五、積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)

(十一)完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織形式，建立多渠道、多層次、多元化投入機(jī)制。支持農(nóng)機(jī)合作社以機(jī)具、資金、技術(shù)等入股創(chuàng)建合作社聯(lián)合社。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體采取合同制、股份制、股份合作制等經(jīng)營(yíng)組織形式，與家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、普通農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、協(xié)同發(fā)展”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)局等)

(十二)培育壯大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織健全組織機(jī)構(gòu)、建立規(guī)章制度、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、規(guī)范決策程序、實(shí)行民主管理。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社建立合理的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社員積極性，形成發(fā)展合力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)擴(kuò)大社會(huì)影響。落實(shí)農(nóng)機(jī)服務(wù)金融支持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新內(nèi)部信貸管理機(jī)制，加大對(duì)包括農(nóng)機(jī)企業(yè)、新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等在內(nèi)的涉農(nóng)信貸投放，滿足其合理資金需求。農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作服務(wù)按規(guī)定適用增值稅免征政策。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、貴州銀保監(jiān)局、人行貴陽(yáng)中心支行等)

六、持續(xù)改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件

(十三)實(shí)施農(nóng)用地“宜機(jī)化”整治。加快制定丘陵山區(qū)農(nóng)用地“宜機(jī)化”整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大集中連片農(nóng)用地“宜機(jī)化”整治力度。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將機(jī)耕道、生產(chǎn)便道、下田坡道、田塊長(zhǎng)度寬度與平整度等“宜機(jī)化”要求納入項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容、重要驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌中央和地方各類相關(guān)資金及社會(huì)資本積極開(kāi)展農(nóng)用地“宜機(jī)化”整治。推行先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加大對(duì)農(nóng)用地“宜機(jī)化”整治投入力度。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳等)

(十四)改善農(nóng)機(jī)作業(yè)配套條件。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策，支持農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織生產(chǎn)條件建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施和維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高維修服務(wù)能力，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)存放難、下田難和維修難問(wèn)題。在年度建設(shè)用地指標(biāo)中，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作社等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用地，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。將機(jī)耕道、生產(chǎn)便道、田間道路等優(yōu)先納入500畝以上壩區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)應(yīng)急救援中心，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法、快速救援、機(jī)具搶修和跨區(qū)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)度等能力。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省稅務(wù)局)

七、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)

(十五)健全新型農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)體系。支持高校和職業(yè)學(xué)校積極設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才。支持高校招收農(nóng)業(yè)工程類專業(yè)學(xué)生，擴(kuò)大碩士研究生培養(yǎng)規(guī)模，建設(shè)博士研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)高校面向農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)深入開(kāi)展研究與實(shí)踐，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目實(shí)施體系。支持高校農(nóng)機(jī)人才開(kāi)展國(guó)際交流合作。(責(zé)任單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等)

(十六)注重農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才培養(yǎng)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加大對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及使用一線“土專家”在技能培訓(xùn)、管理指導(dǎo)方面的扶持力度。強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)推廣人員崗位技能培養(yǎng)和知識(shí)更新，培養(yǎng)業(yè)務(wù)精通、技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)機(jī)化技術(shù)人才隊(duì)伍。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目支持等多種方式，依托農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等主體，大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)操作、維修等實(shí)用技能型人才，提高農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量和農(nóng)機(jī)操作規(guī)范性、性。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工人員、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦更具發(fā)展活力的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，構(gòu)建復(fù)合型農(nóng)機(jī)實(shí)用人才體系。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳等)八、加大政策扶持力度

(十七)加大財(cái)政支持力度。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的投入力度，重點(diǎn)用于農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)技術(shù)試驗(yàn)示范推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織培育、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)作業(yè)條件改善、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)、縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備改善等。積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)抵押貸款業(yè)務(wù)，研究制定對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持政策。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、貴州銀保監(jiān)局等)

(十八)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌及農(nóng)機(jī)批發(fā)零售免征增值稅，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。對(duì)生產(chǎn)支持發(fā)展的新型、大馬力農(nóng)機(jī)裝備和產(chǎn)品及確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件和原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;對(duì)重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除等政策。進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))的車輛，免交車輛通行費(fèi)。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、貴陽(yáng)海關(guān)、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等)

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十九)建立健全組織實(shí)施機(jī)制。建立由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省政府相關(guān)部門(mén)參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，研究有關(guān)政策，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，解決突出問(wèn)題，破除發(fā)展中的障礙。重大問(wèn)題及時(shí)向省政府報(bào)告。(責(zé)任單位：省直相關(guān)部門(mén))

(二十)落實(shí)地方政府責(zé)任。各市(州)政府要高度重視推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展工作，將其作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和議事日程，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)資金投入，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。(責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府)

(二十一)促進(jìn)政府與市場(chǎng)良性互動(dòng)。發(fā)揮政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)在公共服務(wù)等方面提供支持。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、信息交流、教育培訓(xùn)等方面的作用。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推介典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳表彰先進(jìn)，努力營(yíng)造加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍。(責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府)