導(dǎo)語(yǔ)：《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2019—2028）》顯示，未來10年，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、信息化、品牌化、國(guó)際化水平將顯著提升。

《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2019—2028）》是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國(guó)農(nóng)業(yè)展望專家組在前5年展望報(bào)告的基礎(chǔ)上，綜合考慮中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)政策、氣候條件、科技創(chuàng)新、資源環(huán)境及國(guó)際市場(chǎng)變化等因素，采用中國(guó)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研制的CAMES做出的基線預(yù)測(cè)，并與有關(guān)專家分析判斷相結(jié)合的研究成果。

《報(bào)告》以中國(guó)糧食、棉花、油料、糖料等主要產(chǎn)品為對(duì)象，對(duì)中國(guó)未來10年的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、價(jià)格走勢(shì)進(jìn)行了展望。

未來10年中國(guó)農(nóng)業(yè)形勢(shì)展望

主要特點(diǎn)有：

一是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效明顯，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。

二是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總量增速放緩，消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯。

三是兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源融合互促，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口市場(chǎng)更加多元化。

四是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不斷完善，成本推動(dòng)價(jià)格總體趨漲。

分品種看：

稻米去庫(kù)存速度加快。稻谷產(chǎn)量維持在2億噸以上，稻米消費(fèi)總量保持穩(wěn)中有增態(tài)勢(shì)，庫(kù)存消化加快。

小麥種植面積基本穩(wěn)定。展望期間小麥播種面積將穩(wěn)定在3.60億畝左右。小麥消費(fèi)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)仍將進(jìn)口一定數(shù)量的專用小麥用于調(diào)劑國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

玉米供求關(guān)系由階段性寬松向平衡偏緊格局轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)機(jī)制作用下玉米播種面積和產(chǎn)量都將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，展望期間預(yù)計(jì)玉米自給率保持在97%以上，玉米進(jìn)口有望保持在配額范圍內(nèi)。

大豆播種面積和產(chǎn)量將大幅增加。受益于大豆振興計(jì)劃的實(shí)施，展望期間大豆播種面積預(yù)計(jì)增加2400萬(wàn)畝。大豆壓榨消費(fèi)以進(jìn)口為主的格局不會(huì)改變，進(jìn)口大豆仍將維持高位，但增速明顯放緩。

油料生產(chǎn)和進(jìn)口規(guī)模均略有增加。展望期間油料生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，食用油消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，多元化需求更加明顯。

棉花面積產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)。受水土資源條件約束、植棉比較效益下降、生產(chǎn)成本提高等因素影響，棉花面積和產(chǎn)量呈穩(wěn)中有降趨勢(shì)。

食糖產(chǎn)需缺口呈擴(kuò)大趨勢(shì)。食糖產(chǎn)量趨增，消費(fèi)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)需缺口不斷擴(kuò)大，食糖進(jìn)口規(guī)模將保持較高水平。

蔬菜貿(mào)易保持順差。設(shè)施蔬菜將得到進(jìn)一步發(fā)展，品種結(jié)構(gòu)更加豐富。蔬菜貿(mào)易保持順差，出口量年均增長(zhǎng)3.5%。

水果轉(zhuǎn)型升級(jí)加速。中國(guó)水果產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入提質(zhì)增效發(fā)展的關(guān)鍵期，產(chǎn)量增速放緩，加工消費(fèi)占比不斷提高，進(jìn)出口總量持續(xù)擴(kuò)大。

豬肉產(chǎn)能呈先降后增趨勢(shì)。展望中期隨著疫情防控水平的提升，生豬產(chǎn)能恢復(fù)較快，展望后期生產(chǎn)將平穩(wěn)發(fā)展。豬肉進(jìn)口量展望前期預(yù)計(jì)將創(chuàng)新高，展望中后期將會(huì)回落。

禽肉生產(chǎn)和消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。禽肉生產(chǎn)進(jìn)一步提質(zhì)增效，產(chǎn)量穩(wěn)步增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)出口維持在60萬(wàn)噸以內(nèi)。

牛羊肉進(jìn)口繼續(xù)增加。未來10年，牛羊綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，但受資源環(huán)境約束增速有所放緩，牛羊肉進(jìn)口呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

禽蛋生產(chǎn)與消費(fèi)繼續(xù)增長(zhǎng)。禽蛋生產(chǎn)穩(wěn)步增加，年均增長(zhǎng)0.7%，農(nóng)村居民收入水平提高帶動(dòng)禽蛋消費(fèi)增加，消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)型促使城鎮(zhèn)居民禽蛋消費(fèi)穩(wěn)中增長(zhǎng)。

奶制品生產(chǎn)增長(zhǎng)明顯。奶類產(chǎn)量將在經(jīng)歷多年低位徘徊后將較快增長(zhǎng)，隨著消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶制品信心提升，進(jìn)口增幅放緩。水產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)。未來10年，在綠色高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下，水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中略增，加工消費(fèi)占水產(chǎn)品總消費(fèi)比例在40%左右。

工業(yè)飼料產(chǎn)量及消費(fèi)量增加。飼料產(chǎn)品升級(jí)優(yōu)化，配合飼料使用率增加，飼料價(jià)格呈先跌后漲趨勢(shì)。