為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)精神，加快推進(jìn)貴州省農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合貴州省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

 

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，立足貴州丘陵山區(qū)特點，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對機械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合、農(nóng)田建設(shè)與機械化需求相適應(yīng)為路徑，補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)，推動我省農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

(二)主要目標(biāo)。到2020年，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。全省農(nóng)機總動力達(dá)到3000萬千瓦以上。農(nóng)機具配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機作業(yè)條件加快改善，農(nóng)用地“宜機化”試點面積逐步擴大。農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域加快拓展，農(nóng)機使用效率進(jìn)一步提升。全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到40%，水稻和馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化取得明顯進(jìn)展，茶菜果藥等重點特色經(jīng)濟作物薄弱環(huán)節(jié)“無機可用”問題初步改善。到2025年，農(nóng)機科技創(chuàng)新能力明顯提升。全省農(nóng)機總動力穩(wěn)定在3100萬千瓦以上。農(nóng)機具配置結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)機作業(yè)條件顯著改善，農(nóng)用地“宜機化”整治覆蓋現(xiàn)有500畝以上壩區(qū)和重點特色作物連片種植區(qū)。覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機社會化服務(wù)體系基本建立，農(nóng)機使用效率顯著提升，農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)發(fā)展。力爭全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到55%、茶菜果藥等重點特色經(jīng)濟作物薄弱環(huán)節(jié)機械化實現(xiàn)新突破、水稻耕種收綜合機械化率達(dá)到70%、500畝以上壩區(qū)水稻生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化、馬鈴薯耕種收綜合機械化率達(dá)到40%。設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化取得明顯進(jìn)展。

二、加快推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(三)加快建立農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系。以我省重點特色經(jīng)濟作物和經(jīng)果林實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)為研發(fā)目標(biāo)，解決無機可用、無好機用、農(nóng)機農(nóng)藝不配套的現(xiàn)實需求。原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新相結(jié)合，引進(jìn)改造和原創(chuàng)設(shè)計相結(jié)合，大中型與小型農(nóng)機相結(jié)合，支持建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的山地農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系;加快構(gòu)建由企業(yè)、高校、研究所、推廣站、專業(yè)合作社等組成的山地農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)學(xué)研推廣和應(yīng)用深度融合;構(gòu)建覆蓋相關(guān)技術(shù)體系的重點實驗室和工程研究中心。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等。列位者為牽頭單位，下同)

(四)建立健全農(nóng)機裝備新型營銷及售后服務(wù)體系。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基本技術(shù)手段，以提高農(nóng)機使用效率為目標(biāo)，支持開展個性化小批量定制、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷、在線支持服務(wù)等新型商業(yè)模式。支持研究機型分散、布局分散、需求分散為背景的丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備發(fā)展模式。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等)

(五)優(yōu)化布局農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵省內(nèi)裝備制造企業(yè)和其他行業(yè)企業(yè)參與農(nóng)機裝備制造。支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，為成套裝備集成企業(yè)做支撐，共同構(gòu)建大中小協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。支持省外具有較強綜合實力的龍頭農(nóng)機企業(yè)入黔開展農(nóng)機裝備研發(fā)生產(chǎn)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省國資委等)

(六)加強農(nóng)機裝備質(zhì)量可靠性建設(shè)。加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，對重點產(chǎn)品實施行業(yè)規(guī)范管理。督促農(nóng)機裝備行業(yè)大力開展誠信自律行動和質(zhì)量提升行動，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度，推進(jìn)農(nóng)機產(chǎn)品性能特別是作業(yè)效率和舒適性、產(chǎn)品質(zhì)量特別是可靠性水平明顯提升。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等)

三、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化全程發(fā)展

(七)加快農(nóng)機農(nóng)藝融合。加快選育、推廣適于機械化作業(yè)、輕簡化栽培的品種，加強農(nóng)作物宜機化種植技術(shù)的試驗示范。充分考慮農(nóng)作物品種特性和區(qū)域特色，探索建立集品種、栽培和農(nóng)機化技術(shù)為一體的研發(fā)推廣模式。建立農(nóng)機農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)機制，將適應(yīng)機械化作為農(nóng)作物品種審定、耕作制度變革、產(chǎn)后加工工藝改進(jìn)、農(nóng)田基本建設(shè)等工作的重要目標(biāo)，促進(jìn)良種、良法、良地、良機配套，為全程機械化作業(yè)、規(guī)模化生產(chǎn)創(chuàng)造條件。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院等)

(八)推進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。積極開展糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)試驗示范。聚焦500畝以上壩區(qū)和重點特色作物連片種植區(qū)，加大播種、采收等薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)攻關(guān)與示范推廣。探索形成主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)規(guī)范和技術(shù)模式。積極引導(dǎo)有條件的縣(市、區(qū))創(chuàng)建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。按規(guī)定對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)給予補貼，大力推進(jìn)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機械化。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省財政廳、省林業(yè)局等)

四、大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機裝備與機械化技術(shù)

(九)加強農(nóng)機新機具新技術(shù)示范推廣。加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)所需的農(nóng)機新機具新技術(shù)的試驗示范。大力支持綠色設(shè)施裝備和技術(shù)的示范推廣。支持引進(jìn)適用、高性能、智能化、特色和多功能農(nóng)機新裝備新技術(shù)，堅持大、中、小農(nóng)機具并舉，堅持壩區(qū)、坡耕地分類推廣，促進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝有效融合。探索智慧農(nóng)業(yè)在丘陵山區(qū)的應(yīng)用。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局等)

(十)提高農(nóng)機化技術(shù)推廣能力。堅持農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣機構(gòu)公益性職能定位，保障編制與資金。逐步建立以政府推廣為主導(dǎo)，社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣服務(wù)體系。推行政府購買服務(wù)，鼓勵農(nóng)機科研人員、推廣人員與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展技術(shù)合作，支持農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、科研教學(xué)單位、農(nóng)機服務(wù)及有條件的單位和組織等廣泛參與技術(shù)推廣。加大新技術(shù)試驗驗證力度，建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣示范基地。健全農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)，充實縣鄉(xiāng)農(nóng)機崗位人員，改善基層農(nóng)機化公共服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省委編辦等)