查評(píng)價(jià)可追溯等工作。同時(shí)，要積極探索自用平臺(tái)與相關(guān)平臺(tái)的對(duì)接途徑，提升我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。獲得中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金補(bǔ)助的主體要及時(shí)填報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)。

（六）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。各級(jí)要加大宣傳培訓(xùn)力度，及時(shí)總結(jié)典型模式、成果經(jīng)驗(yàn)等，大力營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的良好環(huán)境。注意研究項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題，改進(jìn)工作措施，有關(guān)情況及時(shí)反饋省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

五、報(bào)送材料

2020年5月底前，各市匯總項(xiàng)目縣實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，包含《2020年度各市生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目資金概算表》（附件2）、《2020年XXX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目組織實(shí)施方案》（附件3）、《2020年XXX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目縣級(jí)人民政府承諾書(shū)》（附件4）。

2020年9月底前，各市報(bào)送項(xiàng)目階段性執(zhí)行情況。

2020年12月底前，各市將項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)項(xiàng)目釘釘群報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

聯(lián)系人：省廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處鄭莉胡叢叢

聯(lián)系電話(huà)：67866390  82385630

附件：
1.2020年中央財(cái)政提前下達(dá)資金安排的項(xiàng)目縣及任務(wù)（略）

2.2020年度各市生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目資金概算表

3.2020年XXX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目組織實(shí)施方案（樣式）

4.2020年XXX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目縣級(jí)人民政府承諾書(shū)（樣式）

點(diǎn)擊下載附件1、2、3、4