湖北省疫情防控指揮部下發(fā)通知

圍繞“人、車、技、物、錢”五大要素，確保疫情防控，有序推進春季農業(yè)生產工作

各市(州)、縣(市、區(qū))指揮部，省指揮部成員單位：

習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上指出，即使疫情最重的湖北和疫情較重的省份，也要根據實際情況組織農民開展農業(yè)生產。今年我省春季農業(yè)生產非常特殊，為確保疫情防控、統(tǒng)籌春耕生產，現(xiàn)通知如下：

一、嚴格有序組織農業(yè)生產勞動用工

1.無疫情村允許農民在本村范圍內下田勞作。

有疫情村，由縣級指揮部做好風險評估，在確保能防控、不擴散的前提下，組織有保護措施的農民開展農業(yè)生產。

2.無疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好體溫監(jiān)測和必要防護的前提下，有序在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內跨村勞作。

3.確需外出在省內務工的農民工，嚴格執(zhí)行鄂防指發(fā)〔2020〕87號文件規(guī)定，以全省統(tǒng)一的健康碼為基礎，以縣域為單位定人、定點、定運，點對點從現(xiàn)居住地精準流向用工單位。

4.做好95家A證和62家B證屠宰加工企業(yè)、216家已申請復工飼料加工企業(yè)員工返崗的協(xié)調服務，3月10前上述企業(yè)產能恢復到80%以上。

二、暢通農產品和農業(yè)生產資料運輸綠色通道

5.嚴格落實線下“三證”通行措施。督促各地落實《關于保障農產品供應抓好當前農業(yè)生產的通知》(鄂防指發(fā)〔2020〕65號)規(guī)定，需在縣內運輸?shù)?，由村出具通行證明;需在市(州)內運輸?shù)?，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部發(fā)放通行證;需在省內運輸?shù)模煽h級以上(含縣級)指揮部發(fā)放通行證。

6.開通線上通行審批平臺。將農產品和農業(yè)生產資料運輸納入省指揮部交通保障專班線上通行審批的保障范圍，憑驗證碼口令在線申領，憑電子通行證(含二維碼)省內通行。

7.確需跨省運輸協(xié)調服務的，由各市、縣指揮部上報運輸需求，由省指揮部交通保障專班受理并做好協(xié)調工作。

8.優(yōu)先保障在急農產品和農業(yè)生產資料調運。對仔畜雛禽、水產魚苗、存塘魚、積壓鮮蛋、春防疫苗等在急的調運需求，加強督辦服務，優(yōu)先予以保障。特別是對需要從省外調運春防疫苗的，要及時協(xié)調保障。

三、創(chuàng)新農業(yè)技術指導和服務

9.有的放矢開展線下技術指導。無疫情村、無疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在做好防護的前提下，組織農業(yè)專家、技術人員到田間地頭查墑情、查長勢、查病蟲，開辦田間課堂，現(xiàn)場指導。

10.創(chuàng)新方法開展線上技術服務。組織華中農業(yè)大學、中國農科院油料所、省農科院等院所專家，圍繞夏糧夏油田管，特別是小麥條銹病、油菜菌核病的監(jiān)測與防控、早稻再生稻應時直播、速生葉菜騰茬搶播、茄果類苗床控旺推遲移栽、瓜豆類保溫育苗、茶園管理、畜禽疫病防控、水產春投春放、蝦稻共生等9個專題，以及農業(yè)氣象預報、農業(yè)生產資料、春耕生產貸款等3個方面的信息，錄制精短視頻課程。在湖北電視臺壟上頻道開通“戰(zhàn)疫情保春耕農時課”，利用今日頭條、抖音等融媒體，開辟專題和話題，邀請專家線上開講湖北三農抖音課。

11.發(fā)揮農業(yè)新型生產經營主體的示范帶動作用和社會化服務組織的專業(yè)化服務能力，多渠道多平臺加快推進新品種、新技術、新模式、新肥藥的應用，組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治。

12.組織防疫員做好線上線下技術指導和服務，及時開展春防、非洲豬瘟防控、高致病性禽流感防控。加強草地貪夜蛾、蝗蟲的蟲情監(jiān)測預報。

四、精準做好種子和農業(yè)生產資料采購調運儲備

13.做好種子采購調運儲備。3月10日前采購調運早稻常規(guī)稻種子110萬公斤、達到440萬公斤。4月10日前采購調運中稻種子約2000萬公斤、達到4500萬公斤。全省蔬菜種子總量達到約80萬公斤，根據不同品類的播期，因地因時制宜，適時調劑供應葉菜類、毛豆類、茄果類、西甜瓜類等種子，保持蔬菜種子區(qū)域和時段供求平衡。

14.做好農藥采購調運儲備。3月20日前采購調運小麥條銹病、赤霉病和油菜菌核病防治用藥1890噸、達到4230噸，采購調運其它農藥408噸、達到1360噸。

15.做好化肥采購調運儲備。3月20日前采購調運化肥56萬噸、達到120萬噸左右，其中氮肥5.5萬噸、磷肥1.8萬噸、鉀肥3萬噸、復混肥45.7萬噸。省供銷社要發(fā)揮主渠道、主支撐作用。

16.3月15日前采購調運早稻育秧秧盤600萬盤、達到1800萬盤;3月31日前保養(yǎng)調配機耕機整作業(yè)機械30萬臺套，早稻插秧機1.5萬臺。4月底開鐮前保養(yǎng)調配小麥、油菜收割機械6.5萬臺。

五、加強農業(yè)生產信貸融資服務

17.采取線上與線下相結合的方式，滿足農業(yè)生產的信貸需求。開通網絡放貸平臺，通過線上服務，提前做好信貸審批和資金往來結算，5月下旬前累計發(fā)放“三農”貸款高于去年同期水平。3月中下旬，基本恢復農村商業(yè)銀行、農發(fā)行、農行、郵儲行、湖北銀行等主辦行的農村營業(yè)網點。

18.做好保險理賠服務。對因疫情防控錯過嫁接時機受損的育苗企業(yè)、受“倒春寒”災害影響的種植大戶，相關保險機構要加快理賠進度，降低規(guī)模育苗企業(yè)和種植大戶的災害損失。

19.用好財政資金。省財政已提前下達2020年中央農業(yè)轉移支付資金65.3億元，要督促市縣盡快將已下達的中央、省財政支農惠農資金撥付到生產經營主體和龍頭企業(yè)，相關補貼及時發(fā)放到農戶。在前期撥付2.81億元中央防疫資金的基礎上，提前撥付8000萬元省級防疫資金，支持各地春季防疫“先打后補”。提高財政資金撥付使用效率，省財政2000萬元鮮蛋冷藏運費、電費補貼資金，農業(yè)農村、財政等部門要列出項目清單，資金計劃直接下達到冷儲企業(yè)，防止農業(yè)應急資金沉淀在市縣財政。

20.積極爭取政策支持。根據國務院常務會議精神，對重點地區(qū)損失較大的家禽養(yǎng)殖場戶給予延長還貸期限、放寬貸款擔保等政策支持;將生豬養(yǎng)殖場戶貸款貼息補助范圍由年出欄5000頭以上調整為500頭以上。各級金融、財政、農業(yè)農村部門要加強政策宣傳和落實。爭取發(fā)改委支持，將更多屠宰加工廠、飼料廠等涉農企業(yè)納入發(fā)改委開工復工重點保障名單，支持我省生豬生產、重大水利建設和農村人居環(huán)境整治。

當前，我省正處在新冠肺炎疫情防控和春耕備耕的關鍵時期。統(tǒng)籌做好農村地區(qū)新冠肺炎疫情防控和春季農業(yè)生產工作，關鍵是要抓緊抓實抓細，切實把各項工作落到實處。確保疫情防控要做到不麻痹、不厭戰(zhàn)、不僥幸、不松勁;統(tǒng)籌春耕生產要做到不等待、不觀望、不耽誤、不冒險。要加強技術指導，加強計劃引導，注重提前保障，注重關鍵保障，圍繞“人、車、技、物、錢”五大要素，沉下心來，撲下身子，一個一個問題去解決，一項一項抓好落實。

湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部

2020年2月27日