各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

為深入貫徹國務(wù)院安委會《生產(chǎn)集中整治工作方案》，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安委會關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作安排，現(xiàn)將農(nóng)機生產(chǎn)集中整治工作有關(guān)要求進一步明確如下。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生產(chǎn)重要論述，認真落實國務(wù)院安委會和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安委會關(guān)于生產(chǎn)集中整治工作部署，聚焦農(nóng)機生產(chǎn)重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)，著力整治落實防范化解風(fēng)險政治責(zé)任不到位、落實生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查不徹底、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題，建立健全農(nóng)機生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴防各類事故發(fā)生，確保農(nóng)機生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級營造穩(wěn)定環(huán)境。

二、整治重點

（一）牌證管理。重點查處未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù)，偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照，使用證書和牌照與拖拉機、聯(lián)合收割機型號不符，以及未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機，駕駛操作與本人證件規(guī)定不符的拖拉機、聯(lián)合收割機等行為。

（二）檢驗管理。重點查處拖拉機、聯(lián)合收割機及其他實行檢驗管理的農(nóng)業(yè)機械未按照規(guī)定進行檢驗而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)檢驗不合格、設(shè)施不全、機件失效的農(nóng)業(yè)機械拒不排除隱患并繼續(xù)使用等行為。

（三）隱患排查。在重要節(jié)假日等關(guān)鍵時點，組織深入田間、場院等重點區(qū)域，嚴查違規(guī)載人、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。持續(xù)深入開展變型拖拉機專項治理，研究制定加快淘汰退出機制。

（四）監(jiān)理工作監(jiān)管。督促各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)依法行政，堅決糾正給不符合標(biāo)準的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證、給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證、跨行政區(qū)域發(fā)放牌證、給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證等違規(guī)行為，以及農(nóng)機事故預(yù)防與統(tǒng)計報告工作不力、瞞報謊報農(nóng)機事故、存在重大隱患而未采取有效措施等失職行為。

三、工作措施

一是提高政治站位。開展農(nóng)機生產(chǎn)集中整治，是深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)工作部署的具體舉措，是穩(wěn)定農(nóng)機生產(chǎn)形勢、推動農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地要切實增強責(zé)任感和緊迫感，切實承擔(dān)起生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，扎實做好集中整治，確保各項措施落實到位。二是精心組織安排。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，厘清職責(zé)分工，細化實化措施，切實抓出實效。要突出重點環(huán)節(jié)，緊盯風(fēng)險隱患突出的主體，在抓落實上狠下功夫，切實解決實際問題。三是強化督促整改。要堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對嚴重違法行為，要嚴格執(zhí)法措施，督促整改到位。要堅持標(biāo)本兼治，建立健全生產(chǎn)預(yù)防控制體系。四是嚴肅追責(zé)問責(zé)。綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，開展明查暗訪，對政治站位不高、紅線意識不強、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、隱患排查不扎實、集中整治推動不力、執(zhí)法查處寬松軟等問題，要依法依規(guī)依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)。我司將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站適時開展督查。

各地要把農(nóng)機生產(chǎn)集中整治作為當(dāng)前一項重點任務(wù)，切實抓緊抓實抓好。于2020年2月18日前，將有關(guān)工作措施、取得成效和整改情況等報送我司。

聯(lián)系人:徐峰，姜宜琛

聯(lián)系電話:010-59192849，59199199

電子郵件:njhsajc@agri.gov.cn

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司

2019年12月31日