11月28日，國新辦舉行保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變《意見》發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀在回答記者提問時(shí)介紹，土地承包法和《中共中央國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》（以下簡稱《意見》）都明確規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)是農(nóng)民自愿，任何組織和個(gè)人不能強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)，也不能阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)。
 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀（劉健攝）
 

2014年，中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁通過定任務(wù)、下指標(biāo)或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入政績考核等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。這次的《意見》再次強(qiáng)調(diào)要依法保障農(nóng)民對(duì)承包地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)，以及承包土地的經(jīng)營權(quán)的抵押和擔(dān)保的權(quán)利，要不斷賦予其更加完善的權(quán)能。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)中央要求，依法保護(hù)農(nóng)民土地的流轉(zhuǎn)權(quán)益，確保現(xiàn)有的土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，也確保適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠因時(shí)因地制宜，有序推進(jìn)。